Министерство  образования Республики Беларусь

Белорусский государственный  университет

Юридический факультет 
 
 

Кафедра уголовного процесса и прокурорского надзора 
 
 
 

Курсовая  работа 

Поводы и основания к возбуждению уголовного дела 
 
 
 
 

Выполнил:

студент 3 курса, 11 группы,

юридического  факультета БГУ

специальности «Экономическое право»

очной формы обучения

Дученко Виктор Сергеевич  

_________________ 
 

Научный руководитель:

Петрова Ольга Валентиновна

доктор  юридических наук,

доцент 
 
 
 
 

Минск

2011 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Конституция Республики Беларусь гласит: “Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство ” [1, ч. 1 ст. 1].

     Демократическое правовое государство означает верховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть “неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)”. Последовательная реализация этого принципа служит непременным условием построения действительно правового государства.

     Одной из важнейших функций, возложенных на правоохранительные органы, является возбуждение уголовного дела, которое имеет огромное значение для уголовного процесса, оно является его первоначальной стадией и предшествует дознанию и предварительному следствию.

     Важность задач, разрешаемых на данном этапе уголовного процесса, определяет его значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов белорусского государства, прав и законных интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

     Для того чтобы начать уголовно-процессуальное производство в связи с совершенным, совершаемым или готовящимся преступлением или совершением общественно опасного деяния невменяемым, необходимо наличие поводов и оснований.

     Актуальность сформулированной работы позволяет не только определить новые подходы к исследованию стадии возбуждения уголовного дела, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.

     Цель  работы заключается в следующем: определить понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела, а также рассмотреть поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

     Указанные вопросы проанализированы на основе действующего законодательства Республики Беларусь, специальной литературы по данной проблеме, а также опубликованной практики. 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

     Производство  по уголовным делам состоит из ряда последовательно определенных стадий, каждая из которых имеет  свое предназначение, а все они, вместе взятые, призваны способствовать установлению истины по уголовному делу и постановлению судом справедливого приговора.

     Возбуждение уголовного дела – это первоначальная стадия уголовного процесса, в которой  орган уголовного преследования осуществляет деятельность в связи с поступившей или обнаруженной информацией о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях и принимает по ее результатам предусмотренное уголовно-процессуальным законом соответствующее решение [2, с. 291].

     Достаточно  подробная правовая регламентация  возбуждения уголовного дела указывает  на важное процессуальное значение этой стадии, которая является необходимой, обязательной частью уголовного процесса. Ни одно уголовное дело не может миновать эту стадию уголовного процесса. “Утверждая, что возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией процесса, мы исходим из того, что этому первоначальному этапу уголовного процесса присущи все признаки характерные для стадии уголовного процесса. Перед данным этапом уголовного процесса стоят самостоятельные задачи. Деятельность по возбуждению дела осуществляется компетентными лицами, протекает в определенных условиях и в специфических процессуальных формах. Завершается этот этап конкретным решением, определяющим дальнейшее движение дела” [3, c. 5].

     Большинство авторов считают возбуждение  уголовного дела самостоятельной стадией уголовного процесса, а такие как Строгович М. С., Дорохов В. Я. не признают возбуждение уголовного дела самостоятельной стадией и считают ее начальным этапом предварительного расследования.

     В стадии возбуждения уголовного дела решаются общие задачи уголовного судопроизводства, а также специфические задачи по установлению признаков преступления в определенном деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

     В данной стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу.

     Отказ в возбуждении уголовного дела —  это одно из возможных итоговых решений  стадии возбуждения дела, которым  завершается уголовный процесс  в целом. В связи с этим отказ в возбуждении дела относится к числу основных уголовно-процессуальных решений.

