Системы видеоконтроля как основные средства надзора за осуждёнными

Применение мониторинга  при  конвоировании  осужденных создает условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также сотрудников, должностных лиц и граждан.

Более того, роль мониторинга неоценима при реализации  его в подразделениях конвоирования, таких прав, как осуществление контроля за соблюдением режимных требований во  время  конвоирования,  как   осужденными,  так и сотрудниками, а также права требовать от осужденных и сотрудников исполненияимиобязанностей,установленных законодательством РФ.

       Внедрение   систем  мониторинга  в  служебную   деятельность  подразделений   по  конвоированию  позволит  решить  несколько  видов   задач:

1. Организационных – выполнение  принятых решений  по  организации  службы  с  особой  точностью, качественное  несение  службы  сотрудниками;
2. Правовых – более  точное  выполнение  служебных  обязанностей  сотрудниками    согласно  нормативно-правовых  актов, а  также  соблюдение  прав  и  обязанностей  осужденных;
3. Экономических – полный  контроль  за  движением  транспортных  средств  не  позволит  использовать  его  в  личных  целях;
4. Кадровых  и  воспитательных – при  оборудовании средствами видеомониторинга  транспорта  конвоирования  повысит  ответственность  сотрудников, что  может  исключить  наличие  неслужебных  связей  с  осужденными.

Мониторинг  организуется  путем  построения  многофункциональной, интеллектуальной системы, позволяющей в реальном времени контролировать местонахождение транспорта в зоне действия сотового оператора с помощью встроенной системы спутниковой навигации GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, автоматически реагировать на заданные события, получать команды и отправлять сообщения с помощью встроенного GSM-модема. Все параметры системы могут быть настроены индивидуально пользователем¹⁶.

Мониторинг  будет  включать  в  себя    автоматизированную систему, построенную на базе  компьютерных технологий с единым программным обеспечением, позволяющим конвергировать разрозненные видеосистемы и  системы индикации  срабатывания  средств сигнализациив единую технологическую среду, т.е. в единое целое.

Спецтранспорт  (как  авто-,  так железнодорожный) оборудуется бортовым  блоком,  который осуществляет  передачу  сигнала по  каналу    GSM  обладающего информацией о позиционировании  объекта полученной  от  спутниковой GPS - системы позиционирования, а также  видеоизображения  внутри  и  снаружи  транспорта, звуковой  телефонной  информацией  о  порядке  несения  службы  и  при  необходимости  сигнала  тревоги, кроме  того  может  обладать  информацией  о  техническом  состоянии  транспортного  средства  поступающих  от  датчиков  расположенных  на  нем.  Данный  сигнал  обладающей  такой  информацией  передается  на  диспетчерский  пульт,  за  которым  дежурит  сотрудник. Сотрудник-диспетчер   периодически  доводит  информацию  о  несении  службы  до  дежурного  по  караулам, а  при  необходимости, в  случае  тревоги  или  аварии, по  согласованию  с  дежурным  может  передать  команду  оперативной  группе  для  оказания  помощи  караулу.

Сигнал  поступающий  от  бортового  блока  по  каналу    GSMможет  быть  принят  также  карманным компьютером (далее – КПК)  или смартфоном,  которым может обладать  лицо  контролирующее  службу.

Такое  построение системы  мониторинга  спецтранспорта  позволит  в режиме  реального  времени  осуществлять  контроль  службы  караулов.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Замена существующей системы исправительных учреждений, в соответствии с Концепцией, выдвигает  новые требования к организации  надзора за осуждёнными. Одним из условий их реализации является необходимость совершенствования ИТСОН на основе новых технологий, разработка и оснащение исправительных учреждений интегрированными системами безопасности с системами видеоконтроля. При этом сотрудник УИС в своей служебной деятельности должен руководствоваться соответствующими законами и нормативно – правовыми актами, регламентирующими применение технических средств.

В ходе исследования темы дипломной системы видеоконтроля  как основные средства  надзора  за осуждёнными работы были решены следующие задачи:

- Рассмотрены основные понятие и структура  ИТСОН;

- Проанализированы правовые  аспекты  применения средств видеоконтроля, которыми оснащены объекты УИС в настоящее время, законы и нормативно- правовые акты, регламентирующие их применение;

- Рассмотрена на основании соответствующих документов организация  ИСБ и системы видеоконтроля, как составнойеё части;

- Проанализированы перспективные направления разработок и приведены примеры современных систем видеонаблюдения. При этом предложен способ комбинированного использования систем видеоконтроля и идентификации личности.

