Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

 

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

(кафедра уголовно-исполнительного  и уголовного права)

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Уголовное право»

 

Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

 

 

Выполнил:

курсант Юо2-10 уч. группы,

очная форма обучения

Юртаева К. Ю.

Руководитель:

старший преподаватель кафедры,

подполковник внутренней службы

к.ю.н., Карпов А.А.

 

 

 

 

 

 

 

         Дата защиты: «__»_____________ 20__ г.

 Оценка:_____________________________

        ___________________________________

(подпись научного руководителя)

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2012

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………      3

Глава 1. Понятие и виды конфискации имущества………………………   5          

  1.1  Содержание понятия «конфискация имущества»……………          5

       1.2  Виды конфискации имущества в Российском уголовном         законодательстве…..…………………...…………………….……..……   11

Глава 2. Правовое регулирование конфискации имущества…………     15

2.1 Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера…………………. ………………………………………….…     15

        2.2  Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве……………………….………………………………………………  19

Заключение………………………………………………………………….    25

Список использованной литературы……………………………………      27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Острые социальные проблемы и высокий уровень преступности в России обусловливают поиск наиболее рациональных с точки зрения задач уголовного законодательства средств и методов предупреждения и противостояния различным преступным проявлениям. Концепции обеспечения безопасности человека, общества, государства и гуманизации наказания, отражающие социальную сущность современной уголовно-правовой политики, могут быть реализованы на основе дальнейшей дифференциации уголовной ответственности, универсализации мер уголовно-правового характера, а также придании им большей предупредительной направленности.

Среди этих мер уголовно-правового характера одно из центральных мест занимает конфискация имущества, регламентация которой в российском законодательстве претерпела достаточно противоречивые трансформации, вплоть до отказа от неё. Хотя хорошо известно, что конфискация как вид наказания или иная мера уголовно-правового характера начиная с древнего мира рассматривается по существу всеми государствами в качестве необходимого и эффективного средства противостояния преступности и борьбы с ней. В целом ряде основополагающих международных конвенций государствам - участникам рекомендуется или даже предписывается предпринимать меры в соответствии с их правовыми системами по применению конфискации имущества, полученного преступным путём, доходов от него, орудий, средств и предметов преступления.

Социально-правовая значимость конфискации имущества проявляется в том, что её применение призвано обеспечить восстановление социальной справедливости и, одновременно, устранить экономическую основу современной преступности, приобретающей всё более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупционный характер. При поиске различных законодательных моделей конфискации имущества необходимо учитывать и интересы нормального функционирования экономических отношений, то есть недопустимо превращать её в своеобразное орудие экспроприации, передела собственности.

Предметом исследования являются нормы, закреплённые в Конституции РФ, ранее действовавшего и современного уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства России, других государств, материалы практики назначения и исполнения конфискации имущества, а также соответствующие научные труды.

Цель исследования состоит в изучении основных положений, касающихся конфискации имущества.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить понятие конфискации имущества;

- рассмотреть меры уголовно-правового характера конфискации имущества;

- проанализировать законодательную  регламентацию в России данной  уголовно-правовой меры;

- выявить проблемы применения конфискации имущества.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно является комплексным исследованием конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера на основе анализа законодательства России и других государств и норм международного конвенционного права и судебной практики. В результате проведённого исследования сформулированы теоретические выводы о сущности, юридической природе, целях и функциях конфискации имущества.

Структура работы определена с учётом объекта, цели и задач исследования и представлена введением, двумя главами, четырьмя параграфами, заключением и списком источников и литературы.

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

 

 

1. Содержание понятия «конфискация имущества»

 

 

Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием «разграбление» мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось разграбление за наиболее опасные преступления - поджог, разбой, казнокрадство, и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.

О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин «конфискация» был введен в русское законодательство лишь в XVIII в. Анализ древнерусского законодательства показывает, что уже в то время конфискация имущества подразделялась на виды по характеру и объему. Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего его имущества, частичная - предметов, которые имели непосредственное отношение к преступлению либо являлись результатом или средством его совершения. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены и в действующем уголовном законодательстве России1.

Согласно ст. 52 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одним из самых тяжких среди дополнительных наказаний, конфискация может быть применена только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность назначения конфискации и за совершение государственных преступлений, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ценность конфискации заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность совершенных преступных действий.

Следует заметить, что в юридической литературе существуют различные социально-правовые оценки возможности конфискации как одного из видов уголовного наказания. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности, и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена не только и даже не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько всей тяжестью отражается прежде всего на его семье. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустив возможность ее назначения при условном осуждении.

Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления2.

Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление -имущественное наказание (например, кража - исправительные работы); корыстное преступление - неимущественное наказание (мошенничество - лишение свободы); некорыстное преступление - имущественное наказание (клевета - штраф); некорыстное преступление - неимущественное наказание (убийство - лишение свободы).

Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации имущества, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона («за похищенный рубль рублем и заплатится»)3.

В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера наказания и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК РФ; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности.

Конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.

Конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности:

1.  Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью).

2. Земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства.

3. У осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, - хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения минимальных потребностей его семьи, а также корм для скота.

4. Семена, необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды:

а) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находящиеся в употреблении;

б) мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;

в) все детские принадлежности.

6. У осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, - продукты питания в количестве, необходимом для осужденного и его семьи до нового урожая, а у остальных осужденных - продукты питания и деньги на общую сумму, равную трем минимальным размерам оплаты труда на осужденного и каждого из членов его семьи.

7. Топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи осужденного.

8. Инвентарь (в том числе сельскохозяйственная  техника), а также пособия и книги, необходимые по роду деятельности осужденного и членов его семьи, за исключением случаев, когда осужденный приговором суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо когда инвентарь использовался им для совершения преступления.

9. Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов.

10. Международные и иные призы, которыми награжден осужденный.

Указанные в Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши или имеют историческую или художественную ценность.

Основанием исполнения конфискации имущества являются исполнительный лист, копия описи имущества и копия приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем одновременно извещается соответствующий финансовый орган.

Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества. В том случае, если имущество осужденного находится в разных местах, уголовно-исполнительным законодательством допускается одновременное направление нескольких исполнительных документов, а если суду неизвестно местонахождение имущества, подлежащего конфискации, исполнительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного.

Исполнительные документы, по которым исполнение должно быть произведено на территории суда другого района или города, направляются канцелярией суда, вынесшего приговор4.

Судебный исполнитель, получив исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора суда, обязан немедленно проверить наличие имущества, указанного в описи, выявить другое имущество, подлежащее конфискации, и включить его в опись. В отличие от прежнего законодательства, в настоящее время в описи имущества указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются и сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей. Имущество, подвергнутое описи или аресту, передается на хранение гражданам или организациям, обязанным обеспечить его сохранность. При этом доля осужденного в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.