Уголовная ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами

Характеристика субъекта зависит от конкретного вида преступления. Как правило, ими признаются лица, достигшие 16-летнего возраста. Ответственность  за хищение или вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) несет лицо, достигшее 14-летнего  возраста.

В зависимости от непосредственного  объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности могут быть подразделены на две группы:

1) преступления против  здоровья населения. К ним относятся  преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230 — 239 УК;

2) преступления против  общественной нравственности. К  ним относятся преступления, предусмотренные  ст. ст. 240 — 245 УК.

 

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, с связанных незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами

2.1. Ответственность за преступления, связанные с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными веществами

 

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств,  психотропных веществ или их  аналогов (ст. 228).

Статья 228 в первоначальной редакции была сконструирована таким  образом, что фактически предусматривала  уголовную ответственность за три  различные формы совершения преступления. Уголовная ответственность была установлена за:

а) незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических  средств или психотропных веществ (ч. 1);

б) незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку  либо сбыт наркотических средств  или психотропных веществ (ч. 2);

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических  средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или  оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным  контролем, если это деяние совершено  лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (ч. 5).

Федеральным законом 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» взамен ст. 228 в Кодекс включено три самостоятельных состава (ст. 228, 228.1, 228.2).

Оборот наркотиков, психотропных веществ или их аналогов представляет серьезнейшую социальную проблему. Внелечебное потребление наркотических средств разрушает человека социально и физически. Этому болезненному влечению зачастую сопутствуют преступления, проституция, другие виды антисоциального поведения. Все более значительную часть наркоманов составляют несовершеннолетние. Наркомания стала едва ли не главным средством распространения ВИЧ-инфекции⁸.

Основной объект преступлений — здоровье населения в сфере  оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб  и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др.

Предметом преступлений служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Информация о них содержится в ряде нормативных актов. В их числе:

Существенное значение для  квалификации имеет количество конкретного  наркотического средства или психотропного  вещества. Крупный и особо крупный  размеры наркотических средств  устанавливаются Постановлением Правительства  РФ от 07.02.2006 г. № 76 «Об утверждении  крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации»⁹.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном  размере (ч. 1 ст. 228). Состав относится к числу формальных. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта совершения одного из перечисленных деяний.

Особенность конструкции  состава заключается в том, что  для его наличия требуется  установить крупный размер и отсутствие цели сбыта.

Субъект преступления —  лицо, достигшее 16 лет. Поскольку данное преступление часто совершается  лицами, потребляющими наркотики  и психотропные вещества, то в их отношении необходимо проведение судебно-психиатрической  экспертизы в целях исключения привлечения  к уголовной ответственности невменяемых.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические  средства, психотропные вещества или  их аналоги, и желает совершить указанные действия.

Часть 2 ст. 228 выделяет квалифицированный  вид посягательства — совершение преступления в особо крупном  размере. Преступление, предусмотренное  ч. 1 ст. 228, относится к категории  преступлений средней тяжести, а  ч. 2 — к тяжким¹⁰.

2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1).

Объект преступления совпадает  с объектом состава, предусмотренного ст. 228.

Объективная сторона характеризуется  как незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов. Закон связывает уголовную  ответственность с совершением  любого из упомянутых деяний.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает  общественно опасные действия, запрещенные уголовным законом с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их выполнить.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 228.1 предусматривает  ответственность за квалифицированные виды посягательства: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.

Часть 3 ст. 228.1 предусматривает  совершение преступления при особо  квалифицирующих обстоятельствах: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста; г) в особо крупном размере.

Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.1, — тяжкое, в ч. 2 и 3 — особо тяжкое.

3. Нарушение правил  оборота наркотических средств  или психотропных веществ (ст. 228.2).

Состав введен в Уголовный  кодекс Федеральным законом 2003 г. Он устанавливает уголовную ответственность  за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических  средств или психотропных веществ  либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических  средств или психотропных веществ, находящихся под специальным  контролем, а также культивирования  растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Объект преступления —  здоровье населения, обеспечение нормальной деятельности в сфере производства, выполнения других технологических  операций с наркотиками, психотропными  веществами либо с растениями, используемыми  для их выработки.