Проанализировав представленный в работе материал, можно сделать следующие выводы:

Использование цифровых методов обработки сигналов в современных системах видеоконтроля даёт возможность выделить сигналы, характерные для различных объектов, определить их параметры и скорость движения. Современные технологии позволяют создавать интеллектуальные обучающиеся системы. В памяти таких систем могут храниться образцы типовых тревожных сигналов и сигналов об изменении окружающей обстановки, не представляющих опасность (проходящий транспорт и т. п.).

В тоже время, несмотря на разнообразие рынка охранных систем и систем видеоконтроля, в частности, для эффективного использования  интегрированных систем безопасности требуется единый стандарт технических условий, позволяющий объединять в одну систему различные охранные устройства под управлением соответствующего программного обеспечения, то есть созданы единый интерфейс и протоколы обмена данными.

Можно сделать  вывод, что дальнейшее совершенствование  систем видеоконтроля и их внедрение на объектах УИС позволит не только повысить эффективность выполнения задач охраны и надзора, но и освободит часть личного состава для решения других служебных задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых  источников  и литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 1993  г. 25 декабря № 237.
2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Советская юстиция, 1992. № 2.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ, 1997. № 2. Ст. 198.
4. Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. № 61-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998. № 16. Ст. 1796.
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ, 1995. № 33. Ст. 3349.
6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993. № 33. Ст. 1316.
7. Указ Президента РФ от 17 сентября 1998 г. № 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998. № 38. Ст. 4784.
8. Указ Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997. № 41. Ст. 4683.
9. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» // СЗ РФ, 1999. № 15. Ст. 1818.
10. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской  Федерации до 2020 года, от 14.10.2010 г.
11. Изменения, вносимые в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», от 13.05.2011г.
12. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные  приказом Министерства Юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205.
13. Приказ Минюста РФ от 15 февраля 2006 г. № 21 «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
14. Приказ Минюста РФ от 13 июля 2006 г. № 252 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях»
15. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 1999 г. № 196 «Об утверждении Наставления по связи в уголовно исполнительной системе МЮ РФ».
16. Приказ ФСИН  России  от 18.08.2006 г. № 574 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации ИТСОН, применяемых для оборудования объектов УИС».
17. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 г. № 279 об утверждении «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС».
18. Приказ Минюста РФ 12 ноября 1998 г. № 7 «Об утверждении Инструкциио порядке ввода усиления службы по охране исправительных учреждений, их объектов и при конвоировании осужденных».
19. Приказ Минюста России от 11.06.99 № 193 « О нормах положенности»

 

Научная  литература  и  материалы  периодической  печати

 

