Дознание и предварительное следствие - две формы предварительного расследования

Тольяттинский Государственный Университет

Заочное отделение

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине: «Предварительное следствие»

Тема: «Дознание и предварительное следствие - две формы предварительного расследования»

Студента  группы ЮРз-0733

Мелещенко Артёма Сергеевича

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Преподаватель Максимихина Юлия Олеговна Оценка____________________________________________________

Регистрационный номер_______ дата___________________________

Предварительное расследование: виды и формы. Соотношение дознания и предварительного следствия.

 

Предварительное расследование – это стадия уголовного процесса, начинающаяся после принятия следователем (дознавателем и др.) в соответствии с требованиями УПК РФ решения о наличии в его распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления (решения о возбуждении уголовного дела), и завершающаяся вслед за тем, как будет собрана достаточная совокупность доказательств обо всем предмете доказывания в целом (установлены фактические основания прекращения уголовного дела).

 

Предварительное расследование - это регулируемая законом деятельность следователей и органов дознания по раскрытию преступлений, изобличению виновных и привлечению их в качестве обвиняемых, установлению всех обстоятельств преступления, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

 

Предварительное расследование начинается после  того как собраны (либо обнаружены) достаточные данные, указывающие  на уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава  преступления и принимается решение  о возбуждении уголовного дела которое  в свою очередь оформляется постановлением.

Предварительное расследование это следующая  за возбуждением уголовного дела стадия, значение которой заключается в  том, что еще до начала судебного  разбирательства следователь (дознаватель  и др.) принимает меры к раскрытию  преступления, сбору доказательств, достаточных для привлечения  к ответственности виновных, а  также для установления отсутствия события (состава) преступления или  других оснований прекращения уголовного дела. Этим самым данная стадия облегчает  последующее судебное следствие  и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым бесспорно нет  необходимости назначения наказания.

Предварительное расследование  призвано установить наличие оснований  для рассмотрения дела судом и  осуществления правосудия. При отсутствии таких оснований уголовное дело прекращается. Предварительное расследование  играет решающую роль в раскрытии  преступлений. Но только суд, осуществляя  правосудие в соответствии с законом, уполномочен от имени государства, признавать виновными лиц, совершивших  преступления, а также определять им меры наказания.

Согласно ст.156 УПК РФ предварительное  расследование начинается с момента  возбуждения уголовного дела, о чем  следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление, в котором следователь, дознаватель  указывает о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю  или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному, то он выносит постановление о  принятии его к своему производству и в течение  24 часов с момента  его вынесения направляет  его  прокурору.

В соответствии со ст. 152 УПК  РФ предварительное расследование  производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если преступление было начато в одном  месте, а окончено в другом, то уголовное  дело расследуется по месту окончания  преступления. Также предварительное  расследование может производиться  по месту нахождения обвиняемого  или большинства свидетелей в  целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

Все решения, принимаемые  в стадии предварительного расследования, должны быть законными и обоснованными  и могут изменяться или отменяться только в порядке, установленном  законом. Предварительное расследование, основанное на законе, принципах и  общих условиях уголовно-процессуального  производства, способствует эффективной  защите прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений, а также защите личности от незаконного и необоснованного  обвинения, осуждения, ограничения  ее прав и свобод.

Задачами уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования являются:

- раскрытие  преступления путем производства  следственных действий по собиранию  доказательств; 

- объективное  установление фактических обстоятельств  дела, формулировка и обоснование  обвинения, обеспечение надлежащих  условий защиты от него;

- создание  предпосылок для привлечения  виновного к уголовной ответственности;  обеспечение возмещения причиненного  преступлением ущерба, а также  выяснение условий, способствовавших  совершению преступления, принятие  мер по их устранению;

- подготовка  материалов уголовного дела к  судебному разбирательству.

Основной  задачей предварительного расследования  является – предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверка и  оценка доказательств по всем обстоятельствам  уголовного дела, перечисленным в  ст.73 УПК РФ.

Производство предварительного расследования  завершается в связи с:

- вынесением  обвинительного заключения;

- прекращением  уголовного дела;

- направлением  дела в суд для принятия  принудительной меры медицинского  характера;

- вынесением  обвинительного акта.

 

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает  два вида (формы) расследования преступлений:

 

1. предварительное следствие;
2. дознание.

 

Предварительное следствие – это деятельность, которая охватывает всю стадию предварительного расследования от начала и до конца, т.к. она направлена на досудебное установление всех обстоятельств подлежащих доказыванию.

