Воинские преступления

     Непосредственным  объектом преступления является установленный  порядок несения караульной (вахтенной) службы. Этот порядок определен Уставом  гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140*(383). Вахтенная служба на кораблях военно-морских сил регламентируется Корабельным уставом Военно-Морского Флота Российской Федерации 1995 г. Правила несения караульной службы военнослужащими внутренних войск установлены Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(384) 1997 г. и уставами внутренних войск МВД России.

     Лица, несущие караульную службу, наделены специфическими правами и обязанностями. Они призваны обеспечивать безопасность и сохранность вверенных караулу  объектов. Такими объектами являются: боевые знамена, военные и государственные  объекты, лица, содержащиеся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части. Этот перечень носит общий характер. Его конкретизация осуществляется соответствующим командиром (начальником), отвечающим за караульную службу.

     Несение караульной службы является боевой задачей, выполняемой специально назначенными караулами. Караул - вооруженное подразделение военнослужащих, имеющих право применения оружия для отражения преступных посягательств на охраняемые объекты. Вахтенная служба имеет такой же правовой статус, как и караульная.

     С объективной стороны нарушение  уставных правил несения караульной (вахтенной) службы может выразиться как в действии (например, самовольное  оставление поста), так и в бездействии (например, допуск к охраняемому  объекту посторонних лиц). Причем это должно повлечь причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. В Уставе гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ определены действия, которые военнослужащие, входящие в состав караула, должны осуществлять, а также действия, осуществлять которые нельзя. Так, при нападении на объект охраны часовой должен принять меры защиты его вплоть до использования оружия. Вместе с тем он не вправе покидать пост, отказываться от несения службы, спать, сидеть, разговаривать и т.п.

     Рассматриваемое преступление является оконченным с момента причинения вреда охраняемому караулом (вахтой) объекту. Такой вред может заключаться в утрате или повреждении охраняемой военной техники или иного имущества, проникновении на охраняемый объект посторонних лиц и т.д.

     Регламентированное ст. 342 УК преступление носит материальный характер и, к тому же, является бланкетным. Его анализ невозможен без использования уставов и иных нормативных материалов.

     Субъектом нарушения уставных правил несения  караульной службы является военнослужащий, входящий в караул: начальник караула, его помощник, разводящий, караульный, часовой; лицо, назначенное в наряд для руководства несения службы караулами (дежурный начальник по караулам и его помощник, дежурный по части и его помощник) и др.

     Началом несения караульной службы является момент подачи во время развода караула команды "смирно" для встречи дежурного начальника караула (дежурного по части). Конечным моментом несения караульной службы считается момент подачи начальником сменившегося караула команды для следования в часть (подразделение) после смены. Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление наступает только во время несения военнослужащим караульной службы.

     Субъективная  сторона нарушения уставных правил несения караульной службы выражается в прямом или косвенном умысле как к действию (бездействию), так и к причинению вреда охраняемому объекту.

     В санкции ч. 1 ст. 342 УК предусмотрено  наказание в виде ограничения  по военной службе на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо содержания в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

     В санкции ч. 1 ст. 255 УК 1960 г. предусматривалось  только одно наказание - лишение свободы  на срок до трех лет. В п. "б" этой статьи определялось, что нарушение уставных правил несения караульной службы при смягчающих обстоятельствах влечет за собой применение мер дисциплинарного характера.

     Квалифицированным нарушение уставных правил несения  караульной службы является в тех  случаях, когда оно повлекло наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 342 УК 1996 г.): например, причинение охраняемым объектам значительного материального вреда, значительное снижение боевой готовности части, причинение охраняемым лицам смерти.

     За  деяние, подпадающее под признаки ч. 2 ст. 342 УК, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

     Часть 3 ст. 342 УК предусматривает ответственность  за нарушение уставных правил несения  караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного  к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. В этой норме имеется в виду совершение преступления по легкомыслию или небрежности как по отношению к деянию, так и к тяжкому последствию (ст. 26 УК).

     В санкции ч. 3 ст. 342 УК содержится наказание  в виде лишения свободы на срок до одного года.

     Нарушение уставных правил несения караульной службы может быть сопряжено с  совершением другого преступления. Так, военнослужащий, совершивший дезертирство с оружием, несет ответственность  по ч. 1 или 2 ст. 342 УК и по ч. 2 ст. 338 УК. В случае хищения часовым огнестрельного оружия он отвечает по ч. 2 ст. 342 УК и по ч. 1 ст. 226 УК.

     Если  же военнослужащий, находящийся в  карауле, совершил деяние, причинившее  вред иным, не охраняемым им объектам, то содеянное не подлежит квалификации по ст. 342 УК. Так, если часовой при неосторожном обращении с оружием произвел случайный выстрел, причинивший смерть постороннему лицу, то содеянное квалифицируется только по ч. 2 ст. 349 УК - за неосторожное обращение с оружием.

     Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности (ст. 343 УК). В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" одной из важнейших задач внутренних войск МВД России является оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка и общественной безопасности.

