Трудовая дисциплина

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

1 февраля 2002 года вступил  в действие новый Трудовой  кодекс Российской Федерации.  Новый закон направлен на развитие  договорных отношений в области  труда и создает более гибкие  правовые рамки для сторон трудового договора, он также устанавливает существенные трудовые гарантии для работников и требует их обязательного обеспечения работодателями.  
    При разработке Кодекса были учтены многие практические положения, возникшие в ходе социально-экономических преобразований в стране, международный опыт, интересы сторон социального партнерства. Значительно усилена роль государственных органов по труду, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Характеризуя Кодекс как "компромиссный", его нельзя не приветствовать как шаг вперед на пути проводимой в России правовой реформы.

Основным источником существования для большинства  людей является их труд. Именно поэтому  право на труд признано одним из основных прав человека. И то, как регулируются трудовые отношения в той или иной стране во многом отражает уровень ее политического развития и экономического состояния, и безусловно оказывает влияние на уровень жизни населения этой страны.

Данная контрольная  работа и её цель - обратить внимание на одну из составляющих реализации и обеспечения права на труд человека и гражданина – трудовую дисциплину.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие,  предмет и метод трудового  права. Источники и основные  принципы трудового права

1. Трудовое право представляет  собой совокупность норм, регулирующих трудовые отношения, а так же некоторые категории отношений, связанных с трудовыми.

Трудовые отношения  представляют собой отношения между  работником и работодателем в  связи с выполнением работником трудовой функции, т.е. работая по определенной специальности, квалификации и должности, с подчинением правилам внутреннего распорядка.

Трудовая функция работника  включает три элемента:

специальность;

квалификация;

должность

Специальность является показателем, отражающим род деятельности определенного работника.

Квалификация – это  показатель, отражающий профессиональную пригодность работника, т.е. его способность  выполнять работу в рамках определенной специальности.

Должность является показателем, отражающим круг обязанностей работника  определенной специальности и квалификации.

В качестве работодателя может выступать юридическое  лицо или физическое лицо.

Работодатель физическое лицо подразделяется на две категории:

индивидуальный предприниматель;

физическое лицо, принимающее  на работу граждан для удовлетворения личных потребностей не связанных с хозяйственной деятельностью

Первая категория работодателей  и физических лиц фактически приравнена по статусу, в трудовых отношениях, к юридическим лицам.

В отношении второй категории действует  специальный режим регулирования.

Филиалы и представительства организаций, по общему правилу, не признаются работодателями. Однако, они могут наделяться вышестоящей  организацией правом заключения трудового  договора.

В настоящее время из сферы действия трудового права исключены лица, проходящие временную службу.

В отношении государственных гражданских  служащих высказываются две позиции:

1)  на них распространяется  действие трудового права в  части не противоречащей ФЗ  «О Государственной Гражданской  Службе» 2004г.;

2)  их отношения  регулируются исключительно специальным  законом 2004г.

В отношении некоторых  категорий наёмных работников, заключивших  трудовой договор, действие трудового  права распространяется в части, не противоречащей специальному законодательству. Например: лица, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Работником является физическое лицо, соответствующее требованиям  пола, возраста, профессиональной пригодности, а в некоторых случаях, по состоянию  здоровья и иным требованиям, предусмотренным  специальным законодательством.

В соответствии с законодательством, запрещен труд женщин на подземных  работах, на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Общий возраст приема на работу составляет 16 лет. Для лиц, окончивших общеобразовательное учреждение (9 классов), либо отчисленных в установленных законом порядке, допускается заключение трудового договора с 15 лет. Для лиц, достигших 14 лет возможен приём на работу в свободное от учёбы время с согласия одного родителя, законного представителя и органа Опеки и Попечительства.

В творческой сфере (театр, цирк, кино) возможно заключение трудового  договора с лицом, не достигшим 14 лет, с согласия вышеупомянутых лиц и  при условии, если выполняемая работа не представляет угрозы для нравственного  и физического развития несовершеннолетних.

Несовершеннолетним лицам  запрещено выполнение вредных, тяжелых, опасных работ, а также работ, представляющих угрозу для нравственного  и физического развития. Например: работа в ночных клубах, торговля спиртным.

В отношении некоторых категорий работников обязательным условием является прохождение предварительного медицинского осмотра и отсутствие противопоказаний для выполнения работ. Например: сфера образования, обслуживания, медицинского обслуживания.

Для иностранных граждан необходимым условием является разрешение органа миграционного контроля.

Кроме трудовых отношений  трудовое право регулирует 3 категории  отношений:

отношения, предшествующие трудовым;

отношения, сопутствующие  трудовым;

отношения, вытекающие из трудовых.

К числу первых отношений  относятся отношения по обеспечению  занятости и трудоустройства  работников. Они регулируются  специальным  законом «О Занятости Населения  РФ» от 19.04.91г.

Субъектами трудовых отношений являются:

лица, ищущие работу (в  т.ч. и безработные);

работодатели;

органы занятости населения

К числу отношений, сопутствующих  трудовым, относятся три категории  отношений:

1)  отношения по  охране труда, т.е. по обеспечению  защиты жизни и здоровья работников. Субъектами таких отношений являются: работодатели, работники, органы Надзора и Контроля;

2)  отношения по  разрешению трудовых споров. Субъектами  таких отношений являются: работники,  работодатели, а также органы  по разрешению споров (не только  суды);

3)  социально-партнерские  отношения, которые связаны с участием работников и их представителей в управлении процессом труда. Сторонами выступают: профсоюзы, либо иные представительные органы работников; работодатели и их представители; государственные и муниципальные органы.

