. Конфискация имущества
Конфискация по законодательству
России XIX - начала XX в. относилась к имущественным
наказаниям. Терминологически конфискация
определялась как отобрание имущества,
являясь дополнительным наказанием и
представлявшим собой изъятие у виновного
имущества либо некоторых предметов, а
равно и уничтожение преступных последствий
его деятельности. Изначально допускалась
полная и специальная конфискация, однако
полная конфискация, предусматривавшая
отобрание всего имущества, в последних
редакциях Уложения о наказаниях уголовных
и исправительных 1845 г. была исключена
после того, как теоретическая и практическая
несостоятельность этой меры в 1871 г. была
признана Министерством юстиции*(52).
По действовавшему
в то время законодательству
России отобранию (конфискации)
подлежали: предметы, запрещенные
к употреблению в гражданском
обороте, нахождение которых в
обладании виновного само по
себе составляло бы нарушение
закона. Например, фальшивые деньги,
поддельные документы, запрещенные
орудия лова и др.; предметы, служившие
или предназначавшиеся быть средством
совершения преступления, например,
приспособления и материалы для
подделки денег, машины и инструменты
для запрещенных промыслов и
др.
Вместе с тем
отобрание подобных предметов
отличалось от изъятия предметов
в качестве вещественных доказательств,
имеющего процессуальное значение
(так называемая "специальная
конфискация"). Таковыми могли
быть как предметы, добытые преступным
путем, так и те, на которые
было направлено преступное деяние,
служившие орудием его совершения,
изъятые при обыске, выемке и
др. Последние могли быть возвращены
по вступлении приговора в
законную силу. Отобранию подлежали
также предметы, добытые преступным
путем, например, взятка или дичь,
лес, добытые с нарушением установленных
правил и т.п. При этом закон
не определял никаких общих
правил, что именно подлежит отобранию,
а делал подобные указания
в Особенной части, при изложении
взысканий за отдельные преступления.
Применение специальной
конфискации по общему правилу
не зависело от усмотрения
суда, а наступало в силу самого
закона. Однако иногда применение
таковой и определение ее объема
предоставлялось на усмотрение
суда.
Современное уголовное
и процессуальное законодательство
Российской Федерации предусматривает
возможность как полной, так и
частичной конфискации. В соответствии
с ч. 1 ст. 52 УК РФ конфискация имущества
- это принудительное безвозмездное изъятие
в собственность государства всего или
части имущества, являющегося собственностью
осужденного. При этом конфискация применяется
только в качестве дополнительного вида
наказания (ч. 3 ст. 45 УК РФ). Законодатель
специально оговаривает, что данное наказание
может быть назначено судом только в случаях,
предусмотренных соответствующими статьями
Особенной части. УК РФ, указывая границы
ее применения, а именно: тяжкие и особо
тяжкие преступления, совершенные из корыстных
побуждений (ч. 2 ст. 52 УК РФ).
Полная конфискация
предполагает изъятие всего имущества,
принадлежащего осужденному. Частичная
конфискация распространяется только
на то имущество, которое указано
в приговоре путем либо перечисления
конкретных предметов, либо указания
размера.
Принудительность
конфискации заключается в том,
что при вступлении приговора
в силу определенное имущество
изымается помимо воли осужденного
и членов его семьи.
Безвозмездность
изъятия означает, что изъятое
имущество не компенсируется. Однако
при незаконном осуждении имущество
может быть возвращено незаконно
осужденному, если оно не обращено
еще в собственность государства
или не реализовано в установленном
законом порядке.
Оценивая конфискацию
как вид наказания, представляется
возможным сделать ряд замечаний.
Во-первых, полная
конфискация, т.е. безвозмездное
изъятие всего имущества осужденного,
в ряде случаев нарушает имущественные
права членов семьи осужденного,
отнюдь не всегда находившихся
в курсе его преступной деятельности.
Более того, в ряде случаев
практически невозможно отделить
"собственность осужденного"
от законной собственности на
его имущество иных лиц. Практика
передачи права собственности
давно и успешно используется.
Во-вторых, на наш
взгляд, не совсем логичным представляется
то, что, например, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение
или растрата) предусматривает срок лишения
свободы с конфискацией имущества или
без таковой, а по ч. 3 ст. 161 УК РФ (грабеж)
конфискация обязательна. Характерно,
что особоквалифицирующие признаки ч.
