Понятие оперативно-розыскной деятельности

  Условия проведения оперативного эксперимента заключаются в  том, что объектом негласного изучения оперативным работником выступает не реакция конкретного человека (его поступки, поведение), а различные обстоятельства и возможность увидеть, услышать, зафиксировать те или иные конкретные действия, воспринятые и оцененные источниками их получения как преступные. Данная группа оперативных экспериментов получила название опосредованных, или модельных оперативных экспериментов. По своим целям и задачам, а также по своему механизму их проведения подобные оперативные эксперименты во многом схожи с аналогичными следственными экспериментами, проводимыми на стадии предварительного следствия для проверки аналогичных следственных версий.

  "Оперативный эксперимент" необходимо  дополнить словами "в отношении проверяемого или изучаемого лица, которое может совершать действия противоправного характера, а также проведение этого мероприятия с использованием предметов, веществ, продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен"¹²,

Как показывает анализ практики, оперативному эксперименту отводится существенная роль в борьбе со взяточничеством  и другими преступлениями. В 

_____________________________________________________________

11 Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник  / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФАРА, 2008. – 832 с.

 

частности, оперативный  эксперимент позволяет выявить  конкретных должностных лиц, которые совершают противоправные действия с использованием своего служебного положения; организованные группы, связанные с должностными лицами и систематически совершающие их подкуп, и т.д.

Оперативный эксперимент отличается от провокации тем, что при проведении оперативного эксперимента оперативный  сотрудник не инициирует преступное поведение изучаемого и проверяемого лица, а "вмешивается" в уже начавшуюся реализацию преступного умысла, удостоверяя внешние события и факты.

Оперативный эксперимент - это очень  сложное ОРМ, которое в любую  минуту может закончиться причинением вреда объекту оперативной заинтересованности и (или) трансформироваться в провокацию. Успешность его проведения зависит от правильной оценки и применения множества факторов, касающихся состояния проверяемого лица, подготовленности оперативных работников, организационной и технической оснащенности оперативного подразделения и т.д. при проведении ОРМ по выявлению преступления зачастую невозможно заранее оценить характер и степень его общественной опасности. В УК РФ имеется много статей, в которых основной состав содержит признаки преступления средней тяжести, а квалифицированный и особо квалифицированный - тяжкого или даже особо тяжкого преступления. Грань между ними очень подвижна, а предугадать действия преступников не всегда представляется возможным. Нельзя не учитывать и того, что при оперативном эксперименте, который разработан для выявления и установления лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, могут быть выявлены лица, совершившие преступление небольшой или средней тяжести. Безусловно, к таким лицам должны быть

__________________________________________________

12 Теория оперативно-розыскной  деятельности: учебник  / под ред.  К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФАРА, 2008. –  832 с. 

приняты предусмотренные  законом меры, с реализацией которых (например, при задержании лица) оперативный  эксперимент завершается. Таким образом, оперативный эксперимент, следует применять в отношении любых преступлений, учитывая при этом целесообразность и ресурсную оправданность данного ОРМ. Оценка последних обстоятельств должна осуществляться должностным лицом оперативно-розыскного органа, утверждающим постановление о проведении оперативного эксперимента.

На основании вышеизложенного  представляется целесообразным в ч. 8 ст. 8 Закона об ОРД внести изменения, исключив предписания о проведении оперативного эксперимента только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого преступления¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^{______________________________________________________________________________________}

¹³ Водько, Н.П. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: монография / Н.П. Водько. – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2007. – 131 с.

Задача

 

В дежурную часть Центрального РОВД г. Читы поступил анонимный телефонный звонок о том, что гр. Павлов Игорь Васильевич, ранее судимый за совершение квартирных краж, освободившийся месяц назад из мест заключения, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, продает по месту жительства различные вещи, по мнению звонившего похищенные при совершении краж. Полученную информацию дежурный по РОВД передал в подразделение уголовного розыска.

Задание.

1 Какие оперативно-розыскные мероприятия и с какой целью необходимо провести оперуполномоченному уголовного розыска для проверки данной информации?

Ответ: Анонимные сообщения, поступающие в органы внутренних дел, в дежурных частях не регистрируются, а передаются в оперативные подразделения для проверки и использования в пресечении и раскрытии преступлений. Такие сообщения, если в них идет речь о подготовке или совершении преступлений, следует рассматривать наряду с другими в качестве оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При получении данной анонимной информации сотрудник уголовного розыска обязан установить полные данные и место жительства Павлова И. В.,  провести по месту жительства оперативно розыскные  мероприятия: опрос граждан из числа соседей и круга знакомств Павлова И. В., навести справки с целью установления личности, образа жизни, круга знакомств и общения, а также о причастности к совершению преступных деяний. Полученные в ходе проведения оперативно-розыскных  мероприятий материалы анализируются и при получении значимой информации дающей основания о причастности Павлова И. В к преступным деяниям решается вопрос о заведении дела предварительной оперативной  проверки или оперативного дела.

 

 

2. Как установить полные данные и место жительства Павлова И.В.?

 Ответ: Полные данные  и место  жительства Павлова  И. В.  устанавливается по учетам УФМС,  а также по учетам адресного банка данных ИЦ УВД, также по учетам данных ЦОРИ КМ  УВД.

 

  3.Имеются ли основания для заведения по данной информации дела оперативного учета с целью ее проверки? Если имеются, указать статью, пункт, содержание данного пункта Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Ответ:  Оснований для  заведения  по данной информации с  целью её проверки дела оперативного учета не имеется. В данном случае  необходимо проведение оперативной проверки на основании главы 10 п. 10. 1.1- «предварительно оперативной  проверки». Приказ № 004 МВД РФ от 22.05.1995 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

Нормативно-правовые акты:

 

1 Конституция РФ от 12 декабря 1993 года 25.12.1993 года (с изм.  и доп.  от 30.12.2008 года № 6 - ФКЗ  от 30 декабря 2008 года № 7 – ФКЗ) // Собрание Законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года № 4 ст. 445.

2 Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон:  /принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г/: офиц. текст: по состоянию на 20 сентября 2009 г.  (Кодексы и законы России).– Новосибирск: Сиб. унив. изд., 2010. – 192 с

3 Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон:  /принят Гос. Думой 5 июля 1995 г./: офиц. текст: по состоянию на 20 окт. 2009 г. (Кодексы и законы России). – М.: Омега-Л, 2010. – 24 с

4 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон:  /принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 декаб. 2001 г/: офиц. текст: по состоянию на 1 октября 2008 г. – М.: ГроссМедиа, 2009. – 208 с.

 Дополнительная  литература:

 

5 Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФАРА, 2008. – 832 с.

6 Вагин, О.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов: комментарий / О.А. Вагин, А.П. Исиченко. – М.: Экзамен, 2006. – 479 с.

7 Водько, Н.П. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: монография / Н.П. Водько. – М.: Изд. дом Шумиловой И.И., 2007. – 131 с.

8 Фирсов, О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учебное пособие. – Чита: ЧитГУ, 2007. – 158 с.