Уголовно-правовая характеристика бандитизма

Министерство образования науки  России

Филиал Байкальского государственного университета экономики и права  в г. Якутске

Кафедра уголовного права и процесса

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Уголовное право»

Уголовно-правовая характеристика бандитизма

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель __________                   группа __________________________

Руководитель                                                      _________________________       

 

 

 

 

 

 

 

Якутск, 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………………......3

     1. Генезис бандитизма в уголовном законодательстве России.  
1.1. Бандитизм в советский период………………………………………………....5

1.2. Бандитизм  в постсоветский период……………………………………………8

 

      2. Уголовно-правовая квалификация бандитизма в современном уголовном законодательстве России

2.1. Понятие  и  признаки банды в действующем законодательстве…………….12

2.2. Понятие и  квалифицирующие признаки бандитизма……………………....16

 
     3. Отличие бандитизма от смежных составов преступлений

3.1. Отграничение  бандитизма от вооруженного группового  разбоя…………...22

3.2. Разграничение  бандитизма и терроризма…………………………………….27

 Заключение………………………………………………………………..…..33

Список использованной литературы…………………………………………35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В последнее время в общей  структуре преступности значительно  возросла организованная преступность, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. В связи с этим данная тема является довольно актуальной на сегодняшний день.

По официальным данным МВД России, количество уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма, увеличивается  каждый год.

При этом в правоприменительной  практике подобные дела нередко вызывают значительные затруднения, обусловленные  зачастую многоэпизодностью криминальных деяний, большим количеством участников банд, разнообразием их ролей при совершении преступлений, нередким психологическим, физическим воздействием в отношении потерпевших и свидетелей в целях принуждения их к даче показаний, предпочтительных для членов банды. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что нередко в процессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают сложности при квалификации преступлений, отграничении бандитизма от смежных составов преступлений.

Объектом исследования является правовое регулирование уголовной ответственности  за бандитизм.

Предмет исследования включает в себя теоретические аспекты развития отечественного законодательства об уголовной  ответственности за бандитизм, нормы  действующего отечественного уголовного законодательства об ответственности  за бандитизм.

Цель исследования состоит в  разработке теоретических положений  и выводов о бандитизме как  уголовно-правовом явлении негативного  характера.

Данная цель обусловила определение  и решение в ходе настоящего исследования следующих задач:

1) анализ отечественного уголовного  законодательства об ответственности  за бандитизм;

2)  исследование уголовно-правовой  характеристики состава преступления, предусмотренного ст. 209 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ);

3) определение понятия и основных квалифицирующих признаков бандитзма;

4) логико-правовой и сравнительно-правовой  анализ проблемных вопросов квалификации  бандитизма и его отграничения  от смежных составов преступлений.

Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания изучаемых в настоящей  работе общественных отношений, социальных явлений, уголовно-правовых норм и криминологических  закономерностей, связанных с бандитизмом. При изучении конкретных фактов бандитизма, уголовного законодательства об ответственности  за него использовались методы наблюдения, анализа документов, системно-структурного анализа.

Правовую основу исследования составили  положения Конституции РФ, отечественного уголовного, уголовно-процессуального  и уголовно-исполнительного законодательства, уголовного законодательства отдельных  зарубежных государств, федеральных  законов РФ, указов Президента РФ, постановлений  Пленума Верховного Суда РФ, относящиеся  к теме исследования.

Теоретической основой исследования являются основные положения научных  трудов по уголовному, уголовно-процессуальному  и уголовно-исполнительному праву, криминологии, философии, логике, юридической  психологии, истории государства  и права таких специалистов, как А.М. Абдулатипов, Р.А. Базаров, С.В. Бородин, Д.А. Бражников, Ф.Г. Бурчак, Н.И. Ветров, В.А. Волынский, Комисаров, Д.А. Корецкий, Ю.А. Красиков, Э.Ф. Побегайло, Б.Т. Разгильдиев, С.Н. Сабанин, Р.А. Сабитов, Д.В. П.Ф. Тельнов, А.Н. Трайнин, В.С. Устинова, Г.В. Хашимов, М.Д. Шаргородский, и др.

1. Генезис бандитизма  в уголовном законодательстве  России.

 
1.1. Бандитизм в советский период

 

Основой норм о бандитизме в российском законодательстве является понятие  «шайки», которое встречается в  Уложении о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 г. (ст. 923-926 Раздела V). Данное деяние относилось к преступлениям и проступкам против общественного благоустройства и благочиния. В Уложении 1903 г. действия преступной шайки признавались преступлением, нарушающим общественное спокойствие, то есть они признавались направленными против общественной безопасности.

В дореволюционный период понятие  «бандитизм» не упоминалось. Вместе с тем признаки «шайки», отраженные в законодательстве того периода  заложили основу для определения  банды и бандитизма в уголовном  праве.

В советский период первое упоминание о бандитизме встречается в Декрете  СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. «О суде», однако его содержание не раскрывалось.

