Принципы права социального обеспечения

Новгородский  филиал Санкт-Петербургского университета сервиса и экономики 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа  

по дисциплине: «Основы правоведения»

на тему: «Принципы права социального  обеспечения» 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка

специальности 080109

Группа 510У

Степанова М.С. 
 
 
 
 
 
 
 

Великий Новгород

2011

Содержание 

Введение……………………………………………………………….3 

1.Понятие и  роль принципов…………………………………………4 

2.Общеправовые  принципы…………………………………………..9 

3.Межотраслевые  и отраслевые принципы…………………………16 

Заключение…………………………………………………………....18 

Список использованной литературы………………………………..19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      В основе любой осознанной  деятельности  человека  лежат   определенные принципы. Смысловое значение слова “принцип” в русском языке -  “руководящее начало” или “основополагающая  идея”.  Законодательство,  будучи  социальным явлением, создаваемым людьми с целью  юридического  закрепления  нормативно- правовых   предписаний,   направленных   на   урегулирование    общественных отношений, также основано на определенных принципах.

      В  юридической  литературе  предметом  научного  исследования   обычно становятся принципы права. Например,  С.С.  Алексеев  под  принципами  права понимает  выраженные  в  праве   исходные   нормативно-руководящие   начала, характеризующие его создание, его основы, закрепленные в нем  закономерности общественной жизни. Заметим, что эта проблема  в юридической литературе достаточно хорошо исследована.

Принципы права  представляют собой  основные  идеи,  исходные  положения  или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

      Отражаясь, прежде всего  в   нормах  права,  принципы  пронизывают   всю

правовую жизнь  общества, всю систему страны.  Они  характеризуют  не  только сущность,  но  и  содержание  права,  отражают  не  только  его   внутреннее строение, статику, но и весь процесс его применения, его динамику.  Принципы права оказывают огромное влияние  на  весь  процесс  подготовки  нормативных актов, их издания, установления  гарантий  соблюдения  правовых  требований. Принципы права выступают в качестве  своеобразной  несущей  конструкции,  на основе которой  покоятся  и  реализуются  не  только  нормы,  институты  или отрасли, но и вся его система.  Принципы  служат  основным  ориентиром  всей правотворческой,  правоприменительной  и   правоохранительной   деятельности государственных органов. От  степени  их  соблюдения  в  прямой  зависимости находится  уровень  слаженности,  стабильности  и   эффективности   правовой системы.  Имея  общеобязательный  характер, принципы   права   способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных  его  отраслей  и институтов,  правовых   норм   и   правовых   отношений,   субъективного   и объективного права.

      В этом мы видим актуальность  данного вопроса.

      Принципы права  не  являются  произвольными  по  своему  характеру,  а

объективно  обусловлены  экономическим,  социальным,   политическим   строем общества, существующим в той или иной стране,  социально-классовой  природой государства и права, характером господствующего  в  стране  политического  и государственного    режимов,    основными    принципами     построения     и функционирования политической системы того или иного общества.

     

1. Понятие и роль  принципов права. 

      Понятие  принципов  права  является  одной   из   актуальных   проблем

современной  юридической  науки.  И  это  не  случайно,  так  как  именно  в

принципах права  наиболее ярко отражена его  сущность  во  всем  многообразии составляющих ее  сторон  и  закономерностей.  Кроме того,  важность  данной проблемы  определяется  тем,   что   сложившееся   в   отечественной   науке представление   о   принципах   сформировалось   в    основном    на    базе узконормативного правопонимания и имеет существенные недостатки.  Во-первых, под принципами права обычно подразумевают  лишь  те  основополагающие  идеи, которые  получили  официальное  закрепление   в   нормах   законодательства. Логическим следствием стали утверждения, что принципы  могут  обнаруживаться

только в содержании указанных норм и к их числу нельзя  отнести руководящие идеи  правосознания,  получившие  общественное  признание  и  реализуемые  в правоотношениях, но не зафиксированные в нормативно-правовых  актах.  Другим негативным моментом является  сужение  значимости  принципов  и  ограничение сферы их  действия  рамками  правотворчества  и  правоприменения,  причем  в правотворчестве  им  отводится   роль   теоретической   базы,   определяющей содержание конкретных норм, а в правоприменении  их  функция  ограничивается

лишь потребностью в толковании все тех же норм.