3 указанных статей абсолютно идентичны
(организованная группа, крупный размер,
две или более судимости за хищение или
вымогательство).
Кроме того, полная
конфискация как специфический
вид материального взыскания
в реальном ее применении не
в полном объеме отвечает целям
и задачам уголовного наказания.
Данным целям может соответствовать
конфискация частичная - изъятие
определенной части имущества,
конкретно определенной приговором.
В данном случае не затрагиваются
гражданско-правовые интересы третьих
лиц, поскольку конфискация по
своей сути может быть обращена
только к лицу, виновному в
совершении преступления. И, наконец,
не способствует ли полная
конфискация совершению повторных
(неоднократных) преступлений лицом,
приговоренным к таковой и
отбывшим реальный срок лишения
свободы? Возможность трудоустройства
лиц, имеющих судимость, была
ограничена и ранее, а в реальности
настоящего времени она практически
исключена, правда, если не брать
в расчет дальнейшую криминальную
профессионализацию.
Уголовное законодательство
(ч. 3 ст. 52 УК РФ) со ссылкой на УИК РФ определяет,
что не подлежит конфискации имущество,
необходимое осужденному или лицам, находящимся
на его иждивении. УИК РФ установил в приложении
Перечень имущества, не подлежащего конфискации
по приговору суда. Список этот весьма
широк: от жилого дома, квартиры (не более
одного дома или квартиры на семью), земельных
участков, на которых расположены не подлежащие
конфискации дом и хозяйственные постройки,
до предметов домашней обстановки, утвари,
одежды, находящейся в употреблении, и
т.д. Не подлежат конфискации и все детские
принадлежности (п. "в" ч. 5 Перечня),
мебель, минимально необходимая для осужденного
и членов его семьи (п. "б" ч. 5 Перечня),
топливо, предназначенное для приготовления
пищи и отопления семьи осужденного (ч.
7 Перечня), семена, необходимые для очередного
посева, и т.д.
По своему юридическому
смыслу конфискация как изъятие
имеет не только уголовно-правовое,
но и уголовно-процессуальное
значение. В последнем случае
имеется в виду так называемая
специальная конфискация, отнюдь
не являющаяся наказанием, хотя
по содержанию во многом совпадающая.
Специальная конфискация заключается
в изъятии таких предметов,
как предметы, изъятые из гражданского
оборота, вещественные доказательства,
предметы, которые служили орудиями
преступления, деньги и иные ценности,
нажитые преступным путем, другие
предметы, которые могут служить
средствами к обнаружению преступления
(ст. 83 УПК РСФСР). При этом, в соответствии
с ч. 1, 2, 4 ст. 86 УПК РСФСР, суд решает вопрос
о судьбе вещественных доказательств.
Так, орудия преступления и вещи, запрещенные
к обращению, передаются в соответствующие
учреждения или уничтожаются, деньги и
иные ценности, нажитые преступным путем,
по приговору суда подлежат обращению
в доход государства. И, наконец, в целях
обеспечения гражданского иска или возможной
конфискации имущества следователь обязан
наложить арест на имущество обвиняемого,
подозреваемого или лиц, несущих по закону
материальную ответственность за их действия,
или иных лиц, у которых находится имущество,
приобретенное преступным путем (ч. 1 ст.
175 УПК РСФСР).
Конфискация имущества
имеет некоторые общие черты
со штрафом. Общим для этих
видов наказания является то,
что как конфискация имущества,
так и штраф являются наказаниями
имущественного характера. Кроме
того, при конфискации имущества,
так же, как и при штрафе, принадлежащее
осужденному определенное имущество
поступает в собственность государства,
а не какого-либо лица.
Различие конфискации
и штрафа заключается в следующем:
1. Штраф применяется
при совершении преступлений
небольшой или средней тяжести,
а конфискация - при совершении
тяжких или особо тяжких преступлений,
совершенных из корыстных побуждений.
2. Штраф является
денежным взысканием, а конфискация
заключается в принудительном
изъятии принадлежащего осужденному
имущества.
3. Размер штрафа
устанавливается в зависимости
от тяжести преступления с
учетом материального положения
осужденного и в пределах, предусмотренных
санкцией статьи Особенной части
УК, а при конфискации количество
имущества, подлежащего конфискации,
определяет суд.
4.
Штраф может быть как
основной, так и дополнительной
мерой наказания, а конфискация
только дополнительной.
