Понятие и виды окончания предварительного расследования

В УПК РФ введено также понятие «прекращение уголовного преследования», означающее прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. При этом расследование уголовного дела в целом может быть продолжено. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. А в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых прекращению подлежит также и уголовное дело, за исключением тех случаев, когда установлена их непричастность, а преступление осталось нераскрытым.

В соответствии со ст. 212 УПК РФ основаниями прекращения  уголовного дела и уголовного преследования  являются обстоятельства, предусмотренные  в ст. 24-28 УПК РФ:

5. отсутствие события преступления;
6. отсутствие в деянии состава преступления;
7. истечение сроков давности уголовного преследования;
8. смерть подозреваемого или обвиняемого;
9. примирение сторон - суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора в праве на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:

- он впервые совершил  преступление;

-  примирился с потерпевшим  и загладил причиненный вред;

- преступление относится  к категории небольшой или средней тяжести.⁷

10) деятельное раскаяние - суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:

- он впервые совершил  преступление;

- преступление относится  к категории небольшой или средней тяжести;

- лицо деятельно раскаивается  в содеянном. 

- лицо, в отношении  которого прекращается уголовное  преследование, против этого не  возражает. 

О деятельном раскаянии свидетельствуют:

а) добровольная явка с  повинной;

б) способствование раскрытию  преступления;

в) возмещение и заглаживание вреда, причиненного преступлением.⁸

Статья 427 УПК РФ предусматривает  еще одно основание прекращения  уголовного преследования - применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если:

1) он впервые совершил  преступление;

2) преступление относится  к категории небольшой или средней тяжести;

3) его исправление  может быть достигнуто без  применения наказания;

4) несовершеннолетний и его законный представитель не возражают против прекращения уголовного преследования по этому основанию.

Прекратив уголовное  преследование по данному основанию, прокурор, следователь или дознаватель  возбуждает перед судом ходатайство  о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, после чего материалы уголовного дела направляются в суд.

Контроль за исполнением  назначенной принудительной меры воспитательного  воздействия возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена судом по представлению указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

Все основания прекращения  уголовного дела и уголовного преследования  можно подразделить на две группы:

1) реабилитирующие 

2) не реабилитирующие.  

К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица:

а) отсутствие события  преступления;

б) отсутствие состава  преступления;

в) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления. 

Все остальные основания  относятся ко второй группе. Они  не свидетельствуют о невиновности лица, т.е. не реабилитируют его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Такое решение может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела.  

О прекращении  уголовного дела (уголовного преследования) следователь выносит постановление.

В постановлении указывается:

1) дата и место его  вынесения;

2) должность, фамилия,  инициалы лица его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие  поводом и основанием для возбуждения  уголовного дела;

4) квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело (пункт, часть, статья УК РФ);

5) результаты предварительного  следствия;

6) применявшиеся меры  пресечения;

7) основание прекращения  уголовного дела или уголовного  преследования (пункт, часть, статья УПК РФ);

8) решение об отмене  меры пресечения, наложения ареста  на имущество, почтово-телеграфные  отправления, контроля и записи  переговоров, временного отстранения  от должности;

9) решение о вещественных  доказательствах; 

10) порядок обжалования  данного постановления.

Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, в  постановлении должно быть отражено получение такого согласия. Если по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения относятся не ко всем из них, следователь прекращает уголовное преследование в отношении конкретного лица (лиц), а производство по уголовному делу продолжается.

Копию постановления  о прекращении дела следователь  направляет прокурору.  Если уголовное  дело прекращено незаконно или необоснованно, прокурор вправе своим постановлением отменить постановление следователя о прекращении и возобновить производство по делу.

Следователь должен вручить  либо направить копию постановления  о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в гражданском порядке.

4. Вынесение постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер  медицинского характера.

По уголовным делам  в отношении лиц, у которых  после совершения преступления наступило  психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, производство предварительного следствия обязательно.

При производстве предварительного следствия подлежит доказыванию  следующее:    

1) время, место, способ  и другие обстоятельства совершенного  деяния;    

2) совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;    

3) характер и размер  вреда, причиненного деянием;     

4) наличие у данного  лица психических расстройств  в прошлом, степень и характер  психического заболевания в момент  совершения деяния, запрещенного  уголовным законом, или во время производства по уголовному делу;    

5) связано ли психическое  расстройство лица с опасностью  для него или других лиц  либо возможностью причинения  им иного существенного вреда. 

При установлении факта  психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

О прекращении уголовного дела или направлении его в  суд следователь уведомляет законного  представителя и защитника, а также потерпевшего и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела. Ознакомление с уголовным делом, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производятся в порядке, установленном статьями 216 - 219 УПК РФ.

В постановлении о  направлении уголовного дела в суд  для применения принудительных мер  медицинского характера должны быть изложены:    

1) обстоятельства, подлежащие  доказыванию по данному уголовному  делу;    

2) основание для применения принудительной меры медицинского характера;    

3) доводы защитника  и других лиц, оспаривающих  основание для применения принудительной  меры медицинского характера,  если они были высказаны. 

Дело с постановлением следователь передает прокурору, который принимает одно из следующих решений:    

1) об утверждении постановления  следователя и о направлении  уголовного дела в суд;    

2) о возвращении уголовного  дела следователю для производства  дополнительного расследования;     

3) о прекращении уголовного дела.

Копия постановления  о направлении уголовного дела в  суд для применения принудительной меры медицинского характера вручается  защитнику и законному представителю.

 

 

 

 

 

 

III. Дознание.

1. Общая характеристика дознания.

Дознание – это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно⁹. Дознание производится по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, подозреваемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести. ¹⁰

Процессуальный закон  не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших  запрещенные уголовным законом  деяния в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение.¹¹ Поскольку по этим делам обязательно производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных обстоятельств, уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности и передачи его следователю.¹²

Дознание по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  несовершеннолетними с 1 июля 2002 года (с момента вступления в действие УПК РФ) должно производиться в  общем порядке с учетом дополнительных требований, предъявляемых гл. 50 УПК РФ (Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних). Но поскольку при расследовании указанной категории дел, в силу требований п.2 ч.1 ст. 421 УПК РФ необходимо выяснение уровня психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего, для чего требуется производство судебной психиатрической экспертизы, и выяснение таких обстоятельств не укладывается в сроки, отведенные законом для производства дознания, производится предварительное следствие.

 

Дознание производится:

1. дознавателями органов внутренних дел РФ;
2. дознавателями пограничных  органов федеральной службы безопасности;
3. дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
4. дознавателями таможенных органов РФ;
5. дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
6. Следователями Следственного комитета;
7. дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, предусмотренный  срок дознания  может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные  данные, дающие основание подозревать  лицо в совершении преступления, дознаватель  составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

В течение 3 суток с  момента вручения лицу уведомления  о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его  составления;

2) фамилия, инициалы  лица, его составившего;

3) фамилия, имя и  отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления  с указанием места, времени  его совершения, а также других  обстоятельств, подлежащих доказыванию;