Понятие уголовной политики. Основные тенденции криминализации и декриминализации деяний

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Уголовное право»

На тему: Понятие уголовной политики. Основные тенденции криминализации и декриминализации деяний

(тема  выбрана по последнему номеру  зачетной книжки-5) 
 
 

Автор работы: студентка I курса

специальности «Юриспруденция»

группы 030501.65 Папулова А.М. 
 
 
 
 
 
 
 

Тюмень, 2011

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. Особенности уголовной политики…………………………………….5

1. Понятие, содержание и сущность уголовной политики………………..5
2. Основные направления и принципы уголовной политики…………….15

Глава II. Основные тенденции криминализации и декриминализации деяний

2.1.  Понятие криминализации и декриминализации деяний………………...24

2.2.  Влияние криминализации и декриминализации на причины и условия преступности……………………………………………………………………..28

Заключение……………………………………………………………………….37

Список использованных источников…………………………………………...39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

         Уголовная политика давно привлекает  к себе пристальное научное  внимание, однако большинство вопросов, связанных с осмыслением данной  категории, сохраняет свою дискуссионность до настоящего времени.

Впервые это понятие появилось в 1804 г., т.е. 200 лет назад, в работах известного немецкого криминалиста Ансельма Фейербаха - отца видного представителя классической немецкой философии Людвига Фейербаха.

         Слово "политика" (politike) в переводе  с греческого означает "искусство  управления государством". Политика  выражает функции государства  по руководству той или иной  сферой общественной жизни.

         Уголовная политика - это государственная политика в области борьбы с преступностью. Речь идет о направлении деятельности государства в этой специфической сфере, определении форм, задач, содержания деятельности государства, а также его органов по борьбе с преступностью.

          Цивилизованность любого общества во многом предопределяется местом и ролью в нем права и правовой науки. Поэтому формирование социума, его нормальное функционирование и развитие невозможно без утверждения в практической деятельности людей научно обоснованных правовых начал управления социальными процессами. Это в полной мере относится и к теории уголовной политики, оказывающей базисное влияние на уголовное право и являющейся основанием для разработки стратегии и тактики обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.

         Уголовное право представляет собой систему соответствующих юридических норм, уголовная же политика предстает перед нами в виде руководящих идей, которые определяют содержание уголовно-правовых норм и институтов, направление деятельности государственных структур и правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

         На сегодняшний день тема моей  курсовой работы является весьма  актуальной, так как современная  уголовная политика российского  государства, направлена на предупреждение  и противодействие преступности, она предусматривает дифференцированный подход к лицам, совершившим преступные деяния, используя как меры государственного принуждения (наказание), так и отказ от его применения в предусмотренных законом случаях.

         Выделяют различные подходы в определении сферы действия уголовной политики, в числе которых предельно широкое ее понимание, включающее все меры государства, направленные на борьбу с преступностью, и узкое - ограниченное кругом специальных мер воздействия на преступность, преступление и преступника. На основе этого различают следующие виды политики: уголовная, криминологическая, судебная, уголовно-исполнительная, административная и т.д. Основное содержание уголовной политики - определение стратегических и тактических задач применения уголовного законодательства, а также предупреждения преступлений. Общая цель уголовной политики - добиться максимально возможного контроля государства и общества над преступностью.

        Цель работы подробно рассмотреть  современную уголовную политику российского государства.

        Задачи:

- рассмотреть  особенности уголовной политики;

- выявить  основные направления и принципы  уголовной политики

России  на современном этапе;

- раскрыть  основные тенденции криминализации и декриминализации деяний, их влияние на условия и причины преступности. 
 
 
 
 
 

Глава I. Особенности уголовной политики

3. Понятие, содержание и сущность уголовной политики

         Уголовная политика - составная часть  политики государства в сфере  борьбы с преступностью, в которой  определены принципы, стратегия, основные задачи, формы и методы контроля за преступностью. Уголовная политика должна выражать интересы граждан и обеспечивать защиту их прав и свобод. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Одновременно эта политика должна быть направлена на обеспечение интересов общества и государства. Уголовная политика включает в себя не только правовые средства воздействия на преступность, но и правоприменительную деятельность, а также меры социально-экономического и идеологического характера.

         Слово "политика" (politike) в переводе  с греческого означает "искусство  управления государством". Политика  выражает функции государства  по руководству той или иной сферой общественной жизни. Уголовная политика как одно из направлений социальной политики - это государственная политика в области борьбы с преступностью. Речь идет о направлении деятельности государства в этой специфической сфере, определении форм, задач, содержания деятельности государства и его органов по борьбе с преступностью и тесно связанными с нею другими формами антиобщественного поведения.

      Уголовное право представляет собой систему  соответствующих юридических норм, уголовная же политика предстает перед нами в виде руководящих идей, которые определяют содержание уголовно-правовых норм и институтов, направление деятельности государственных структур и правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Право - более консервативное и устойчивое явление. Уголовная политика более подвижна, она более чутко реагирует на изменившуюся обстановку (социально-экономическую, политическую, криминологическую и пр.) и нередко подвержена существенным изменениям при относительной стабильности уголовного законодательства. Уголовное право является инструментом уголовной политики. Управление практическим применением норм уголовного права означает проведение в жизнь уголовной политики государства.

