Актуальные вопросы возвращения уголовного дела прокурору

Период после вынесения приговора до вступления его в законную силу, а если приговор обжалован в соответствии со статьей 354 УПК РФ, - до рассмотрения в апелляционном или кассационном порядке жалобы или представления, в шестимесячный срок содержания осужденного под стражей не входит.

Единые для всего уголовного судопроизводства нормативные основания применения в качестве меры пресечения заключения под стражу могут сохраняться в течение всего времени производства по уголовному делу, и, соответственно, переход от одной процессуальной стадии к другой не влечет автоматического прекращения действия примененной на предыдущих стадиях меры пресечения, следовательно, при передаче прокурором уголовного дела в суд избранная в период предварительного расследования мера пресечения не прекращает свое действие и может продолжать применяться до истечения того срока, на который она была установлена соответствующим судебным решением. Кроме того, Конституционным Судом РФ также было указано, что прокурор, при утверждении обвинительного заключения (обвинительного акта) и направлении уголовного дела в суд обязан проверить, не истекает ли установленный судом срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу на судебных стадиях производства по делу; если к моменту направления дела в суд этот срок истекает или если он оказывается недостаточным для того, чтобы судья в стадии подготовки к судебному заседанию мог принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу, прокурор в соответствии со ст.ст. 108 и 109 УПК РФ обязан обратиться в суд с ходатайством о продлении срока содержания обвиняемого под стражей.

Таким образом, срок содержания под стражей на судебных стадиях уголовного судопроизводства начинает исчисляться с момента поступления уголовного дела в суд и до вынесения по нему решения. При возвращении уголовного дела прокурору течение срока, установленного ст.255 УПК РФ, приостанавливается и возобновляется при повторном поступлении уголовного дела в суд. При разрешении вопроса о возвращении уголовного дела прокурору, суду следует проверить, не истекает ли установленный срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы уголовное дело поступило прокурору. Если к моменту вынесения постановления (определения) о возвращении уголовного дела прокурору этот срок истекает или будет явно недостаточным для направления уголовного дела прокурору, суду следует рассмотреть вопрос о возможности сохранения заключения под стражу и, при наличии оснований продлить срок содержания обвиняемого под стражей. При этом необходимо руководствоваться общими положениями ст.255 УПК РФ, в том числе нормой о том, что продление срока содержания под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на 3 месяца.

Суды, возвращая уголовные дела прокурору для устранения препятствий их рассмотрения, одновременно продлевают срок содержания под стражей в отношении обвиняемых на 3 месяца, руководствуясь при этом положениями ст.255 УПК РФ.

Необходимо установить в ст.237 УПК РФ правила, согласно которым при возвращении уголовного дела прокурору суд решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого; если срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде заключения под стражу изменена быть не может, суд вправе продлить срок содержания обвиняемого под стражей в пределах до одного месяца; дальнейшее продление срока производится судом по ходатайству прокурора в пределах, установленных ст.255 УПК РФ.

При возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, оно не будет находиться в производстве суда. В связи с этим и порядок продления срока содержания под стражей применительно к уголовным делам, возвращенным судом прокурору должен соответствовать порядку, основаниям и сроку содержания под стражей на стадии предварительного расследования, т.е. в данном случае, при возникновении необходимости продления срока содержания под стражей следует руководствоваться положениями ст. 109 УПК РФ.

На основании предложенных выше решений вопросов об исчислении срока такой меры пресечения, как содержание под стражей, при возвращении судом уголовного дела прокурору, возможно предложить следующий порядок продления срока при его истечении. При поступлении уголовного дела, возвращенного судом прокурору, лицо, в производстве которого находится данное уголовное дело, при невозможности устранить препятствия его рассмотрения судом в 5 суточный срок и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу, в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ возбуждает перед судом ходатайство о продлении ее срока. При этом представляется, что при продлении срока содержания под стражей в отношении обвиняемого по делу, возвращенному судом для устранения препятствий его рассмотрения необходимо руководствоваться аналогичными положениями об основаниях, субъектах, порядке, предельных сроках содержания под стражей на предварительном расследовании, процедуре и т.д., предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством для случаев продления данной меры пресечения на предварительном расследовании. Так, согласно положений ст.109 УПК РФ, содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца; в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ, на срок до 6 месяцев; дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству уполномоченного должностного лица до 12 месяцев.

