Общественно опасное деяние

Бездействие в социально-правовом значении и  физическом смысле - не тождественные  понятия. Лицо может физически действовать, например при уклонении от призыва  на военную службу скрываться, переезжая  из одного населенного пункта в другой, совершить акт членовредительства и т.д., при уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, представлять подложные документы, производить пересортицу товара и т.д. Однако с точки зрения уголовного права подобное поведение должно расцениваться как бездействие, поскольку лицо не выполняет возложенную на него обязанность: нести военную службу в соответствии с федеральным законодательством, платить таможенные платежи и т.п.

"Социальное  и юридическое значение бездействия - разновидность вмешательства человека в объективные процессы: путем "развязывания" вредных сил природы, либо попустительства антиобщественным действиям других лиц, либо, наконец, использования технических средств".

Бездействие может проявиться как в единичном факте неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, так и в системе определенного преступного поведения. Например, отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст.308 УК) представляет собой единичный акт бездействия. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.157 УК), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177 УК), злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст.185.1 УК) и др. предполагают систему преступного поведения, выражающегося в бездействии.

Бездействие - это воздержание от обязательного действия, предписанного нормативными требованиями. Следовательно, ответственность за бездействие может наступать только в том случае, если на лице лежала юридическая обязанность действовать определенным образом, совершать определенные поступки. Нарушение норм морали и нравственности также может привести к тяжким последствиям при бездействии лица, имевшего возможность предотвратить их, однако это не влечет уголовной ответственности (например, прохожий заметил, что произошел размыв насыпи под железнодорожными путями, но не сообщил об этом работникам железной дороги). Источниками правовой обязанности могут быть: а) закон или иной нормативный правовой акт; б) профессиональные обязанности или служебное положение; в) судебный акт; г) предшествующее поведение лица, вызвавшее опасность наступления последствий, поставившее под угрозу какие-либо охраняемые законом интересы.

Так, согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Он должен нести военную службу в соответствии с федеральным законом. Игнорирование указанных требований образует состав преступления, предусмотренного ст.328 УК. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (ст.63 СК РФ), содержать своих несовершеннолетних детей (ст.80 СК РФ) и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст.85 СК РФ), а трудоспособные совершеннолетние дети должны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст.87 СК РФ). Невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей влечет уголовную ответственность соответственно по ст.156 или ст.157 УК.

Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное, регламентированное нормативными актами поведение лица, совершение необходимых по профессии или по службе действий. Например, неоказание врачом помощи больному образует преступление, предусмотренное ст.124 УК. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, влечет ответственность по ст.293 УК.

Уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации (ч.2 ст.312 УК), неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст.315 УК) и др. предполагают наличие судебного решения, которым лицо обязывается к совершению определенных действий.

Лицо, создавшее опасность причинения вреда правоохраняемым интересам, обязано предотвратить наступление  вредного последствия. В этом случае бездействию предшествует действие, которым и создается указанная опасность. Так, ст.125 УК предусмотрена ответственность за оставление в опасности лица в случае, если виновный сам поставил его в опасное для жизни и здоровья состояние.

При определении ответственности за бездействие необходимо установить не только юридическую обязанность  действовать, но и наличие реальной возможности действовать надлежащим образом. Оно определяется на основе объективных обстоятельств (места, времени, ситуации и т.д.) и субъективных возможностей лица. Если оно не могло действовать надлежащим образом в силу объективных или субъективных причин, то уголовная ответственность за бездействие исключается.

Необходимо  иметь в виду, что в ряде случаев  сам законодатель при определенных условиях ограничивает обязанность действовать. Согласно ст.270 УК капитан судна, не оказавший помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, не несет уголовной ответственности, если такая помощь не могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров.

Бездействие как форма деяния исключается  в продолжаемом преступлении, так  как такого рода посягательство, являясь  единым (единичным) преступлением, состоит  из ряда тождественных действий, объединенных единым умыслом и направленных к достижению одной цели. Длящееся же преступление, наоборот, может совершаться путем бездействия, поскольку оно характеризуется первоначальным актом действия или бездействия с последующим длительным невыполнением возложенных на лицо обязанностей.

В теории уголовного права выделяются два вида преступного бездействия: чистое бездействие и смешанное  бездействие.

Чистое  бездействие предполагает невыполнение действий, которые лицо должно было и могло выполнить. Этот вид бездействия встречается довольно редко. Таким образом, например, совершаются невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы (ст. 190 УК) и некоторые другие преступления.

Смешанное бездействие имеет место тогда, когда лицо исполняет обязанности  либо ненадлежаще, либо в неполном объеме (например, при халатности - ст.293 УК).

Следует отметить, что в литературе смешанное бездействие трактуется по-разному. Так, А.Н. Игнатов считает, что "смешанное бездействие заключается в совершении бездействия, с которым закон связывает наступление определенных последствий".⁵ По мнению Н.А. Бабия, рассматриваемый вид бездействия представляет собой "сочетание активной и пассивной форм деяния, когда для обеспечения бездействия лицо совершает какие-либо активные действия". Сущность смешанного бездействия И.М. Тяжкова раскрывает аналогичным образом, однако при этом замечает, что выделение данного понятия не имеет сколько-нибудь существенного уголовно-правового значения, оно может быть использовано только для теоретического анализа.⁶

Как и действие, уголовно-правовое бездействие  имеет свои границы, установление которых  позволяет решать вопросы о добровольном отказе от преступления, соучастии и др. Началом бездействия следует считать возникновение той ситуации, при которой лицо должно было совершить определенные действия и имело для этого реальные возможности. Например, бездействие врача, не оказавшего помощь больному, начинается с момента получения вызова (ст.124 УК); бездействие свидетеля или потерпевшего, отказавшегося от дачи показаний, - с момента заявления об этом дознавателю, следователю, прокурору или суду (ст.308 УК); неисполнение военнослужащим приказа - с момента получения приказа начальника, отданного в установленном порядке (ст.332 УК), и т.д. Окончание преступного бездействия обусловливается: его пресечением правоохранительными органами, явкой с повинной, прекращением обязанности действовать определенным образом, возникновением обстоятельств, исключающих возможность выполнения требуемых действий.

Большинство преступлений совершаются в форме  действия. Значительное количество преступлений может быть совершено как в  форме действия, так и в форме бездействия. И незначительное число преступлений совершается только в форме бездействия.

Заключение.

В целях облегчения усвоения концепции  общественной опасности деяния в  уголовном праве, а также с  учетом сложности охватываемого  ею материала целесообразно подвести некоторые общие итоги и выделить основные теоретические положения:

1. Общественная опасность представляет  собой универсальную, опорную,  краеугольную категорию уголовного  права России, которая в той  или иной мере либо лежит  в основании, либо находит отражение во всех его нормах Общей и Особенной частей. Она, таким образом, "разлита" по всей структуре и содержанию данной фундаментальной отрасли уголовного права, выполняя в ней стержневую функциональную роль. В социальном плане категория "общественная опасность" является атрибутивным, т.е. органически присущим, неотъемлемым свойством явлений и процессов, отраженных в уголовном законе.

Социально-правовые функции категории "общественная опасность" состоят в том, что  она оказывает непосредственное или опосредованное влияние на:

специфику предмета и метода охраны и регулирования  средствами уголовного права;

отражение и реализацию в нем основополагающих принципов демократизма, социальной справедливости, гуманизма, законности, а также специальных общеправовых принципов;

процессы  нормотворчества, главным образом  на определение круга преступлений, криминализацию и декриминализацию деяний;

решение практически всех вопросов уголовной  ответственности (основание, дифференциация, освобождение от нее и исключение ответственности);

назначение  уголовного наказания, его индивидуализацию, освобождение от него, в том числе  и депенализацию;

социально-политическую и морально-нравственную оценку уголовно-противоправного  деяния и лица, его совершившего.

2. Общественная опасность деяния - категория сугубо социальная, общесоциологическая. Она объективно существует в окружающем нас социальном мире вне и помимо субъекта познания независимо от генезиса ее возникновения и от того, признана она законом таковой или нет. Общественная опасность не является продуктом права, его творением. Право лишь придает опасности, когда ее источником являются действия человека, специфически нормативную форму. Как социально-юридическая категория общественная опасность свойственна всем правонарушениям - преступлениям, административным и дисциплинарным проступкам, гражданско-правовым деликтам, отличаясь в каждом из них лишь своей мерой. В этом смысле необходимо различать уголовно-, административно-, дисциплинарно- и гражданско-правовую общественную опасность.

Сущность  общественной опасности состоит  в объективной способности деяний определенного вида производить  негативные изменения в социальной действительности, нарушать упорядоченность  системы общественных отношений, деформировать  и вносить элементы дезорганизации в сложившийся правопорядок. Содержание, как определяющая сторона общественной опасности деяния, есть совокупность и единство отрицательных свойств тех реально существующих объективных и субъективных факторов, которые образуют преступление как определенную антисоциальную систему. Формой существования и выражения содержания общественной опасности является сама структура правонарушения. Совокупность сущностных свойств "предмета, явления, процесса, как это признается в философии, определяет их состояние. Исходя из этого: уголовно-правовая общественная опасность деяния - это определенное антисоциальное состояние преступления, обусловленное всей совокупностью его отрицательных свойств и признаков и заключающее в себе реальную возможность причинения вреда (ущерба) общественным отношениям, поставленным под охрану закона. Акт совершения преступления с неизбежностью превращает реальную возможность в действительность причинения вреда правоохраняемым интересам. Совершенное преступление - это реализованная опасность. В факте совершения деяния опасность как возможность причинения вреда полностью исчерпала себя и приобрела по сути новое состояние - реальное нарушение системы общественных отношений.

3. Общественная опасность деяния  есть результат взаимодействия не отдельных сторон, частей и признаков уголовно-противоправного деяния, а всех его элементов в их совокупности, образующих данную систему. Общественная опасность деяния - результирующий итог взаимодействия, вобравшая в себя все отрицательные качества каждого отдельно взятого элемента. Любая попытка "вырвать" из системы какой-либо один или два элемента и придать им самодовлеющее значение в формировании общественной опасности деяния должна расцениваться как антисистемный подход к уяснению механизма и сути этого процесса.

4. Системообразующими факторами, взаимосвязь и взаимодействие которых в рамках преступления как системы продуцирует общественную опасность деяния в целом, являются: общественные отношения в качестве объектов уголовно-правовой охраны, аксиологическая ценность предметов посягательства; противоправное действие, его социально-вредные последствия, способ, орудия и средства, место, время, обстановка его совершения; вина, мотив и цель преступной деятельности; личность преступника. В процессе взаимодействия указанные факторы вносят "свою" лепту в общую копилку общественной опасности деяния в целом.