К числу отношений, вытекающих из трудовых, относятся отношения по разрешению споров, связанных с увольнением и восстановлением на работе; отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников.

Эти отношения регулируются специальным ФЗ «Об Обязательном Социальном Страховании от Несчастных Случаев на Производстве и Профессиональных Заболеваний» от 24 июля 1998г. (вступил в силу 06.01.2000г.).

Сторонами таких отношений  являются:

пострадавшие работники  и их семьи;

работодатели;

Фонд Социального Страхования  РФ.

В начале 20го века зародилось наука российского трудового права, пионером которой является Л.С.Таль. В его трудах обоснованны следующие позиции:

- трудовые отношения  не могут регулироваться гражданским  правом, т.к. труд связан с человеком  и не может являться простым товаром;

- в работах Таля  обоснована теория трудового  договора, а также сформулирован  предмет и метод данной отрасли.  Период временного правительства  в 1917 году в России было учреждено  министерство труда, по инициативе  его руководителя Загорского  началась разработка трудового кодекса и был подготовлен проект закона о трудовом договоре. В 1918 году был принят первый советский Кодекс Законов о труде (КЗоТ). Основные позиции КЗоТа заключались в следующем: 1) провозглашался принцип всеобщей обязанности трудится и устанавливалась возможность принудительного привлечения к труду представителей эксплуататорских классов (бывших помещиков, представителей интеллигенции). В развитии этой концепции в 1920 году был принят Декрет о всеобщей трудовой повинности. В 1917-8годах – минимальный срок – до победы коммунизма во всем мире. 2) КЗоТ полностью легализовал профсоюзы и ввел в организации систему рабочего самоуправления – трудовой коллектив наделялся правом через представителей контролировать на предприятии вопросы приема на работу, заработной платы и т.д. Правда фактически этот эксперимент был свернут к концу 1918 году. В 1922 году был принят второй КЗоТ РСФСР, в котором в связи с переходом к НЭПу провозглашался принцип свободы трудового договора, вводился особый режим регулирования труда в коммерческих организациях. В 1932 году была введена трудовая книжка как обязательный для работника документ в целях контроля за миграцией рабочей силы. В 1935 году все профсоюзы были объединены в ВЦСПС (Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов). Данная структура получила статус государственного органа и до 1991 года имела право самостоятельно или совместно с иными высшими органами государственной власти издавать нормативные акты в сфере труда и социального обеспечения, имевшие обязательную юридическую силу для всех работодателей. В связи с подготовкой к войне в 1939-40гг. КЗоТ был изъят из обращения и был принят ряд постановлений верховного совета о регулировании труда и укреплении дисциплины. В соответствии с ними устанавливался запрет увольнения без согласия работодателя, самовольное оставление работы, повторное опоздание или прогул – лишение свободы на срок до 5 лет. В 1954 году СССР вступил в международную организацию труда. На 1991 было ратифицировано 50 конвенций этой организации. В 1971 году был принят третий КЗоТ, расширявший гарантии прав работников и профсоюзов. В 1983 году был принят закон о трудовых коллективах, в соответствии с которым в организациях вводились советы трудовых коллективов как контролирующий администрацию орган, имеющий право контроля за деятельностью администрации организации. СТК (Совет Трудовых Коллективов) имел право решения на уровне организации любых социально-трудовых вопросов. В 1988 году были внесены поправки в КЗоТ, включающие три позиции:

- закрепление прав  СТК;

- работники получили  право работать по совместительству  без согласия работодателей по  основному месту работы (раньше  только с разрешения);

- работодатели получили  право свободного использования  имеющихся в их распоряжении  средств для повышения заработной платы и удовлетворения материальных потребностей работников

В 1989 году был принят закон  СССР о порядке разрешения коллективных трудовых споров, в соответствии с  которым впервые была легализована забастовка.

Наука трудового права  в советский период времени занималась разработка следующих приоритетных вопросов:

- разработка теории  трудового договора (Лебединский,  Александров, Орловский);

- обеспечение дисциплины  труда в районах крайнего севера  и проблем регулирования труда  женщин, несовершеннолетних и лиц, совмещающих работу с обучением (Глазырин и Галицкий);

В апреле 1992 года правительство  России утвердило первую концепцию  трудового кодекса. Основным положением являлось изменение статуса профсоюзов и лишение их монопольного права  интересов работников. 25 сентября 1992 года была принята новая редакция КЗоТа и в дополнение в нему принято постановление пленума верховного суда от 22 декабря 1992 года, которая называлась «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде».

Основные положения редакции 1992 года выражаются в следующем:

- введена обязательная  письменная форма трудового договора (до этого был устный договор);

- были изъяты положения  о СТК, были ограничены права  профсоюзов в сфере участия  в управлении предприятием;

- были расширенны полномочия  работодателей по изданию локальных  актов в сфере труда.

19 апреля 1991 года был  принят закон РФ «О занятости  населения РФ». В соответствии  с этим актом впервые была  легализована безработица (до  этого уклонение от общественного труда – до 4 лет лишения свободы); были предусмотрены социальные гарантии для безработных и были созданы государственные органы занятости населения.

В течении 90х гг. были приняты следующие основные акты о труде. Закон РФ от 18 марта 1992г., который назывался «О коллективных договорах и соглашениях»; Закон РФ от 22 ноября 1995 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»; основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 года и федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда РФ; ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в РФ»; ФЗ от 27 ноября 2002г. «Об объединениях работодателей»