1. Александров Ю., Целмс Г. Нас здесь хоть кормят досыта // Новые известия, 2002. 2 марта.
2. Баранов В.И. Исправительные аспекты, практика и проблемы исправления пожизненного лишения свободы // Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы. - Рязань, 1996.
3. Войсковой вестник. - М., 1997.
4. Гернет М. История царской тюрьмы. Т. 2. - М., 1951-1956.
5. Детков М. Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые исторические аспекты организации исполнения уголовных наказаний // Преступление и наказание. 1996. № 3.
6. Долженкова Г.Д. Международное пенитенциарное сотрудничество в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы // Журнал российского права. 2001. № 3.
7. Дугин А.Н. Исправительно-трудовые лагеря, колонии и тюрьмы / Сб.: Полиция и милиция России: Очерки истории. - М., 1995.
8. Ефремов А., Хохлова В. Ребенок в колонии // Законность. 1997. № 4.
9. Жуков В. (начальник Управления конвоирования и спецперевозок ГУИН Минюста России). Служба конвоирования: перевезено более двух миллионов осужденных и заключенных под стражу // Ведомости УИС. 2000. № 2.
10. Зубков А.И. Законодательство как гарант реализации цели исправления // Преступление и наказание. 1998. № 11.
11. Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. - М.: Норма, 1998.
12. Зубков А.И. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу РФ. - М.: ИНФРА-НОРМА, 1997.
13. Карпец И.И. Проблемы исполнения уголовных наказаний, исправление и перевоспитание осужденных. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - М., 1986.
14. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ.ред. С.В.Степашина. - М.: Юристъ, 2001.
15. Международная научно-практическая конференция «Система подготовки кадров для УИС России на пороге XXI века: итоги и перспективы». - Рязань, 2000.
16. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996.
17. Поддубный В.К., Панкратов Д.В. Система подготовки кадров для УИС России на пороге XXI века: итоги и перспективы // Право и политика. 2000. № 11.
18. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. - Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.
19. Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы России. Материалы научно-практического семинара, состоявшегося 6-8 апреля 1995 г. в Рязани / Под общ.ред. П.Г. Мищенкова. Рязань, 1996.
20. Региональный доклад. Ростовская область. – Р-н-Д., 2002.
21. Романовская В.Б. Репрессивные органы России ХХ века. - Н. Новгород, 1996.
22. Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Учебно-методическое пособие. - Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996.
23. Тимофеев В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события. Учебное пособие. - Чебоксары, 1999.
24. Ткачевский Ю.М. Уголовная ответственность за побег // Законодательство. 2003. № 8.
25. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации. Монография. - Домодедово: РИПК МВД РФ, 1996.
26. Шмаров И.С. С позиции международных актов // Воспитание и правопорядок. 1990. № 8.
27. Свон Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и её кадровое обеспечение, С.-П.,2000.
28. Ялунин В.У. УИС: итоги и перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. №2.
29. Чарльз М.Т.Современное состояние и перспективы  профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, С.-П.,2000.Катков В.А.
30. УИС: дела и люди // Преступление и наказание 2003. № 9.
31. Логинов С.А. Организация служебной деятельности//Ведомости уголовно- исполнительной системы 2004.№ 1.
32. Иванов В.В. Практика. Теория. Опыт.//Журнал российского права. 2006. №2.
33. Использование  систем  видеонаблюдения  при осуществлении надзора за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях: Учебно-методическое пособие // Баженов С. А., Попов В. Г., Федоров В. В., Цаплин И. С. / под общ.ред. А. В. Пискунова - М: НИИ ФСИН России, 2006.
34. Организация рабочего места и подготовка операторов  поста видеоконтроля в уголовно-исполнительной системе: Методические рекомендации. Москва: НИИ ФСИН России, 2007 г.
35. Организация  системы  мониторинга  специальных  подразделений  по  конвоированию  осужденных  ФСИН  России: Учебно-методическое  пособие //  Козлов А.И.- Самарский  юридический  институт  ФСИН  России, 2007 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

Автоматизированная система  мониторинга  спецтранспорта

 

 

 

 

 

 

¹ Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

¹ Инженерно-технические средства охраны и связи.: В-д, ЦИТО ГУИН МВД Российской Федерации, 1992 г. - С.36.

² Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской  Федерации до 2020 года.

³Изменения, вносимые в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» от 13.05.2011г.

 

⁴ Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990 г.

⁵ Учебник Уголовно-исполнительного права. Под ред. В.И. Селиверстова, С. 83.

⁶ СЗ РФ. 1996г. № 29. ст. 2759.

⁷Иванов В.В. Практика. Теория. Опыт. // Журнал российского права. 2002. № 2.

⁸Инструкция по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

⁹Баранов В.И. Исправительные аспекты, практика и проблемы исправления пожизненного лишения свободы // Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы. Рязань, 1996.

¹⁰ Руководство по технической эксплуатации ИТСОН, применяемых для оборудования объектов УИС  утверждено приказом  ФСИН  России  от 18.08.2006 г. № 574.

¹¹Использование  систем  видеонаблюдения  при осуществлении надзора за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях: Учебно-методическое пособие // Баженов С. А., Попов В. Г., Федоров В. В., Цаплин И. С. / под общ.ред. А. В. Пискунова - М: НИИ ФСИН России, 2006.   С. 21.

¹² Организация рабочего места и подготовка операторов  поста видеоконтроля в уголовно-исполнительной системе: Методические рекомендации. Москва: НИИ ФСИН России, 2007 г. С. 9.

¹³ Организация рабочего места и подготовка операторов  поста видеоконтроля в уголовно-исполнительной системе: Методические рекомендации. Москва: НИИ ФСИН России, 2007 г. С. 13.