Предмет преступления —  не только наркотические средства, психотропные вещества, но и находящиеся  под специальным контролем вещества, инструменты, оборудование, культивируемые растения, используемые для их производства. Это механизмы и линии для  таблетирования, приспособления для  розлива, смешивания веществ, их фильтрования, охлаждения, фасовки и т.п. К предмету относятся также все наркосодержащие растения, выращивание которых осуществляется под специальным контролем.

С объективной стороны  преступление состоит в нарушении  специальных правил, осуществлении  видов поведения, перечисленных  в диспозиции анализируемой статьи. Правила могут быть нарушены как  путем действия, так и посредством  невыполнения конкретных обязанностей: игнорированием инструкций, несоблюдением  технологии, нарушением правил санитарии, расфасовки, хранения, контроля за реализацией и др. Состав отнесен к числу материальных. Для его окончания требуется установить наступление последствий в виде утраты наркотических средств или психотропных веществ.

С субъективной стороны преступление может быть совершено лишь умышленно.

Субъект преступления —  специальный. Это лица, которые в  силу выполняемых ими обязанностей по работе должны соблюдать соответствующие  правила. Ими могут быть как лица, наделенные должностными полномочиями, так и конкретные работники, выполняющие  технологические операции.

Если преступление совершено  лицом, наделенным должностными полномочиями, и эти полномочия были превышены, интересам государственной службы причинен урон, содеянное квалифицируется  по совокупности ст. 228.2 и ст. 285 или 290.

В ч. 2 ст. 228.2 устанавливается повышенная ответственность за то же деяние:

а) совершенное из корыстных побуждений;

б) повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. К таким  последствиям относятся нанесение  тяжкого и средней тяжести  вреда здоровью людей, причинение серьезного ущерба производству и т.п.

Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.2, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 2 — средней тяжести.

4. Хищение либо  вымогательство наркотических средств  или психотропных веществ (ст. 229).

Хищением наркотических  средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

Вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под  угрозой применения насилия, уничтожения  или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих  потерпевшего или его близких, или  иных сведений, огласка которых может  причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические  средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

Основной объект преступления — здоровье населения в сфере  обращения наркотиков и психотропных веществ.

Предмет преступления —  наркотические средства, психотропные вещества. Принадлежность их государству, частным лицам, организациям для  квалификации значения не имеет. Точно  так же состав преступления будет, если наркотические средства либо психотропные вещества, которые находятся в организациях, учреждениях, у граждан, похищены.

Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве таких средств и веществ. Судебная практика относит к хищению наркотических средств и психотропных веществ как их незаконное изъятие из предприятий, организаций и учреждений, незаконный сбор наркосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.п.) с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения, так и незаконное изъятие наркотических средств у граждан. Изъятие следует толковать соответственно содержанию примеч. 1 к ст. 158, в котором под хищением понимаются противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Отличие заключается лишь в том, что ст. 229 не требует наличия корыстной цели¹¹.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Субъект  сознает, что похищает либо вымогает такие средства, и желает завладеть  наркотиками или психотропными  веществами таким путем.

Преступление окончено с  момента завладения наркотическими средствами и психотропными веществами, когда виновный фактически получил  возможность распорядиться ими по своему усмотрению.

Субъект — лицо, достигшее 14 лет. Это могут быть как частные  лица, так и лица, выполняющие  профессиональные обязанности при  работе с такими веществами, либо лица, наделенные должностными полномочиями.

Часть 2 ст. 229 предусматривает  ответственность за те же действия, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Часть 3 ст. 229 предусматривает  ответственность за более опасные  виды преступления, совершение его: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст. 162).

Деяния, описанные в ч. 1 и 2 статьи, являются тяжкими преступлениями, а ч. 3 — особо тяжкими.

5. Склонение к  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ (ст. 230).

Непосредственный объект преступления — здоровье населения  в сфере обращения наркотиков и психотропных веществ. Дополнительным объектом могут выступать интересы несовершеннолетних, здоровье личности и др.

Предмет преступления такой  же, как в ст. 228, — это наркотические  средства и психотропные вещества.