      По существу, руководящие положения  при  таком  подходе  низводятся  до вспомогательных элементов, предназначенных  исключительно  для  обслуживания нужд, связанных с созданием  и  использованием  нормативного  массива  и  не приспособленных для непосредственного регулирования общественных  отношений.

Отсюда вытекает и их характеристика в  качестве  определенных  требований  к системе  юридических  норм,   а   не   к   реальному   поведению   субъектов

правоотношений. Но, как известно, требования можно  адресовать только  людям, а не абстрактным правилам поведения.

      Исследование принципов не может  ограничиваться  формально-юридическими вопросами. Нормы права - это лишь одна из  абстрактных  форм  его  бытия,  к которым принадлежит и правосознание. Конкретным проявлением  права,  главным свидетельством  его  существования  выступают  не  они,  а   правоотношения. Поэтому,  не  отрицая   значимости   воплощения   принципов   в   содержании юридических  норм  и  их  законодательной  фиксации,  нельзя  оставить   без внимания их связей с правосознанием и правоотношениями.

      Сложное многогранное содержание  права, которое не может быть  сведено к законодательству,  требует  комплексного  подхода  к  его  принципам.  Такой подход предполагает их анализ в нескольких  аспектах,  условно  обозначенных

как генетический, гносеологический,  онтологический  и  функциональный.  При этом термины “принципы права”'', “юридические  принципы”,  “основополагающие идеи”,  “отправные  начала”,  “руководящие   положения”   используются   как синонимы.

      Генетическая характеристика принципов  права заключается в рассмотрении детерминированности     их     содержания      объективными      социальными закономерностями. Согласно  материалистическому  пониманию  отправных  начал они  являются  отражением   важнейших   сторон   практической   деятельности субъектов общественных отношений. “Не  природа  и  общество  сообразуются  с принципами,  а  наоборот,  принципы  верны  лишь  постольку,  поскольку  они соответствуют природе и истории”. Основополагающие идеи права  выступают  не произвольными конструкциями человеческого разума, а особой формой  выражения объективных  социальных  закономерностей.  Фиксируя   в   своем содержании необходимые и существенные связи,  имеющиеся  в  обществе  и  в  праве,  они позволяют  установить  такой  порядок  общественных  отношений,  который   в наибольшей степени способствует их упрочению и развитию.

      В принципах права отображаются социальные закономерности  двух  видов: распространяющие свое действие на общество в  целом  и  свойственные  только праву как особому регулятору человеческого поведения.  Первые  отражаются  в содержании  руководящих  положений,   получивших   название   общесоциальных (социально-политических)  принципов.  В них сконцентрированы  существенные черты общественных отношений, являющихся  предметом  правового  воздействия. Важнейшей особенностью  этих  отношений  является  то,  что  существовать  и нормально развиваться они могут лишь в правовой форме  (например,  отношения собственности и политической власти). Общесоциальными началами  современного права  выступают  принципы   разделения   властей,   защиты   собственности, демократизма, гуманизма и др. В них выражаются экономические,  политические, нравственные устои существующего общественного строя.

      Социальные  закономерности,  присущие  только  праву,  преломляются  в

содержании другой группы принципов, именуемых  специально юридическими.  Они выражают особенности правового  регулирования,  показывают  его  отличие  от иных социальных регуляторов, а потому могут  быть  определены  как  принципы правового регулирования. К ним относятся принципы  свободы,  справедливости, юридического равенства, ответственности за вину, единства  юридических  прав и обязанностей, законности, единства  объективного  и  субъективного  права, государственной гарантированности.

      Общесоциальные и специально-юридические  начала права могут действовать эффективно лишь во взаимодействии друг с  другом,  так  как  только  в  этом случае  происходит  надлежащее  согласование  существенных  свойств  объекта регулирования и его регулятора.

