История возникновения и развития института деятельного раскаяния в России

        Как и в УК РСФСР 1960 г., в Проекте предусматривались отдельные случаи освобождения от уголовной ответственности в качестве примечаний к ряду статей Особенной части²⁰.

       В начале 1991 г. в специальном приложении к газете «Известия» был опубликован новый проект Уголовного кодекса РСФСР, который, как было сказано в приложении, выносился министерством юстиции «на обсуждение парламента России».

       В числе обстоятельств, смягчающих  ответственность, в ст. 57 данного Проекта предусматривались «явка с повинной, чистосердечное раскаяние, активное способствование раскрытию преступления» (п. 1) и «добровольное возмещение нанесенного ущерба или устранение причиненного вреда» (п. 2). В отличие от проекта 1988 г. в число смягчающих обстоятельств не вошло предотвращение виновным вредных последствий совершенного преступления. В разделе, посвященном освобождению от уголовной ответственности, впервые появилась специальная норма об освобождении от уголовной ответственности «в связи с деятельным раскаянием лица». Согласно ст. 70 рассматриваемого Проекта, «лицо, совершившее преступление, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления явилось с повинной, раскаялось и загладило причиненный вред». По сути дела, такая формулировка стала первой попыткой «вывести за скобки» ряд тех общих признаков деятельного раскаяния, которые, по мнению авторов Проекта, были или должны были быть присущи соответствующим примечаниям и некоторым статьям Особенной части Кодекса. Это такие статьи данного Проекта, как ст. 197 («Незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или, взрывчатыми веществами»); 208 («Незаконный оборот наркотических средств»); 246 («Государственная измена»); 247 («Шпионаж»); 248 («Заговор с целью захвата власти или вооруженное выступление против власти»); 257 («Дача взятки») и 258 («Посредничество во взятке»); 302 Проекта («Разглашение военной тайны или утрата документов, содержащих военную тайну»)²¹.

         Тем не менее, упомянутые примечания и части статей Особенной части Проекта УК едва ли отвечали смыслу статьи 70 Проекта, поскольку все они закрепляли безусловное (обязательное) освобождение от уголовной ответственности при наличии предусмотренных в них оснований. В ст. 70 указывалось на факультативный характер такого освобождения («может быть освобождено»). Помимо этого далеко не все признаки, отраженные в ст. 70 Проекта (явка с повинной, раскаяние, заглаживание причиненного вреда), были запрещены в статьях Особенной части.

     В октябре 1992 г. был опубликован новый вариант проекта Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором деятельное раскаяние или его отдельные аспекты юридически учитывались более широко. Если перечень смягчающих обстоятельств в рассматриваемой части (ст. 57 Проекта) не отличался от предыдущего, то ст. 70 имела значительные особенности. Она именовалась «Освобождение от уголовной ответственности или наказания в связи с деятельным раскаянием лица» и содержала уже две части.

     Характерно, что в ч. 1 указанной статьи освобождению от уголовной ответственности (наказания) в связи с деятельным раскаянием впервые придавалось самостоятельное юридическое значение. В ней указывалось, что «лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности (уголовный проступок) или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания, если оно после совершения преступления явилось с повинной и загладило причиненный вред».

Часть 2 данной статьи (как и ст. 70 предыдущего  проекта УК) содержала попытку «выведения за скобки» общих оснований освобождения от уголовной ответственности или наказания, предусмотренных в некоторых статьях Особенной части в качестве примечаний²².

   Следующий вариант проекта Уголовного кодекса  Российской Федерации был опубликован в 1994 г. в двух самостоятельных  изданиях: Общей и Особенной части. В нем в числе обстоятельств смягчающих наказание, были конкретизированы некоторые признаки, входящие в структуру деятельного раскаяния, а именно: «явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других участников преступления и розыску имущества, приобретенного в результате преступления (п. «и»); оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после преступления; добровольное возмещение или устранение материального и морального вреда, причиненного преступлением, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. «к»)». Однако самого термина «деятельное (либо чистосердечное) раскаяние» в ст. 63 не содержалось.

  Содержание  ст. 77 рассматриваемого Проекта УК («Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием») заметно изменилось по сравнению с ранее представленными вариантами и уже почти не отличалось от содержания ст. 75 действующего УК РФ (в редакции до 8.12.2003 г.). В ч. 1 ст. 77 Проекта 1994 г. говорилось, что «лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб либо иным образом загладило нанесенный преступлением вред». В ч. 2 ст. 77 устанавливалось, что «лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии условий, предусмотренных в части первой настоящей статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом».