Не следует забывать, что при постановлении судом обвинительного приговора с назначением наказания в виде лишения свободы с отбыванием его в исправительных колониях, суд в резолютивной части обвинительного приговора указывает решение о зачете времени предварительного содержания под стражей в срок наказания. При этом в данное время подлежит включению весь период применения в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу, как при производстве предварительного расследования, так и при рассмотрении уголовного дела судом.

Таким образом, в настоящее время в УПК РФ отсутствует четкая регламентация порядка исчисления и продления сроков такой меры пресечения как заключение под стражу при возвращении судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Однако, в связи с принятием Конституционным Судом РФ ряда постановлений о проверке конституционности отдельных положений уголовно-процессуального кодекса РФ, назрела необходимость дополнения УПК РФ соответствующими нормами. В настоящее время, уголовное дело, возвращенное судом прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом может быть принято к производству с целью производства ряда конкретных следственных действий, направленных на устранение таких препятствий. При этом срок производства таких следственных и иных процессуальных действий может превышать пятидневный срок, предусмотренный для таких случаев частью второй статьи 237 УПК РФ. При наличии же в таком случае в отношении обвиняемого избранной меры пресечения - заключение под стражу, исходя из действующих норм УПК РФ, не ясен механизм ее исчисления и продления, что явно не соответствует принципам уголовного судопроизводства, закрепленным в статьях 6 и 10 УПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ содержания и результатов исследования на основе норм международных правовых актов, Конституции РФ, действующего уголовно-процессуального законодательства РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ в своих постановлениях и определениях, позволяет прийти к выводу о том, что действующий в настоящее время в отечественном уголовном процессе механизм возвращения судом уголовного дела прокурору ввиду своей недостаточной регламентации в УПК РФ, порождает массу проблем его правоприменения.

К ним следует отнести вопросы применения судами отдельных оснований для возвращения дела прокурору, неполное закрепление перечня таких оснований в УПК РФ, отдельные моменты порядка вынесения судом соответствующего решения и дальнейшего производства по уголовному делу.

Возвращение уголовного дела прокурору имеет свои непосредственные задачи, которыми являются обеспечение прокурором возможности рассмотрения уголовного дела судом по существу путем устранения препятствий к такому рассмотрению.

Возвращение уголовного дела прокурору в связи с необходимостью составления обвинительного заключения или акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, всегда связано с переоценкой в стадии судебного разбирательства выводов заключения судебно-психиатрической экспертизы в отношении лица, совершившего деяние, запрещенное уголовным законом, или, в случае возникновения психического расстройства после совершения преступления, лица, совершившего преступление.

Возвращение уголовных дел прокурору для их соединения возможно лишь в отношении тех дел, которые находятся в производстве суда. При разрешении вопроса о наличии оснований вернуть уголовные дела прокурору по п.4 ч.1 ст.237 УПК РФ суду следует установить в связи с чем, раздельное рассмотрение данных уголовных дел препятствует постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора или иного решения, а также не будет ли это нарушать право обвиняемого быть судимым без неоправданной задержки и иные права и законные интересы участников уголовного судопроизводства.

Возвращение судом уголовного дела прокурору по основанию, предусмотренному пунктом пятым части первой статьи 237 УПК РФ, связано с необходимостью устранения препятствий рассмотрения уголовного дела судом, которые выражаются в ограничении либо лишении обвиняемого прав на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ, а также реализовать права на рассмотрение уголовного дела составом суда, предусмотренным УПК РФ и в форме, наиболее отвечающей интересам обвиняемого.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Васильев О.Ю. Предназначение и порядок возращения  судом уголовного дела прокурору: проблемы теории и практики // Российский судья.-М.:8
2. Возвращение уголовного дела прокурору со стадии подготовки к судебному заседанию. Монография/ Ткачев А.И.; Науч. Ред.: Свиридов М.К.
3. Галиуллин Ш.Р., Юнусов А.А. Возвращение уголовного дела прокурору: проблемы теории и практики//Актуальные вопросы правоведения и правоприменительной практики. Сборник научных трудов.
4. Гамзатов Я.Б., Исмаилов Ч.М. К вопросу совершенствования института возвращения уголовного дела прокурору
5. Рябинина Т.В. Возвращение Уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ
6. Тришева А. Возвращение уголовного дела прокурору и разумный срок уголовного судопроизводства.
7. Конституция Российской Федерации: приянта всенародным голосованием 12.12.1993 г.//Собрание законодательства Российской Федерации.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 г. №174-ФЗ.