    Отнесение отказа в возбуждении дела к основным процессуальным решениям приводит к  выводу о том, что его основаниями  должны быть уголовно-процессуальные доказательства. С их помощью необходимо достоверно установить одно из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, которые содержатся в статье 29 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Такими обстоятельствами могут быть: отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности; вступление в силу закона, устраняющего наказуемость деяния. При этом следует иметь в виду, что сам по себе недостаток данных о наличии в деянии признаков преступления не может сразу же повлечь отказ в возбуждении дела. Нехватка информации о признаках преступления не освобождает органы уголовного преследования от принятия мер по установлению события преступления и изобличению виновных. Если по истечении срока предварительной проверки сообщения о преступлении все же осталось неясным, было ли совершено преступление, то уголовное дело должно быть возбуждено для расследования предполагаемого события. Другими словами, основания для возбуждения дела имеют вероятностный характер, а основания для отказа в возбуждении - достоверный.

     Результаты  расследования уголовного дела зависят  от того на сколько быстро и своевременно было возбужденно уголовное дело. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует наиболее полному выявлению и закреплению необходимых доказательств, а запоздалое решение практически сводит на нет всю дальнейшую деятельность по раскрытию преступления и изобличению виновных, так как изменяется обстановка совершения преступления, уничтожаются его следы, последствия содеянного, свидетели забывают происшествие.

     Стадии  возбуждения уголовного дела присуща определенная, установленная уголовно-процессуальным законом форма. Она является важной гарантией законности и обоснованности принимаемых решений. Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный отказ в этом представляет нарушение закона, что приносит большой вред правам и законным интересам граждан, обществу, государству [4, с. 186].

     Возбуждение уголовного дела, как и другие самостоятельные стадии процесса, имеет свои конкретные задачи, которые вытекают из общих задач уголовного процесса.

     Задачами  стадии возбуждения уголовного дела являются:

1. установление наличия или отсутствия признаков преступления;
2. выяснение обстоятельств исчезновения лица и установление его местонахождения;
3. выяснение вопроса о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, предусмотренные [5, ч. 1 ст. 29].

     Значение  стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она:

1. обеспечивает своевременное реагирование на все факты совершенных, совершаемых или готовящихся общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом, по которым имеется соответствующая информация;
2. создает необходимые условия для возбуждения уголовного дела при наличии признаков преступления либо данных о том, что исчезнувшее лицо могло стать жертвой преступления, и дальнейшего по нему производства;
3. способствует исключению случаев необоснованного возбуждения уголовных дел и безосновательного по ним производства;
4. создает условия для защиты от незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина;
5. создает условия для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, понесших вред от преступления или общественно опасного деяния невменяемого;
6. создает необходимые предпосылки для привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
7. способствует исключению случаев необоснованного уголовного преследования лиц, непричастных к совершению преступлений;
8. обеспечивает своевременное предупреждение и пресечение готовящихся и совершаемых преступлений [2, с. 291-292].

     Уголовно-процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела заключается и в том, что  только после принятия в установленном законом порядке решения о возбуждении уголовного дела допускается производство всех следственных действий, применение принудительных мер процессуального принуждения, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

     Таким образом, можно сказать, что стадия возбуждения уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным органом государства (органом дознания, следствия, прокуратуры, судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела. При отсутствии таких условий принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то есть завершается уголовный процесс в целом. Ни одно уголовное дело не может миновать эту стадию уголовного процесса.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПОВОДЫ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

     Для того чтобы обоснованно принять  решение о начале производства по уголовному делу, необходимо наличие  законного повода и достаточного основания.

     Повод к возбуждению уголовного дела - это источник осведомленности следователя (дознавателя) о готовящемся, совершаемом либо совершенном преступлении [6, с. 268].

     Перечень поводов к возбуждению уголовного дела является исчерпывающим, а именно это:

1. заявления граждан;
2. явка с повинной;
3. сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций;
4. сообщение о преступлении в средствах массовой информации;
5. непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления [5, ст. 166].

     Под заявлением понимается обращение граждан, направленных на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан [7, ст. 1]. Данный повод является наиболее распространенным к возбуждению уголовного дела.

     Заявление граждан может иметь две формы: