Предварительное расследование

     Введение

     Предварительное расследование – это одна из центральных  тем курса «Уголовно-процессуальное право».

     Предварительное расследование образует самостоятельную стадию уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела и предшествует стадии подготовки и назначения судебного разбирательства. Именно на этой стадии и до суда решаются задачи уголовного процесса.

     В подавляющем большинстве случаев  рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без производства предварительного расследования. Для того, чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его не уклонение от следствия и суда и т. д. Все эти действия составляют содержание второй стадии уголовного процесса - предварительного расследования.

     Актуальность  данной темы вызвана тем, что современное  предварительное расследование  являются причиной повышенного внимания со стороны государства, ученых и практиков. В научной литературе ведется дискуссия по вопросу о необходимости реформирования этой части уголовного судопроизводства. Существуют множество различных точек зрения. Однако, чтобы принять те или иные позиции за основу процессуальных преобразований, необходимо выработать определенные научные критерии реформирования. Очевидно, что установление причин недостатков современного предварительного расследования и определение путей их устранения должны носить комплексный характер. В противном случае устранение одних причин может повлечь возникновение причин новых. Поэтому основой преобразования предварительного следствия должна быть научно разработанная и официально признанная концепция.

     Цель  данной курсовой работы:

• определить понятие, значения предварительного расследования;
• рассмотреть основные задачи, стоящие перед данной стадией уголовного процесса;
• пути их решения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие предварительного расследования

     Понятие предварительного расследования как  стадии не относятся к числу дискуссионных  в юридической литературе, и определяется всеми процессуалистами по существу одинаково:

     «Стадия предварительного расследования - это урегулированная законом процессуальная деятельность органов дознания и предварительного следствия по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц, его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса».

     Однако  иногда ученые не видят никаких различий между понятиями

"предварительное  расследование" и "стадия  предварительного расследования".

     А.А.Гарницкий  считает: "Предварительное расследование - стадия уголовного процесса, в которой  органы следствия и дознания, опираясь на помощь широких масс общественности, в установленном законом порядке  осуществляют деятельность по предупреждению преступлений, проводят работу по раскрытию  совершенных преступлений, привлечению  к ответственности виновных, а  равно по установлению отсутствия события  или состава преступления или  основания для направления дела в суд"[1].

     "Под  предварительным расследованием  подразумевается одна из стадий  уголовного процесса,— также  пишут Н.В.Жогин и Ф.Н.Фаткуллин,—  эта стадия судопроизводства  начинается с принятия возбужденного дела в производство"[2].

       Данные определения применимы к характеристике временного промежутка (стадии), но не должны использоваться в отношении осуществляемой при этом уголовно-процессуальной деятельности.

     Предварительное расследование следует рассматривать, в основном, как деятельность. Хотя иногда, характеризуя эту деятельность, налицо признаки одноименных и стадии, и правового института.

       Согласно ст.6ч.1п.26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее- УПК РБ) «предварительное расследование - производство предварительного следствия и дознания по уголовному делу»[3].

       Начинается данная стадия с момента возбуждения уголовного дела и принятия его к производству и заканчивается принятием одного из трех постановлений (ст.191 УПК РБ):

• о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд;
• о прекращении производства по уголовному делу;
• о передаче дела прокурору для направления в суд для решения

вопроса о применении принудительных мер  безопасности и лечения.

        Предварительное расследование проводится по всем преступлениям, за исключением преступлений, которые преследуются в порядке частного обвинения (ст. 26 УПК РБ) и по которым предусмотрено ускоренное производство (ст. 452 УПК РБ).

        Предшествуя судебному разбирательству, предварительное расследование по отношению к нему играет в определенной мере вспомогательную роль. Называется данная стадия предварительной потому, что выводы по результатам предварительного расследования по главному вопросу уголовного процесса, касающемуся причастности лица к совершению преступления и его виновности, носят предварительный характер. В силу статьи 26 Конституции Республики Беларусь признать обвиняемого виновным можно только по постановленному в судебном разбирательстве приговору суда, вступившему в законную силу.

        Вместе с тем тесная взаимосвязь предварительного расследования и судебного разбирательства не исключает самостоятельности данной стадии. На стадии предварительного расследования принимаются и окончательные решения. Так, органом уголовного преследования принимается при наличии соответствующих оснований решение о прекращении предварительного расследования, что исключает дальнейшее судебное разбирательство.

      Кроме того предварительное расследование  имеет как преимущества, так и недостатки перед судебным разбирательством. А именно: предварительное расследование отличается оперативностью, быстротой, в силу того, что происходит после непосредственного совершения преступления, т.е. расследование по «горячим следам». Однако для него характерна «кабинетная форма» расследования ( если толковать дословно то, непосредственно в кабинете следователя, дознавателя); наличие тайны следствия; отсутствие состязательности (т.к. в РБ смешанный уголовный процесс: до суда - публично-исковой; а в суде - состязательный). Все это создает опасность нарушения прав граждан.

      Также  стадию предварительного расследования  можно разделить на следующие  этапы:

1. возбуждение уголовного дела, принятие к производству.

На данном этапе можно проводить такие  следственные действия, которые направлены на собирание и проверку доказательств; появляется подозреваемый.

2. появление в деле обвиняемого.

На данном этапе можно проводить такие  следственные действия, направленные на привлечение лица в качестве обвиняемого: вынесение постановления о привлечении  лица в качестве обвиняемого; предъявление обвинения; допрос; вынесение постановления о мере пресечения обвиняемого.

3. окончание  предварительного расследования путем ознакомление

всех  участников процесса с результатами окончание  расследования, материалами  дела (последним знакомится обвиняемый и его защитник).

     Значение  стадии предварительного расследования  состоит и в том, что она  обеспечивает выполнение прокурором возложенных  на него законом обязанностей поддержания  государственного обвинения в судебном разбирательстве. И это особенно важно в настоящее время, когда принцип состязательности в судебном заседании получил основу реального воплощения. Доброкачественность добытых на этапе предварительного расследования доказательств и законность процессуальных действий создают предпосылки правильного разрешения дела по существу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задачи предварительного расследования

     В Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. устанавливалось, что  задачами уголовного судопроизводства (ст.2) являются  быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. В содержание задач также входило способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан в духе соблюдения Конституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов, уважения правил социалистического общежития.

     М.В. Духовский определяет, что ее основная цель - раскрыть истину [4].

     Формулируя  задачи уголовного судопроизводства, действующий закон конкретизирует их решение применительно к стадиям уголовного процесса, устанавливает пределы полномочий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, определяя тем самым непосредственные задачи отдельных стадий процесса и органов, ведущих производство по уголовному делу.

     Задачи  предварительного расследования вытекают из статьи 7 УПК РБ, определяющей общие задачи уголовного процесса, среди которых на первое место поставлена защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства. В данном контексте необходимо упомянуть, что в литературе идет дискуссия относительно того, что должно быть приоритетным «права человека» или «борьба с преступностью». В этом отношении я согласна с высказываниями И.Л. Петрухина о том, что должен быть "баланс между двумя ценностями - правами человека и степенью контроля над преступностью… Система уголовной юстиции нацелена не только на усиление контроля над преступностью, но и на обеспечение прав человека… Раскрывая преступления, система защищает права потерпевших, настоящих и будущих… Минимум принуждения, минимум правоограничений при попытках раскрыть преступление… Не менее, чем установление истины, важна и охрана прав человека при расследовании преступлений и рассмотрении дела в суде… Конечно, эффективный контроль над преступностью невозможен без вынужденного ограничения прав личности… Но без полноценной защиты эффективно бороться с преступностью невозможно" [5].

     Также Э.Ф. Куцова  утверждает: "Задачи предварительного расследования должны отражать баланс интересов раскрытия преступлений и обеспечения прав и законных интересов граждан в уголовном  процессе"[6].

      Говоря  иначе, борьбу с преступностью и  защиту личности, её прав и интересов  нужно рассматривать как двуединую  задачу не только предварительного расследования, но и уголовного процесса.

      Борьба  с преступными проявлениями по существу есть борьба за права человека, за защиту государственных и общественных интересов. И УПК РБ, по мнению многих российских авторов, имеет преимущество перед УПК РФ,так как в УПК РБ четко закреплено, что на первое место поставлена защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства[7].