Уголовно-правовая борьба с коррупцией

Антикоррупционная политика должна носить комплексный характер и реализовываться с помощью социально-экономических, политических, организационно-управленческих, а так же правовых средств. При этом приоритет должен быть отдан первым, ибо главные причины коррупции находятся в области функционирования экономических и политических институтов, в социальных и культурных сферах. Антикоррупционная стратегия должна включать в качестве главной своей составляющей влияние на те глубинные факторы, которое порождают коррупцию строиться на применении, прежде всего упреждающих мер и отдавать приоритетное значение обще превентивным подходам, поскольку противодействие коррупции – это, прежде всего, самоограничение власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» совершенно определённо запрещает государственным служащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. В то же время ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешает дарить «обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей». При этом никаких указаний, чем же «обычный подарок» отличается от взятки, законодательство не содержит. Подобная двусмысленность законов очень благоприятствует коррупции. Действующее законодательство и система борьбы с коррупцией в Российской Федерации не позволяют вести действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов построения правового государства, но и экономической и национальной безопасности страны.

Необходимо совершенствование действующего законодательства, выработка единого понятийно механизма и принятие новых законодательных актов.

Борьба с коррупцией должна быть освобождена от бюрократических пут. Следует ввести принцип: если чиновнику предъявляется обвинение в коррупции, и доказывается факт коррупции, он несёт ответственность по предъявленному обвинению с обязательным увольнением с должности и невозможностью его работы на аналогичных должностях в органах государственной власти в дальнейшем. Эта мера наказания должна быть обязательной по всем видам коррупции, в том числе – административным и дисциплинарным нарушениям.

Выявление коррупционных правонарушений – это обязанность органов исполнительной власти, на которые возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Расследование и разбирательство обвинений в коррупции должно быть возложено только на органы судебной власти: прокуратуру – дознание и предварительное следствие, уголовное и обвинение от имени государства; суд – судебное разбирательство по делам, представленным прокурором, или по жалобе потерпевших на решение, принятое прокурором.

Важнейший принцип борьбы с коррупцией – гласность и прозрачность деятельности органов судебной и исполнительной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией; привлечение к этой деятельности средств массовой информации, общественности, как граждан, так и общественных формирований; создание обстановки нетерпимости, осуждения и аморальности любого факта проявления коррупции всех уровней

 

 

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Рос. газ. – 1999. – 21 января.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. N 63 – ФЗ принят ГД ФС РФ 24.05.1996
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11. 1994г. № 51-ФЗ
4. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568.
5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
7. Генеральная прокуратура РФ приказ от 15.05.2010 №209 об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции.
8. Указ Президента Российской Федерации «о мерах по противодействию коррупции » от 19.05. 2008г. № 815

 

Международные документы

9. Конвенция Организации Объеденных Наций против коррупции. Принята Генеральной Ассамблеей ООН на 51-ом пленарном заседании 31 октября 2003 года.
10. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. Заключена в г. Страсбурге 27.01.1999г.

Материалы Судебной практики

11. О судебной практике по делам о взятничестве и о других коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9.07.2013г. N 24 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.12.2013 N 33)

Иные официальные документы

12. Методические указания от 10.05.2012г. одобрены Аппаратом Правительства Российской Федерации

 

Учебная литература

13. Уголовное право России ч. Общ и особ.: учеб /М.П. Журавлев под ред. А. И. Ророса – 6е изд. Перераб.  И доп. – М: ТК Велби изд-во Проспект 2007г. С. 592
14. Уголовное прво Росии общая и особенная части. Учебник / под ред. Д-ра юр. наук професора В.К. Дуюнова – 2-е изд.- М: Риор 2009 – с. 597
15. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп./ Под ред. Д-ра юр. наук, проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д-ра юр. наук, проф. А.И. Рарога, д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. – Инфра –М, 2011. – с. 596
16. Уголовное право России общ. и особ. части. Учебник /под ред. Д-ра юр. наук профессора В.К. Дуюнова – 2-е изд. –М: Риор 2009 – 664с.

 

Научная литература

17. Андрей Павлинов. Мониторинг эффективности применения уголовного наказания за преступления коррупционной направленности/ А. Павлинов // Уголовное право. – 2011г. - №3. –С. 111-114.
18. Наталья Егорова. О национальном плане противодействия коррупции/Н. Егорова // Уголовное право. – 2008г. - №6. -  С. 88-93.
19. Артур  Безверхов, Евгения Марьина. Коррупция как криминологическая категория/А. Безверхов, Е. Марьина/Уголовное право. – 2010г. -№ 6. – С. 85-89.
20. Никита Иванов. Коррупция – историческая неизбежность? /Н. Иванов/ Уголовное право. – 2009г. - №6. – С. 102-106.
21. Словарь по уголовному праву/ отв. Ред. А. В. Наумов М: Изд-во БЕК, 1997г. – 702с.
22. Юридическая энциклопедия/ Тихомирова Л.В. , Тихомиров М.Ю. под ред. М.Ю. Тихомирова – М 1998 526 с.
23. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В.Д. Зорина, В.Е. Кружский – М. Инфра – М, 1997г. 790с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Таблица №1

Норма статьи 290 УК РФ	Всего осуждено	Осуждённые к реальному			лишению  свободы (чел.)		К лишению свободы условно
		До 1 года	До 3 лет	До 5 лет	До 8 лет	До 10 лет
Ч.1 и ч.2	1817	54	171	105	6	0	1220
Ч.3	10	0	0	2	1	0	7
Ч.4	205	1	30	44	67	12	49

 

 

1 Монте Пьер. Египет Рамсесов. М., 1989. С. 263 - 264

2Журнал «Уголовное право» №6 2009 (ноябрь - декабрь) с 102 -103.

3 Павленко Н.И. Александр Данилович Меньшиков. М., 1981. С. 99.

4 Юридическая энциклопедия под ред. М.Ю. Тихомирова –М. 1998г. С.215

 

5 Уголовное право России ч. Общ и особ.: учеб /М.П. Журавлев под ред. А. И. Ророса. С. 591

6 Большой юридический словарь под ред. А. Я. Сухарева – М. Инфра 1997г. С. 320.

7 Журнал «Уголовное право» № 6 – 2010 ноябрь - декабрь с. 87

8 Словарь по уголовному праву отв. Ред. А.В. Наумов. С. 62.

9 Постановление Пленума Верховного Суда от 9.07.2013г. О судебной практике по делам о взятничестве и об иных коррупционных преступлениях.

10 Уголовное прво Росии общая и особенная части. Учебник / под ред. Д-ра юр. наук професора В.К. Дуюнова с. 597

11 Журнал «Уголовное право» № 6, 2010г. ноябрь –декабрь. С. 89.

12 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп./ Под ред. Д-ра юр. наук, проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д-ра юр. наук, проф. А.И. Рарога, д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. с. 596

13 Уголовное право России общ . и особ. части. Учебник / под ред. Д-ра юр. наук профессора В.К Дуюнова с. 29.

14 Журнал «Уголовное право» № 6 2008 (ноябрь - декабрь) с. 89.

15 Журнал «Уголовное право» № 3 2011г. (май – июнь) с. 111.

16 Методические указания от 10.05.2012г. одобрены Аппаратом Правительства Российской Федерации

17 Генеральная прокуратура РФ приказ от 15.05.2010 №209 об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции.