Меры процессуального принуждения

В соответствии с действующим уголовно – процессуальным законом к указанным  мерам относятся: обязательство  о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание.

Данные меры, в зависимости от случаев, указанных в законе, могут  применяться к подозреваемому, обвиняемому, свидетелю, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому.

Цель применения мер процессуального  принуждения – обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

Полномочиями по применению названных  мер наделены: дознаватель, следователь, прокурор, суд.

Обязательство о явке может быть взято у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. В случае, если обязательство о явке берется у подозреваемого, обвиняемого, оно заменяет меру пресечения и, не являясь таковой, обеспечивает явку этих участников процесса к дознавателю, следователю, прокурору и в суд. В случае ненадлежащего поведения и нарушения обязательства о явке подозреваемого, обвиняемого в отношении их избирается одна из указанных в законе мер пресечения.

Обязательство о явке свидетеля  и потерпевшего является одной из гарантий выполнения этими участниками  процесса присущих ин процессуальных обязанностей.

Так, ч. 5 ст. 42 обязывает потерпевшего не уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда, а ч. 6 ст. 56 УПК РФ возлагает ту же обязанность на свидетеля.

Неисполнение потерпевшим и  свидетелем процессуальных обязанностей, предусмотренных законом, влечет денежное взыскание, налагаемое судом (ст. 117, 178 УПК РФ).

Содержание обязательства о явке заключается в письменном обязательстве своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПК РФ).

Привод как мера процессуального принуждения применяется к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю в случае неявки без уважительных причин по вызову и тем самым близко примыкает к такой мере процессуального принуждения, как обязательство о явке.

Если явке по вызову в назначенный срок препятствуют уважительные причины, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший должны сообщить об этом дознавателю, следователю, прокурору.

Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору (ст. 113 УПК РФ). По поручению дознавателя, следователя привод осуществляется органами дознания. Если решение о приводе принял суд, то его исполнение поручается судебным приставам.

Нельзя осуществлять привод в ночное время. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению

врачом.

О приводе дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят  постановление, которое объявляется  лицу, подвергаемому приводу, под  расписку (ст. 113 УПК РФ).

Временное отстранение  от должности. Временно отстранить от должности в связи с расследованием уголовного дела можно подозреваемого или обвиняемого (ст. 114 УПК РФ). Законодатель не называет оснований для принятия этой меры процессуального принуждения, подчеркивая, что это возможно, когда по делу возникает такая необходимость. Представляется, что необходимость может возникнуть тогда, когда данный обвиняемый, продолжая работать в этой должности, может негативно влиять на ход расследования, обеспечивая себе тем самым возможность уйти от ответственности. Постановление о временном отстранении от должности направляется по месту его работы. За период отстранения от должности обвиняемый получает ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч 2 ст. 131 УПК РФ).

Процессуальный порядок  временного отстранения от должности  имеет два варианта. Первый распространяется на временное отстранение от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при предъявлении ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае вопрос о временном отстранении от должности решает Президент Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Решение принимается  в течение 48 часов с момента поступления представления. Это скорее исключение, чем правило.

На всех остальных  обвиняемых распространяется второй вариант  процедуры разрешения этого вопроса. Решение о временном отстранении от должности принимается судом по месту производства предварительного расследования по поддержанному прокурором ходатайству дознавателя, следователя в течение 48 часов с момента поступления ходатайства.

Временное отстранение  обвиняемого от должности отменяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, когда в этом отпадает необходимость (ст. 114 УПК РФ).

Наложение ареста на имущество. Арест имущества применяется для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

Необходимым элементом предмета доказывания по каждому уголовному делу является характер и размер ущерба, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). В понятие ущерба включается имущественный (материальный), физический и моральный вред. Каждый из них может быть возмещен с применением денежного эквивалента.

Причиненный вред (ущерб) влечет за собой целый ряд процессуальных действий и решений: появляются гражданский  иск в уголовном процессе, гражданский  истец и гражданский ответчик как участники уголовного процесса, наделенные процессуальными правами и обязанностями, неизбежными становятся меры обеспечения гражданского иска.

Наложение ареста на имущество  применяется не только для возмещения ущерба, причиненного преступлением, но и для обеспечения возможной конфискации имущества.

Особого пояснения требует  последняя часть изложенной фразы. УК РФ называл конфискацию имущества в качестве дополнительного наказания, смысл которого выражался в принудительном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В соответствии с Федеральным  законом от 8.12.2003 № 162 – ФЗ конфискация  имущества исключена из уголовного закона.

Не все имущество, принадлежащее  подозреваемому, обвиняемому подлежит изъятию и аресту. Арест не может быть наложен на предметы, необходимые для самого обвиняемого и лиц, находящихся на его иждивении:

1) Помещение (его части), если для гражданина и членов  его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

2)земельные участки,  на которых расположено жилое  помещение, а также земельные  участки, использование которых  не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности;

3)предметы обычной  домашней обстановки и обихода, вещи 
индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

4)имущество, необходимое  для профессиональных занятий  гражданина, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

5)племенной, молочный  и рабочий скот, олени, кролики,  птица, пчелы, используемые для  целей, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

6)семена, необходимые  для очередного посева;

7)продукты питания  и деньги на общую сумму  не менее трехкратной установленной  величины прожиточного минимума  самого гражданина, лиц, находящихся  на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

8)топливо, необходимое  семье гражданина для приготовления 
своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9)средства транспорта  и другое необходимое гражданину  в связи с его инвалидностью имущество;

10) призы, государственные  награды, почетные и памятные  знаки, которыми награжден гражданин.

Все остальное, а именно, имущество обвиняемого, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное обвиняемым и доверительное управление, подлежит описям и аресту.

Имущество, на которое  наложен арест, передается владельцу  этого имущества, или его родственнику, или иному лицу под расписку о  его сохранности. В случае необходимости  указанное имущество может быть изъято. При этом лицо, которому имущество передано на хранение предупреждается об ответственности, о чем делается отметка в протоколе.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому  право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Соответствуя данному конституционному положению, УПК РФ закрепляет судебный порядок наложения ареста на имущество.

Согласно ч. 1 ст. 115 УПК  РФ, для наложения ареста на имущество  прокурор, а также дознаватель  или следователь с согласия прокурора должны возбудить перед судом ходатайство. Последнее рассматривается в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ, то есть единолично судьей районного или военного суда по месту производства предварительного расследования либо предполагаемого ареста имущества и его описи. Ходатайство о наложении ареста на имущество подлежит рассмотрению не позднее 24 часов с момента его поступления в суд. В соответствии с ч. 3 ст. 165 УПК РФ в судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о разрешении наложения ареста на имущество или об отказе в этом с указанием мотивов отказа.

О наложении ареста на имущество составляется протокол, в  котором указывается на разъяснение  присутствующим лицам прав, предусмотренных законом, сделанные ими заявления, выдано ли имущество добровольно или изъято принудительно. Все описываемое имущество должно быть перечислено в описи с точным указанием количества, меры, веса или индивидуальных признаков и, по возможности, их стоимости.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому  денежные средства или иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе и  на хранении в банках и иных кредитных  организациях, операции по данному  счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен крест.

Руководители банков и иных кредитных организаций  обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

УПК РФ особое внимание уделяет  особенностям порядка наложения  ареста на ценные бумаги.

Арест на ценные бумаги или  на их сертификаты налагается по месту  нахождения имущества или по месту  учета прав владельца ценных бумаг по тем же правилам, что и арест другого имущества.

Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящие  у добросовестного приобретателя.

В протоколе о наложении  ареста на ценные бумаги указывается  общее количество, вид, категория (тип) или серия, номинальная стоимость, государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, месте производства учета, сведения о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест (ст. 116 УПК РФ).

Денежное взыскание. Участники уголовного судопроизводства наделены не только процессуальными правами, но и процессуальными обязанностями, неисполнение которых может повлечь наложение де нежного взыскания в размере до двадцати пяти минимальных раз ров оплаты труда (ст. 117 УПК РФ).

УПК РФ устанавливает  порядок наложения денежного  взыскания в ходе предварительного расследования (ст. 118 УПК РФ).

Денежное взыскание  налагается судом. Дознаватель, следователь или прокурор составляют протокол о допущенном нарушении, направляют его в районный суд, который обязан рассмотреть его в течение 5 суток с момента его поступления в суд.

В судебное заседание  вызывается лицо, на которое может  быть наложено взыскание. Его неявка без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

Суд выносит постановление  о наложении денежного взыскания  либо отказывает в его наложении. О принятом решении извещается дознаватель, следователь, прокурор и лицо, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного  взыскания суд вправе отсрочить  или рассрочить исполнение постановления  на срок до 3 месяцев (ст. 118 УПК РФ).