      Гносеологический   аспект   исследования   принципов   обусловлен   их идеологичностью, детерминированностью  не  только  объективными  социальными закономерностями,  но  и  абстрагирующей  деятельностью  сознания  человека, творческой  активностью  его  разума.   Содержание   руководящих   положений напрямую зависит от способности юридического мышления проникнуть в  сущность общественных  процессов,  выявить  здесь  главное,  необходимое,   основное. Полученные  результаты  формулируются  в   виде   фундаментальных   правовых понятий,  которыми  и  становятся  в  гносеологическом   плане   юридические принципы.

      Безусловно, необходимые и  существенные  стороны  и  связи  социальной действительности в определенной степени  отражаются  и  конкретными  нормами права. В противном случае последние  утратили  бы  способность  положительно воздействовать на общественные отношения.  Однако  в  отличие  от  принципов существенное представлено в них в  неразрывном  единстве  с  несущественным, главное  -  с  второстепенным,  необходимое  -  со  случайным.  К  тому   же конкретные  юридические  нормы   по   воле   законодателя   могут   являться сознательным искажением  объективных  социальных  закономерностей,  как  это произошло, например, со свободой труда в бывшем советском  законодательстве, нивелированной  установлением  обязанности  трудиться,  обеспеченной  мерами административного и уголовного принуждения.  Специфика  же  основополагающих идей права как гносеологических феноменов проявляется именно в том, что  они наиболее   правильно,   адекватно,   без   умышленных   искажений   выражают необходимое и существенное в социальной действительности  в  соответствии  с достигнутым в обществе на данный момент уровнем ее познания.

      Другой отличительной чертой руководящих положений  в  гносеологическом плане по сравнению с конкретными юридическими нормами выступает  значительно

большая их зависимость  от состояния правовых знаний. Они  возникают  лишь  на определенном  этапе  правогенеза,  непосредственно  связанном  с  появлением развитого юридического мышления, в  то  время  как  конкретные  нормы права возникали и во многих случаях продолжают и сегодня зарождаться  стихийно,  в ходе повседневной  практической  деятельности  людей.  Исторически  принципы права   появились   значительно   позже   иных   его   норм,   первоначально существовавших в виде юридических обычаев  и  не  содержавших  теоретических обобщений социальных процессов на уровне их  сущности.  «От  фактического  к

нормативному  -  вот  процесс,  вот  линия  развития,   в   рамках   которых

формируется право  и результатом которых являются  нормы».  Вследствие  этого для обычая как для нормативности,  формировавшейся  стихийно,  норма  служит характеристикой фактического положения  вещей,  а  не  является  абстрактным эталоном  поведения.  Типизацией  и  абстрагированием  отличался  позднейший период  правогенеза,  примером  чего  может  служить  уголовное  право,  где вначале сформировалась особенная часть и лишь после этого  и  много  позднее общая часть, включавшая в себя его принципы.

     Переход от казуальной  к  абстрактной  форме  правового  регулирования

вызывается не только  развитием  человеческого  мышления,  но  и  движением, изменением общественных отношений. Они достигают  такой  ступени  прогресса, на которой возникает объективная потребность в  их  упорядочении  на  основе фундаментальных   руководящих   положений,   поскольку   стихийный   процесс возникновения  юридических  норм  уже  не  позволяет  достичь   необходимого правового воздействия  -  оно  малоэффективно,  связано  с  дополнительными, зачастую  излишними  затратами  сил  и  средств.  Принципы  права  позволяют придать  правовому  регулированию  научность  и  значительно  повысить   его результативность. Обладая  высшей  степенью  абстрактности  по  сравнению  с конкретными юридическими нормами, они способствуют юридическому  закреплению

не только того, что уже сложилось в социальных отношениях, но  и  направляют правовое регулирование ``вперед'', дают государству возможность  сознательно и  планомерно  воздействовать  на  деятельность  людей.  Поэтому   отправные начала, являясь закономерным результатом социального прогресса,  в  силу  их гносеологических особенностей становятся атрибутом лишь достаточно  развитых правовых систем.