Стадия возбуждения уголовного дела

Содержание

Введение………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела…...4

2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела…………...8

3. Проверка сообщения о преступлении…………………………….12

4. Процессуальный порядок принятия решений в стадии   возбуждения уголовного дела……………………………………….14

Заключение…………………………………………………………....19

Список используемой литературы…………………………………..20

Введение

Возбуждение уголовного дела является начальной стадией уголовного процесса, в ходе которой проверяются поводы к возбуждению уголовного дела, устанавливается наличие (отсутствие) оснований к возбу­ждению уголовного дела, их предварительная юридическая квалификация, обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также при­нимаются меры по предотвращению или пресечению преступления, закре­плению его следов, обеспечению последующего расследования и рассмот­рения дел в соответствии с установленной законом подследственностью и подсудностью и т. п.

1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела

  Возбуждение уголовного дела -  самостоятельная стадия уголовного процесса, которая обладает  всеми признаками, характеризующими стадию уголовного процесса (свой круг задач, средства решения поставленных задач, круг участников и временные рамки). Эта стадия независима от других этапов движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При этом осуществляется двуединая задача. С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, а с другой - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:

    а) которых в реальности не было;

    б) безусловно, не являющихся преступными, то есть, в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).[1]

   Данная стадия начинается с получения информации о преступлении и завершается вынесением постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. В этой стадии процесса проверяется полученная информация, и закрепляются следы преступления.

Стадия возбуждения уголовного дела предваряет начало расследования преступления, в ходе которого будут проведены следственные действия, собирание, проверка и оценка доказательств по делу, применены меры принуждения, сформулировано обвинение и т.п. Главная цель первой стадии уголовного процесса – установить, имеются ли достаточные данные, указывающие на признаки преступления, нет ли правовых препятствий к началу расследования к началу расследования по уголовному делу. При наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, принимается решение об отказе в его возбуждении[2].

     Значение данной стадии уголовного процесса  заключается в том, что она является одним из необходимых условий, как быстрого выявления преступлений, так и их полного, всестороннего и объективного расследования.

  В стадии возбуждения уголовного дела последовательно совершаются следующие действия, которые составляют ее содержание:

      Получение и регистрация первичной информации о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении ( заявление, сообщения, явка с повинной, рапорт должностного лица и т.п.)

      Определение, является ли сообщение о преступлении законным поводом к возбуждении уголовного дела.

      Принятие мер к предупреждению или пресечению преступления, а также к закреплению и сохранению следов преступления.

      Осуществление проверки на предмет наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела и обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, определение по какой статье УК РФ может быть квалифицированно преступление.

      Передача сообщения по подследственности.

      Вынесение решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст.151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения в суд[3].

Субъектов данной стадии можно классифицировать по следующим основаниям: 1. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство :

      Следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, начальник органа дознания - наделены полным объемом прав по проверке сообщений о преступлении и принятию решений о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

      Прокурор – не наделен полномочиями по проверке сообщений о преступлении и правом возбуждать дела, он может лишь передать какие-либо материалы следователю, либо в органы дознания, чтобы те решили вопрос о возбуждении уголовного дела. Так же прокурор может осуществлять надзор за законностью принятых решений, прокурору может быть обжаловано решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

      Суд – лишен права возбуждать дела, но в суд может быть обжаловано решение о возбуждении уголовного дела. Мировой судья учувствует в принятии решения о возбуждении уголовного дела частного обвинения (ст. 318 УПК). Участие суда требуется в возбуждении уголовных дел в отношении лиц обладающих иммунитетом (ст. 448 УПК).

2.Иные лица и организации:

      Заявитель ст. 141-146 УПК

      Лицо явившийся с повинной ст. 142 УПК

      Лицо, от которого получено сведение.

Существует большой круг лиц, которые фактически учувствуют в этих отношениях, но правового статуса не имеют.

Временные рамки: Начинается с момента поступления сообщения  о

преступлении и заканчивается с момента принятия решения, либо о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

По общему правилу данная стадия имеет протяженность во времени 3 суток, в соответствии со ст.144 УПК в исключительных случаях может быть продлен до 10 суток. И данная стадия может быть продлена до 30 суток, если требуется проведение ревизий и документальных проверок.

Стадия возбуждения уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным органом государства условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или при отсутствии таких условий - об отказе в этом[4].