Конфискация имущества
Конфискация имущества
Конфискация имущества
– мера наказания, которая состоит
в принудительном безвозмездном
изъятии в собственность государства
всего или части имущества, являющегося
собственностью осужденного (ст. 51 УК).
Согласно части
второй статьи 39 УК это наказание
может применяться только в качестве
дополнительного за тяжкие и особо
тяжкие корыстные преступления в
случаях, когда санкция статьи, по
которой квалифицировано деяние виновного,
указывает среди мер наказания конфискацию
имущества. Исходя из этого, следует, что
если конфискация имущества в статье,
по которой квалифицировано совершенное
виновным преступление, не предусмотрена,
суд ни при каких обстоятельствах не может
назначить ее.
В одних случаях
закон устанавливает обязательное
применение конфискации. Например, при
осуждении за особо квалифицированную
кражу (ст. 175); за грабеж при особо
отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 178);
за разбой при особо отягчающих обстоятельствах
(ч. 3 ст. 179); за хищение предметов, имеющих
особую ценность при отягчающих обстоятельствах
(ч. 2 ст. 180); за вымогательство при отягчающих
обстоятельствах (ч. 3 ст. 181); за изготовление
или сбыт поддельных денег или
ценных бумаг (. 2 ст. 206); за изготовление
или сбыт поддельных платежных карточек
и иных платежных и расчетных
документов, совершенные неоднократно
или организованной группой (ч. 2 ст.
207 УК) и др. В этих случаях суд
обязан ее назначить. Неприменение конфискации,
если она указана в качестве обязательной
в Уголовном кодексе, допускается
при наличии исключительных обстоятельств
(ст. 55 УК). В других случаях в статьях
Особенной части конфискация
имущества указана как возможное
дополнительное наказание. Например, при
осуждении за квалифицированные
виды грабежа (ч. 2 ст. 178 УК); за хищение
предметов, имеющих особую ценность
(ч. 1 ст. 180 УК); за особо квалифицированные
виды причинения имущественного ущерба
путем обмана или злоупотребления
доверием (ч. 3 ст. 182 УК). В таких случаях
только суд решает вопрос о применении
или неприменении конфискации имущества
с учетом конкретных обстоятельств
дела и личности виновного.
Закон различает
два вида конфискации:
1) конфискация всего
имущества, являющегося собственностью
осужденного или долей в общей
собственности (полная конфискация)
и 2) конфискация части этого
имущества (частичная конфискация).
При конфискации всего имущества
осужденного ей подлежат собственность
осужденного или его доля в
общей собственности, за исключением
имущества, необходимого для самого
осужденного и лиц, находящихся
на его иждивении (ч. 3 ст. 51 УК).
Перечень не подлежащего
конфискации имущества, необходимого
осужденному и лицам, находящимся
на его иждивении, предусмотрен Уголовно-исполнительным
кодексом.
При конфискации
части имущества в приговоре
должно быть точно указано, какая
именно часть (1/2, 1/3 и т.п.) всего имущества
осужденного подлежит конфискации
или конкретно перечислены конфискуемые
предметы. Замена конфискации имущества
денежной суммой, равной стоимости
этого имущества, не допускается.
Конфискацию имущества
как меру уголовного наказания следует
отличать от специальной конфискации,
которая не является самостоятельным
видом наказания. Специальная конфискация
заключается в безвозмездном
изъятии у осужденных определенных
предметов, добытых в результате
совершения преступления или являющихся
орудием и предметом преступления
(автомобиля, трактора, мотоцикла, орудий
незаконной рыбной ловли и т.д.). Кроме
того, специальная конфискация может
быть применена по любому делу в
соответствии с УПК Республики Казахстан.
Согласно УПК у осужденных могут
быть изъяты с обращением в доход
государства орудия преступления и
вещи, запрещенные к обращению, а
также деньги и ценности, добытые
преступным путем. При конфискации
имущества государство не отвечает
по долгам и обязательствам осужденного,
если они возникли после принятия
органами дознания, следственно-прокурорскими,
судебными органами мер по сохранению
этого имущества и при том
без согласия этих органов.
В отношении претензий,
подлежащих удовлетворению за счет конфискованного
имущества, государство отвечает лишь
в пределах актива, при чем в отношении
очередности удовлетворения претензий
соблюдаются правила, установленные гражданским
процессуальным законодательством. Органы
предварительного расследования обязаны
своевременно принимать меры по обеспечению
возможной конфискации имущества.