Предварительное следствие является основной формой расследования преступлений, это  определяется, во-первых, тем, что законодатель относит к данной форме производство по большинству уголовных дел (ст. 151 УПК РФ), а во-вторых, тем, что  предварительное следствие может  проводиться и по делам, относимым  к компетенции органов дознания, если прокурор признает это необходимым.

Согласно  ст. 151 и  434 УПК РФ предварительное  следствие обязательно по наиболее сложным делам и по всем делам  о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов  внутренних дел РФ, учреждений и  органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, военнослужащими  и гражданами, проходящими военные  сборы, лицами гражданского персонала  Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов  в связи с исполнением ими  своих служебных обязанностей или  совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона (за исключением случаев, предусмотренных  п. 7 ч.3 ст.151 УПК РФ), а также о  преступлениях, совершенных в отношении  указанных  лиц в связи с  их служебной деятельностью; расследуемым в отношении указанных лиц, совершивших  запрещенное уголовным законом  деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое  расстройство, делающее невозможным  назначение наказания или его  исполнение.

Предварительное следствие, как и любая другая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений и включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение  лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских  истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с  материалами дела и др. Оно наиболее полно обеспечивает возможности  установления истины по уголовному делу и обязательно производится по наиболее сложным уголовным делам.

От судебного  следствия предварительное следствие  отличается субъектами, средствами, целями, местом и ролью в уголовном  процессе этих видов деятельности.

Предварительное расследование производится:

- следователями Следственного  комитета при прокуратуре РФ;

- следователями органов  федеральной службы безопасности;

- следователями органов  внутренних дел РФ;

- следователями органов  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ.

Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью (следственной группой или руководителем  следственного органа).

Процессуальная  самостоятельность следователя  заключается в следующем:

При производстве предварительного следствия, все решения о направлении  следствия, а также производстве следственных действий следователь  принимает самостоятельно, за исключением  случаев, когда законом предусмотрено  получение судебного решения  или согласия руководителя следственного  органа.

Широкая процессуальная самостоятельность  следователя проявляется и в  его взаимоотношениях с органами дознания. Он вправе давать органам  дознания письменные поручения и  указания о производстве розыскных  и следственных действий, которые  являются обязательными для исполнения, а также привлекать работников органов  дознания к участию в производстве следственных действий.

Указания  начальника следственного подразделения  даются в письменной форме и обязательны  для следователя, но могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного  органа.

По общему правилу, предварительное  следствие по уголовному делу производится следователем единолично, однако в  случае сложности дела или его  большого объема, предварительное следствие  может быть поручено нескольким следователям (следственной группе), о чем выносится  отдельное постановление или  указывается в постановлении  о возбуждении уголовного дела. Решение  о производстве предварительного следствия  следственной группой, об изменении  ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении  перечисляются все следователи  производящие предварительное следствие, в том числе указывается следователь  назначаемый руководителем следственной группы. Состав следственной группы объявляется  подозреваемому, обвиняемому.

Расследование одного дела следственной группой способствует оперативности и быстроте, полноте, всесторонности и объективности  расследования, эффективному устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, взаимообогащению опыта  каждого из ее участников.

Согласно  ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия установлен в размере  двух месяцев, со дня возбуждения  уголовного дела и до дня его направления  прокурору с обвинительным заключением  или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса  о применении принудительных мер  медицинского характера, либо до дня  вынесения постановления о прекращении  производства по уголовному делу, однако он может быть продлен руководителем  следственного органа в установленном  законом порядке.

Предварительное следствие может  быть завершено в порядке, установленном  гл. 29-31 УПК РФ, в связи с:

- вынесением  постановления о прекращении  уголовного дела или уголовного  преследования; 

- вынесением  обвинительного заключения;

- вынесением  постановления о направлении  дела в суд для применения  принудительных мер медицинского  характера.

 

 

Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п.8 ст.5 УПК РФ).

Основаниями для проведения предварительного расследования в форме дознания являются:

- небольшая  опасность преступления (согласно  п.3 ст. 150 УПК РФ дознание производится  по делам небольшой или средней  тяжести).

- невысокая  сложность расследования, которая  выражается в наличии уже на  момент возбуждения уголовного  дела подозрения против конкретного  лица.

Значение стадии дознания заключается:

Во-первых, в этой стадии реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления фактических обстоятельств преступления и лица, его совершившего.

Во-вторых, в этой стадии появляется важнейший участник уголовного судопроизводства — обвиняемый (или правонарушитель), в отношении деяния которого ведется досудебная подготовка материалов.

В-третьих, в этой стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения в стадии судебного разбирательства.

При производстве данного вида предварительного расследования  орган дознания вправе производить  любые следственные, а также иные процессуальные действия, принимать  необходимые процессуальные решения.