     Ответственность за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка  и обеспечению общественной безопасности определена ст. 343 УК. Это преступление заключается в нарушении вышеупомянутых правил лицом, входящим в состав воинского наряда по охране общественного порядка и общественной безопасности, если деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.

     Решение этих задач осуществляется специальными моторизованными воинскими частями, соединениями и воинскими частями  оперативного назначения внутренних войск, которые с органами внутренних дел  несут патрульно-постовую службу в  городах и населенных пунктах, обеспечивают общественную безопасность при проведении массовых мероприятий.

     Непосредственным  объектом преступления является установленный  порядок несения службы по охране общественного порядка и обеспечению  общественной безопасности. Это материальное преступление. В объективную сторону его совершения входят причинение вреда правам и законным интересам граждан (ч. 1 ст. 343 УК), тяжкие последствия (ч. 2 этой статьи). Внутренние войска защищают права и свободы граждан от преступных посягательств независимо от их пола, национальности, имущественного или должностного положения и т.д. Причинение вреда правам и законным интересам граждан может, например, выразиться в посягательствах на их достоинство, телесную неприкосновенность, здоровье, свободу передвижения.

     Субъектом преступления является военнослужащий, входящий в состав воинского наряда по охране общественного порядка  и общественной безопасности.

     Субъективная  сторона преступления - умысел - прямой и косвенный.

     За  неквалифицированное нарушение  правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности может быть назначено наказание в соответствии с ч. 1 ст. 343 УК в виде ограничения по военной службе на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо содержания в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

     3. Анализ состава  ст.344 УК РФ «Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне»

     Прежде  чем перейти к рассмотрению состава  ст.344 УК РФ, хотелось бы охарактеризовать порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, в соответствии со статьями 69-84 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ , в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль с транспортным средством.

     Патрули назначаются на сутки или только на определенное время дня или  ночи и могут быть пешие, на мотоциклах или автомобилях. 
Патруль, назначенный на сутки, несет службу, чередуя патрулирование в течение 4 часов с двухчасовым отдыхом в военной комендатуре.

     Гарнизонные патрули подчиняются военному коменданту гарнизона и дежурному помощнику  военного коменданта (дежурному по караулам, где нет дежурного помощника военного коменданта). Гарнизонные патрули, назначаемые для патрулирования в районе железнодорожных станций, морских (речных) портов и аэропортов, кроме того, подчиняются военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта), аэропорта.

     В состав патруля входят начальник  патруля и два-три патрульных. Начальником патруля в зависимости от задач, возлагаемых на патруль, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман) или сержант (старшина). Начальником патруля, несущего службу в районе железнодорожной станции (порта, аэропорта), назначается, как правило, офицер. Патрульные назначаются из числа дисциплинированных, требовательных, подтянутых в строевом отношении и физически развитых солдат (матросов) или сержантов (старшин) и, как правило, от одного подразделения.

       Вооружение личного состава патрулей  и их форма одежды устанавливаются  приказом начальника гарнизона.  При этом начальники патрулей - офицеры и прапорщики (мичманы) - вооружаются, как правило, пистолетами с двумя снаряженными магазинами, а остальной личный состав в зависимости от условий обстановки может быть без оружия или с оружием. 
На особо важных маршрутах патруль обеспечивается для связи с военной комендатурой гарнизона портативной радиостанцией.

       Схема патрулирования и инструкция  патрулям составляются военным  комендантом гарнизона и утверждаются  начальником гарнизона. На схеме патрулирования указываются: несколько вариантов маршрутов движения патрулей, расположение театров, домов культуры, кинотеатров, клубов, мест массовых гуляний, места телефонов для связи с военной комендатурой, а также с отделениями милиции.

     В инструкции патрулям указываются: задачи патрулей, особенности несения ими службы на каждом маршруте движения, порядок взаимодействия с милицией, способы связи с военной комендатурой гарнизона, ближайшими постами милиции и порядок доклада.

     Начальник гарнизонного патруля отвечает за правильное несение службы патрульными, поддержание порядка и соблюдение воинской дисциплины военнослужащими на маршруте патрулирования.

     Он  обязан:

     - прибыть в назначенное время  к военному коменданту гарнизона  на инструктаж и изучить необходимые  документы;

     - знать задачу патруля и руководить  несением службы патрульными;

     - следить за выполнением военнослужащими требований воинской дисциплины и за соблюдением правил ношения военной формы одежды;

     - делать напоминание равным себе  и младшим по воинскому званию  военнослужащим, нарушающим воинскую  дисциплину, в необходимых случаях  проверять у них документы,  а если нужно, задерживать их и направлять в военную комендатуру гарнизона;

     - содействовать начальникам и  старшим в восстановлении порядка  и по их требованию направлять  в военную комендатуру гарнизона  военнослужащих, нарушающих воинскую  дисциплину;

     - знать на своем маршруте места телефонов для связи с военной комендатурой гарнизона (дежурным по караулам), а также с постами милиции и в установленное время докладывать о ходе патрулирования военному коменданту или его помощнику (дежурному по караулам);