Общие условия предварительного расследования

1) он впервые совершил преступление;

2) примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред;

3) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести.

В данном случае речь идет о прекращении  дел публичного и частно-публичного обвинения.

Если же примирение обвиняемого  с потерпевшим состоялось по делу частного обвинения, то основанием для его прекращения является¹:

б) Изменение обстановки.

Суд, прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:

1) он впервые совершил преступление;

2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;

3) вследствие изменения обстановки  это лицо или совершенное им  деяние перестали быть общественно  опасными;

4) данное лицо не возражает  против прекращения уголовного  дела по этому основанию.

К числу существенных изменений  обстановки относятся перемены объективного характера, вследствие которых ранее  совершенное преступление утрачивает общественную опасность. Например, в  период так называемой «перестройки» (начало 90-х годов прошлого века) еще существовала уголовная ответственность за спекуляцию и коммерческое посредничество, однако в результате изменений в экономическом укладе страны данные деяния потеряли общественную опасность и, как правило, такие уголовные дела не возбуждались или прекращались в связи с изменением обстановки. Кроме того, само лицо может потерять общественную опасность, например, в связи с призывом его в армию, тяжелым заболеванием и т.д.

в) Деятельное раскаяние.

Суд, прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого, если:

1) он впервые совершил преступление;

2) преступление относится к категории  небольшой или средней тяжести;

3) лицо деятельно раскаивается, в содеянном;

4) данное лицо не возражает  против прекращения уголовного  преследования по этому основанию.

О деятельном раскаянии свидетельствуют:

а) добровольная явка с повинной;

б) способствование раскрытию преступления;

в) возмещение и заглаживание вреда, причиненного преступлением.

Статья 427 УПК РФ предусматривает  еще одно основание прекращения  уголовного преследования - применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия.

Суд, прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если:

1) он впервые совершил преступление;

2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;

3) его исправление может быть достигнуто без применения наказания;

4) несовершеннолетний и его законный  представитель не возражают против  прекращения уголовного преследования  по этому основанию.

Прекратив уголовное преследование  по данному основанию, прокурор, следователь или дознаватель возбуждает перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, после чего материалы уголовного дела направляются в суд.

Принудительные меры, которые могут  быть назначены несовершеннолетнему, перечислены в ст. 90 УК РФ: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Контроль за исполнением назначенной  принудительной меры воспитательного  воздействия возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена судом по представлению указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

До прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ обвиняемому или подозреваемому должны быть разъяснены основание прекращения и право, возражать против прекращения по этому основанию.

Все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования  можно подразделить на две группы¹:

1) реабилитирующие; 2) не реабилитирующие.

К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица:

а) отсутствие события преступления;

б) отсутствие состава преступления;

в) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления.

При установлении этих обстоятельств  уголовное дело (преследование) подлежит обязательному прекращению и, кроме  того, в соответствии с гл. 18 УПК  РФ должны быть приняты меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования.

Все остальные основания относятся  ко второй группе. Они не свидетельствуют  о невиновности лица, т.е. не реабилитируют  его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического  прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Такое решение может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела при соблюдении условий прекращения, отсутствии возражений со стороны обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях - с согласия других лиц (родственников умершего обвиняемого, потерпевшего, прокурора, Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей и т.д.).

 

3. МЕРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ  ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ  УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

 

3.1 Рассмотрение  ходатайств

 

Ходатайство является основным побудительным действием  субъекта уголовного судопроизводства, направленным к уполномоченному  органу. Ходатайство¹ - это официальная просьба или представление, адресованное субъектам, правомочным разрешить соответствующий вопрос по существу; официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенная к органу дознания, следователю, или в суд. Участники уголовного судопроизводства вправе заявлять различные ходатайства, являющиеся официальным представлением или требованием.

К лицам, имеющим право заявить ходатайство относятся: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители¹. Эти лица вправе заявить ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно. Следует отметить, что данный перечень лиц, имеющих право заявлять ходатайства, не является исчерпывающим. Таким правом обладает также свидетель (п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ); законный владелец изъятых и приобщенных к уголовному делу документов и их копий в качестве доказательств (ч. 3 ст.84 УПК РФ); личный поручитель (ч.2 ст. 103 УПКРФ); кандидат в присяжные заседатели (п.5 ч.3 ст.328 УПК РФ); осужденный, его законный представитель, близкие родственники и защитник (ч.3 ст.398 УПК РФ); реабилитированный (ч.5 ст.399 УПК РФ); лицо, отбывшее наказание (ч.1 ст. 400УПК РФ); оправданный, его законный представитель и защитник (ч.1 ст.402 УПК РФ); администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь (ч.1 ст. 445 УПК РФ)¹ и.т.д.

Например, часть 1 ст. 402 УПК РФ, к числу участников уголовного судопроизводства, наделенных правом ходатайствовать о пересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам, относит осужденного, основное понятие правового статуса которого раскрывается в ч. 2 ст. 47 УПК РФ как обвиняемого, в отношении которого вынесен обвинительный приговор. Факт полного или частичного отбытия осужденным наказания, назначенного ему по приговору суда, и даже погашения судимости ни в коей мере не лишает его права обратиться в суд с упомянутым ходатайством. Нормы действующего уголовно-процессуального законодательства не содержат и временных ограничений срока подачи ходатайств о пересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений.

При этом следует иметь  в виду, что вопрос о сроках пересмотра надзорной инстанцией вступивших в  законную силу приговоров, постановлений  и определений суда решается в  зависимости от ряда обстоятельств. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 № 5, если пересмотр судебных решений может привести к ухудшению положения осужденного, то пересмотр допускается лишь в течение года с момента вступления таких решений в законную силу. При отсутствии возможных негативных последствий для осужденного пересмотр в порядке надзора вступившего в законную силу судебного решения каким-либо сроком не ограничивается. К общим условиям предварительного расследования уголовно-процессуальный закон относит обязательность рассмотрения ходатайств.

Процессуальные  действия - это следственные, судебные или иные действия предусмотренные УПК РФ¹.

Под процессуальными  решениями понимаются все решения, принимаемые дознавателем, следователем, прокурором и судом, вынесенные в процессе дознания, производства предварительного следствия и судебного разбирательства. О принятии процессуального решения дознаватель, следователь, прокурор и судья выносят постановление, а суд - определение, которое, в случае несогласия, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с гл. 16 УПК РФ.

Ходатайства могут  затрагивать любые вопросы, находящиеся  в пределах компетенции должностного лица, к которому они обращены. Право  заявления ходатайств означает обязанность их рассмотрения компетентными органами и должностными лицами, независимо от формы заявления. Удовлетворению во всех случаях подлежат ходатайства, если обстоятельства, для установления которых они заявлены, могут иметь значение для уголовного дела. При этом дознаватель, следователь, прокурор и суд не вправе отказать лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, в приеме ходатайств и обязаны в установленные законом сроки рассмотреть и разрешить заявленные ходатайства. Одним из способов защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса, перечисленных ч. 1 ст. 119 УПК РФ, является, право заявления ходатайств с целью полного и всестороннего выяснения обстоятельств, как уличающих обвиняемого, так и оправдывающих его и смягчающих ответственность. Право перечисленных лиц заявлять ходатайства также обусловлено необходимостью полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств по уголовному делу, обеспечением возмещения причиненного преступлением вреда и другими обстоятельствами, способствующими реализовать принципы и задачи уголовного судопроизводства¹.

Окончательное решение о производстве процессуальных действий, принятии процессуальных решений  о приобщении доказательств на стадии предварительного расследования уголовных дел принимает сторона обвинения. Право на обжалование незаконных действий (бездействия) решений в независимый, отделенный от сторон, суд в той части, когда заявленные ходатайства касаются необходимости производства процессуальных действий или принятия процессуальных решений, имеющих значение для дела, - есть форма построения состязательного процесса на стадии предварительного расследования уголовных дел, где судебное присутствие имеет активный характер.

Законодателем неслучайно выделено отдельной частью (ч. 3 ст. 119 УПК РФ) право государственного обвинителя заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства, поскольку прокурор (государственный обвинитель) в суде выполняет несколько иную функцию, нежели в досудебном производстве.

Прокурор¹ - является должностным лицом органов прокуратуры, которое понимается в качестве прокурора в уголовном судопроизводстве. Определение содержит исчерпывающий перечень лиц органов прокуратуры, подпадающих под определение прокурора. Прокурор от имени государства осуществляет, уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия при производстве процессуальных действий по расследованию уголовных дел. К иным должностным лицам органов прокуратуры относятся старшие помощники, помощники прокурора, старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам и их помощники, советники, старшие помощники и др.

В ходе судебного  производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и  обоснованность. Выступление прокурора  в суде в качестве государственного обвинителя - важнейшая часть возложенной  на прокуратуру функции уголовного преследования как деятельности, направленной на изобличение лица, совершившего преступление, привлечение его к ответственности, направление дела в суд и обоснование обвинения перед судом.

Участие в суде государственного обвинителя - непременное условие реализации конституционного принципа состязательности судебного разбирательства. Как известно, именно построение судебного процесса на основе состязательности и равноправия сторон обеспечивает наиболее полное и всестороннее исследование обстоятельств дела и правильное его разрешение, усиливает гарантии прав и законных интересов участников процесса¹. В таком процессе каждое обстоятельство исследуется, и каждое доказательство подтверждается под углом зрения и обвинения, и защиты, а суд имеет возможность услышать и взвесить все доводы, как в пользу обвинения, так и в пользу подсудимого.