Дознание и предварительное следствие - две формы предварительного расследования

К органам дознания относятся:

- органы  внутренних дел РФ, а также  иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с  федеральным законом полномочиями  по осуществлению оперативно-розыскной  деятельности;

- органы  Федеральной службы судебных  приставов;

- командиры  воинских частей, соединений, начальники  военных учреждений или гарнизонов;

- органы  государственного пожарного надзора  федеральной противопожарной службы.

В некоторых случаях:

- капитаны  морских и речных судов находящихся  в дальнем плавании;

- руководители  геологоразведочных партий и  зимовок, находящихся в удалении  от органов дознания;

- главы  дипломатических представительств  и консульских учреждений находящихся  за границей РФ.

Дознание  производят специально уполномоченные должностные лица, наделенные правом возбуждать уголовные дела, и в  установленных законом пределах расследовать преступления.

 

Дознание производится (согласно п.3 ст. 151 УПК РФ):

- дознавателями органов  внутренних дел РФ;

- дознавателями пограничных  органов федеральной службы безопасности;

- дознавателями органов  Федеральной службы судебных  приставов;

- дознавателями таможенных  органов РФ;

- дознавателями органов  государственного пожарного надзора  федеральной противопожарной службы;

- следователями Следственного  комитета при прокуратуре РФ;

- дознавателями  (следователями) органов по контролю  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ.

Дознаватель вправе самостоятельно производить  следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением тех случаев, когда в соответствии с УПК  РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.

Указания  прокурора и начальника органа дознания, обязательны для исполнения дознавателем, при этом за дознавателем остается право  на обжалование указаний начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору.

 

Дознание  может быть двух видов:

Дознание  по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Представляет собой расследование, производимое в полном объеме в течение 30 суток  со дня возбуждения уголовного дела, срок проведения дознания может быть продлен в порядке предусмотренном  УПК РФ.

Дознание  по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Представляет собой лишь первоначальный краткий  этап продолжительностью не более 10 суток, заключающийся в деятельности его  участников по установлению фактических  обстоятельств преступления путем  производства органом дознания под  надзором прокурора неотложных следственных действий с целью установления и  закрепления следов преступления.

Неотложные  следственные действия — следственные действия, промедление с производством  которых может привести к исчезновению следов преступления под воздействием различных субъективных и объективных  факторов

По выполнении неотложных следственных действий орган  дознания, не позднее 10 суток со дня  возбуждения уголовного дела, направляет уголовное дело руководителю следственного  органа.

После передачи уголовного дела руководителю следственного  органа  орган дознания может  производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия  только по поручению следователя. В  случае необнаружения лица, совершившего преступление, орган дознания продолжает принимать розыскные и оперативно-розыскные  меры для установления лица совершившего преступления, уведомляя следователя  о результатах.

 

Дознание может  быть завершено в установленном  гл. 32 УПК РФ порядке в связи  с:

- вынесением постановления  о прекращении уголовного дела  и уголовного преследования;

- вынесением обвинительного  акта, по данному делу;

- невозможностью составления  обвинительного акта в срок, установленный  для окончания дознания, вынесением  постановления о привлечении  подозреваемого в качестве обвиняемого  и предъявлением ему обвинения.

 

Соотношение дознания и  предварительного следствия.

 

 Заключается в выявлении общих для обеих стадий предварительного расследования черт, а также определении их отличий друг от друга.

 

Общие характерные признаки предварительного следствия и дознания:

- являются  формами предварительного расследования;

- в рамках  их производства разрешаются  единые общие и непосредственные  задачи;

- процессуальными  основаниями их производства  являются единые нормы уголовно-процессуального  законодательства РФ;

- для  них характерны единые правовые  последствия: их материалы служат  основанием рассмотрения уголовных  дел в судебном разбирательстве.

 

Различия предварительного следствия  и дознания:

- осуществляются  различными органами;

- по общему  правилу органам дознания подследственны  дела о преступлениях небольшой  общественной опасности, а следователю  – дела о преступлениях значительной  общественной опасности;

- следователь  в отличие от дознавателя обладает  большей процессуальной самостоятельностью;

- сроки  проведения дознания значительно  меньше сроков проведения предварительного  следствия (дознание проводится  в течение 30 суток со дня  возбуждения уголовного дела, а  предварительное следствие в  течение 2 месяцев);

- по окончании  предварительного следствия потерпевший,  гражданский истец, гражданский  ответчик и их представители  вправе ознакомиться с материалами  дела, а по окончании дознания  указанные участники процесса  лишь извещаются об окончании  дознания и направлении дела  прокурору, но материалы дела  для ознакомления им не предъявляются;

- обвинительный  акт, составляемый по итогам  дознания - в отличие от обвинительного  заключения, составляемого по итогам  предварительного следствия - подвергается  двойному контролю: сначала он  после составления и подписания  дознавателем должен быть утвержден  начальником органа дознания, а  затем - прокурором.

Список  использованной литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ
2. Пикалов И. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М.: Юрлитинформ, 2008.