     Попытки забвения важнейшей роли уголовной  политики на нынешнем этапе развития российского общества и проведение только прикладных научных исследований, направленных на решение главным образом конкретных проблем правоохранительной деятельности, приводит к невозможности предвидения отдаленных последствий этих решений и прогнозирования развития как преступности в целом, так и системных обоснованных методов и способов борьбы с нею.

     Современная наука характеризуется радикальным  изменением самой системы научного познания. Размываются четкие границы  между практической и познавательной деятельностью. В системе научного знания проходят интенсивные процессы дифференциации и интеграции знания, развиваются комплексные и междисциплинарные исследования, разрабатываются новые способы и методы познания, методологические установки, появляются новые элементы картины мира, выделяются более сложные типы объектов познания, характеризующиеся историзмом, универсальностью, сложностью организации, которые раньше не поддавались теоретическому моделированию.

     В юридической литературе термин "уголовная политика" употребляется в разных контекстах, причем авторы вкладывают в него различное содержание, что часто приводит к подмене понятий. Известно, что широкая употребляемость термина отнюдь не говорит об адекватном его понимании.

     Относительно  объема и содержания уголовной политики сегодня, как и раньше, существуют две основные позиции, связанные с пониманием уголовной политики.

     Первая  была сформулирована А.А. Герцензоном, считавшим, что изучаемым понятием охватывается все, что прямо или  косвенно направлено на борьбу с преступностью. Таким образом, трактуя данное понятие уголовной политики, он включал в ее сферу не только специальные меры (уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, криминологические, уголовно-исполнительные, криминалистические), но и меры чисто социального характера (экономические, идеологические, медицинские и т.д.).

     Кроме этого, была высказана и другая точка  зрения, сторонники которой (С.В. Бородин, А.Э. Жалинский, Н.И. Загородников, И.А. Исмаилов, Н.И. Стручков) считают, что только специальные меры социального предупреждения преступности, которые основываются на уголовном, уголовно-процессуальном и исправительно-трудовом законодательстве с привлечением данных науки, включая криминологию и криминалистику, составляют это понятие. Представляется важным в этом контексте определение уголовной политики, предложенное Н.И. Загородниковым и Н.А. Стручковым: "Уголовная политика представляет собой такое направление советской политики, в рамках которого формируются исходные требования борьбы с преступностью посредством разработки и осуществления широкого круга предупредительных мер, создания и применения правовых норм материального, процессуального и исполнительного уголовного права, устанавливающих криминализацию и пенализацию, а когда нужно, декриминализацию деяний, а также посредством определения круга допустимых в борьбе с преступностью мер государственного принуждения". Следует отметить, что основной акцент в этом определении сделан на исходных требованиях, т.е. принципах борьбы с преступностью, что представляется весьма важным.

     Сходно, но с определенной спецификой определяет уголовную политику Н.А. Беляев. По его мнению, уголовная политика осуществляется путем применения наказания или заменяющих наказание мер административного или общественного воздействия к лицам, совершившим преступные посягательства, а также путем предупреждения преступлений при помощи угрозы применения наказания.

     Помимо  приведенных выше формулировок в  юридической литературе имеется  множество различных определений  уголовной политики. Так, например, по мнению И.А. Исмаилова, уголовную политику можно охарактеризовать как "направление деятельности государства, осуществляемой на уровне политического руководства, управления, принятия и реализации конкретных решений и имеющей основным назначением определение и проведение в жизнь задач, форм и содержания, целенаправленных мер борьбы с преступностью (воздействия на нее), организацию и обеспечение оптимального функционирования и развития этой системы на надлежащей идеологической, правовой, информационной, ресурсной базе и во взаимодействии с другими социальными системами".

     Дефиниция, отражающая реалии современного правового  государства, сформулирована И.Э. Звечаровским: "Уголовная политика - это выработанное государством и основанное на объективных законах развития общества направление деятельности специально уполномоченных на то государственных органов и организаций по охране прав и свобод человека и гражданина, общества и государства в целом от преступных посягательств путем применения наказания и других мер уголовно-правового характера к лицам, их совершившим, а также посредством предупреждения преступлений при помощи правового воспитания, угрозы применения уголовного наказания и мер профилактики индивидуального и специально-криминологического характера.

     Анализируя  понятие уголовной политики, необходимо отметить главное - ее ведущую роль по отношению к материальным и  процессуальным отраслям права антикриминального  цикла, управление применением норм которых является одной из форм реализации уголовной политики.

     В отраслевом контексте данные понятия  направлены на то, чтобы выделить из правовой сущности уголовной политики как системы направления, обслуживаемые  отдельными отраслями права и  решающие задачи, которые ставятся соответствующими кодексами для применения своих норм и институтов.

     Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что все авторы рассматривают  уголовную политику как направление  государственной деятельности, определяющее стратегию и тактику борьбы с  преступностью на базе уголовного материального, процессуального и исполнительного права. Однако наряду с традиционными определяющими уголовной политики - деятельностью государства, профилактикой правонарушений, борьбой с преступностью, юридическими составляющими и ресоциализацией преступников - в настоящее время появились факторы, которые нельзя не учитывать при определении понятия, раскрытия содержания и сущности уголовной политики Российской Федерации.