В УК РСФСР 1922 г. бандитизм определялся как «организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались». Законодатель значительно расширил понятие бандитизма, признал оконченным преступлением не только участие в банде и в совершаемых ею нападениях, но и сам факт организации банды. При этом наказание за перечисленные в ст. 76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств.¹

В историческом развитии бандитизма после 1917 г. следует выделить три периода:

- первый период (1920-1950 гг.) - политический бандитизм. Как криминологический феномен, он стал порождением враждебной по отношению к советской власти идеологии, что обусловило его масштабную криминальную активность;

- второй период (1960-1980 гг.) - уголовный бандитизм. Насильственные действия были обусловлены корыстными мотивами;

- третий период (1996 гг. по настоящее время) - современный бандитизм, представляющий собой новый качественный уровень деятельности вооруженных преступных групп.²

Уголовный кодекс 1926г. оставил норму  о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК ). В 1927г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926г. приобрела следующий вид: «бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи». Эта норма просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления 1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве вплоть до принятия Уголовного кодекса 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст. 59-3 УК Постановлением президиума Верховного суда РСФСР от 4 августа 1933 г. предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами. После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже, т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена. 
Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями ОУН в Западной Украине и Прибалтике. 
УК 1960г.

Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1996г., который введен в действие с 1 января 1997г.

Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась.³ 
       УК РСФСР 1960 г. бандитизм («организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях») относил к гл. «Государственные преступления» (разд. II «Иные государственные преступления»). Содержание ст. 77 УК РСФСР стала более удачной, в ней была четко обозначена цель создания банды. В 1994 г. редакция ст. 77 УК РСФСР была изменена. В связи с появлением новых форм собственности из нее исключено указание на нападения на государственные или общественные предприятия и учреждения.

В результате ретроспективного анализа  отечественного уголовного законодательства об ответственности за бандитизм  можно прийти к выводу, что бандитизм  в нашей стране во все времена  выделялся как специфическая  форма групповой преступной деятельности, относился к наиболее тяжким преступлениям  и характеризовался корыстно-насильственной направленностью. За совершение бандитизма всегда предусматривалось наиболее строгое наказание, еще более  усиливающееся в переломные для  нашей страны периоды. Бандитизм  неоднократно объектно перенацеливался, рассматриваясь и государственным преступлением против порядка управления, и иным государственным преступлением, и преступлением против общественной безопасности, при этом изменению подвергалась и конструкция этого состава преступления.

 

1.2. Бандитизм в постсоветский  период

 

Высокий уровень преступности в  нашей стране является одним из основных факторов, препятствующих осуществлению  позитивных социально-экономических  реформ. В настоящее время повышение  эффективности противодействия  преступности представляет собой важную общегосударственную задачу, от решения  которой в значительной степени  зависит выход России на качественно  новый уровень построения демократического правового государства. Масштабы и  тяжесть последствий преступности вызывают обоснованную тревогу граждан  за безопасность жизни, здоровья, собственности, снижают доверие к государственным  вообще и к правоохранительным органам  в частности.

В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о государственных преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма признается общественная безопасность.

Существенные изменения в новом  УК претерпела и конструкция состава  бандитизма. В прежнем УК диспозиция статьи о бандитизме охватывала ответственность  и за организацию вооруженных  банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организации либо на отдельных  лиц, и за участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях. В ст. 209 УК 1996 г. создание банды или руководство ею предусмотрены как самостоятельный состав преступления (ч. 1) и отделены от участия в банде или в совершаемых ею нападениях (ч. 2). Кроме того, и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), выделены в квалифицированный состав.⁴

Наряду с негативными количественными  изменениями в криминогенной обстановке в России (если в 1999 г. на уровне официальной статистики было зарегистрировано 3001748 преступлений) в последнее десятилетие произошла и серьёзная качественная трансформация преступности, выразившаяся в активном продуцировании её организованных форм.⁵

Статистические данные показывают, что с начала 90-х годов XX века на всей территории России произошёл резкий скачок бандитизма – почти в 60 раз.

В Российской Федерации создание и  развитие законодательной базы противодействия  организованной преступности началось лишь в начале 90-х годов. Еще депутатами Верховного Совета РСФСР были впервые  разработаны проекты Законов "О  борьбе с организованной преступностью" и "О борьбе с коррупцией", начата работа над проектами таких важных актов, как Закон "О государственной  защите судей, работников правоохранительных и контролирующих органов", Закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих  уголовному судопроизводству".

К сожалению, сложившаяся к тому времени политическая обстановка в  стране не позволила первому российскому  парламенту достигнуть сколько-нибудь серьезных результатов в реализации намеченных целей. Эстафету у него приняла Государственная Дума первого созыва. За два года работы ей удалось продвинуться вперед. В частности, все четыре вышеназванных проекта Законов были существенно переработаны, приведены в соответствие с новой Конституцией Российской Федерации и современными требованиями уголовной политики.⁶

В Концепции национальной безопасности (документ утратил силу), утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от 17 декабря 1997 г. № 1300, было сказано, что "национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства, резкого ограничения экономической и социально - политической основы этих противоправных явлений, разработки комплексной системы мер правового, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, для создания системы контроля за уровнем преступности".