2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Начало стадии возбуждения уголовного дела и, следовательно, начало уголовного судопроизводства определяется моментом получения заявления или сообщения о преступлении либо обнаружения соответствующими государственными органами или их должностными лицами деяний с признаками состава преступления, предусмотренного статьями Особенной части Уголовного кодекса. Эти сообщения и заявления получили в уголовно-процессуальном законе и в теории уголовного процесса название поводов для возбуждения уголовного дела[5].

Таким образом, повод для возбуждения уголовного дела является сообщение, заявление о готовящихся или совершенных преступлениях, поступившие в государственные органы или к должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1. Заявление о преступлении ст. 141 УПК: Устное или письменное сообщение о преступлениях. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит с указанием места регистрации и фактического проживания и желательно служебного и домашнего телефона.

Анонимные заявления, не содержащие сведений о реальном авторе, исполненные от имени вымышленных лиц, исполненные от реально существующих лиц, но не писавших эти письма или заявления, не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако эти заявления в необходимых случаях могут быть проверены должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство.

Устные заявления о совершении преступления оформляются протоколом его принятия, который подписывается заявителем и лицом, принявшим его заявление.

Отказ о принятии сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном ст. 124-125 УПК РФ. заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовном делам частного обвинения, поданного в суд, рассматривается мировым судьей в соответствии со ст. 318 УПК РФ[6].

Законодатель не устанавливает требований к возрасту и психическому состоянию заявителя.

2. Явка с повинной ст. 142 УПК: Представляет собой добровольное заявление лица о совершенном им преступлении, которое может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ.

Из определение, данное законодателем, можно выявить следующие признаки  явки с повинной:

      Добровольность

      Сообщение о преступлении лицом, лицом его совершившим

      Данное обращение должно быть сделано в правоохранительные органы

В случае явки гражданина с повинной должностное лицо устанавливает личность явившегося по имеющимся у него документам и выясняет обстоятельства, в связи с которыми это лицо явилось с повинной. При этом должны быть тщательно выявлены фактические обстоятельства свершенного или подготавливаемого дела с их максимальной детализацией. В необходимых случаях лицу может быть предложено составить добровольно схемы или планы места происшествия, нахождения на нем различных объектов и т.д.

При явке с повинной всегда следует выяснить мотивы - побудительные причины заявления лицом о совершенном или подготавливаемом им преступлении в соответствующие органы.

3. Сообщение о преступлении полученное из иных источников: Под «иными источниками» законодатель понимает:

      Публикации и передачи соответственно в печатных и электронных средствах массовой информации.

      Информация, полученная в ходе деятельности правоохранительных органов

      Сообщение, поступившее с помощью различных каналов связи

      Сообщения, полученные от частных охранных или сыскных агентств и т.п.

Непосредственное обнаружение признаков преступления, самостоятельное выявление государственными органами и должностным лицами, осуществляющими уголовный процесс, данных, указывающих на признаки состава преступления, при осуществлении ими своих полномочий вне зависимости от наличия чьего-либо заявления или сообщения.

Рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ) - процессуальный документ об обнаружении признаков преступления из иных источников, чем официальное заявление гражданина или явка с повинной, адресованный должностным лицам, правомочным принимать решения в стадии возбуждении уголовного дела.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, не связанных с заявлением о преступлении или явкой с повинной, принимается лицом, получившим данное сообщение, либо лицом, обнаружившим признаки преступления, о чем составляется рапорт, об обнаружении признаков преступления[7].

Основание к возбуждению уголовного дела - наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140 УПК РФ).

Понятие «основания для возбуждения уголовного дела», состоит из следующих компонентов:

      необходимо располагать информацией о признаках преступления

      информация должна быть получена из определенных данных

      данные должны быть достаточными. Достаточность- это понятие не количественное, а качественное, ее оценка очень субъективна

Вывод о наличии в деянии признаков преступления носит в целом вероятностный, предположительный характер, обоснованность и справедливость которого могут быть опровергнуты в последующих стадиях уголовного процесса. Поэтому законность, обоснованность и справедливость постановления о возбуждении уголовного дела в последующим должны быть установлены на основании материалов, имевшихся на момент принятия решения, а не на момент наличия данных, указывающих якобы на незаконность и необоснованность возбуждения уголовного дела[8].