   Таких случаев в Особенной части данного Проекта предусматривалось 9. Это примечания к ст. 135 («Похищение человека»); 137 («Захват заложников»); 224 («Незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ»); 231 («Незаконное обращение с наркотическими средствами без цели сбыта»); 276 («Государственная измена»); 290 («Дача взятки»); 306 («Побег из места лишения свободы или из-под стражи»); 329 («Самовольное оставление части или места службы»); 330 («Дезертирство»).

  Проект  Уголовного кодекса РФ, внесенный депутатами Государственной Думы - членами Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе и Комитета по безопасности - к заседанию 13 июля 1995 г., почти не имел отличий от принятого позднее УК.

  Положения ст. 76 Проекта («Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием») практически не отличались от редакции действующего уголовного закона до внесенных изменений в конце 2003 года. В ч. 1 говорилось, что «лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред».

   В ч. 2 ст. 76 указывалось, что «лицо, совершившее преступление иной категории, при наличии условий, предусмотренных в части первой настоящей статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности лишь в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса». Положения ч. 2 ст. 76 фактически относились к 12 случаям освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных примечаниями в ст. 127, 203, 205, 219, 220, 271, 272, 274, 286, 301, 307,330.

Хотя  в новом варианте Проекта УК, в  отличие от ранее приведенного, не были предусмотрены освобождение от уголовной ответственности ввиду деятельного раскаяния при незаконном обороте наркотических веществ, при самовольном оставлении части или места службы, общее число норм Особенной части, предполагающих известный учет отдельных аспектов деятельного раскаяния, возросло с 9 до 12²³.

          В действующем УК РФ, принятом Государственной Думой 24 мая 1996 г., формулировка отдельных аспектов деятельного раскаяния среди смягчающих обстоятельств (п. «и» и «к» ст. 61) и юридические последствия их наличия при назначении наказания (ст. 62) лишь редакционно отличались от положений, изложенных в упомянутом выше Проекте 1995 г. «Практически не было  отличий и по содержанию ст. 75 («Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»). Что касается случаев освобождения от уголовной ответственности, о которых говорится в ч. 2 указанной статьи, то их в действующем законе было 13. Они предусмотрены ст. 126, 204, 205, 206, 208, 222, 223, 228, 275, 276, 278, 291, 307. Кроме того, Федеральным законом № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ», принятым Государственной Думой 20 мая 1998 г., было внесено новое примечание к ст. 198 УК («Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды»). Согласно этому примечанию (п. 2), «лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 194 или 199 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб»²⁴. Таким образом, число специальных норм Особенной части УК, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности в связи с отдельными проявлениями деятельного раскаяния, на тот момент составляло 15.

       Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ от 8. 12. 2003 г. № 162 – ФЗ, произвел самую масштабную корректировку действующего УК РФ с момента его вступления в силу – одновременно внесены изменения и дополнения в 257 статей, затронувшие, в том, числе и ст. 75 УК РФ, которая на данный момент звучит следующим образом, «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным». Также, увеличено число специальных видов освобождения от уголовной ответственности, с отдельными проявлениями деятельного раскаяния, на данный момент  это 21 статья: 122 -  Заражение ВИЧ инфекцией; 126 – Похищение человека; 194 – Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица; 198 – Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды; 199 - Уклонение от уплаты налога или страхового взносов в государственные внебюджетные фонды с организации; 204 – Коммерческий подкуп; 205 – Терроризм; 204.1 – Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; 206 – Захват заложника; 208 – Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 210 – Организация преступного сообщества (преступной организации); 222 – Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; 223 – Незаконное изготовление оружия; 228 – Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; 275 – Государственная измена; 276 – Шпионаж; 278 – Насильственный захват власти или насильственное удержание власти; 282.1 – Организация экстремистского сообщества; 282. 2 – Организация деятельности экстремистской организации; 291 – Дача взятки; 307 – Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод.

  Если  попытаться подвести итог развития отечественного уголовного права (включая промежуточные итоги законопроектной работы) под углом зрения деятельного раскаяния, можно сформулировать выводы, что тенденциями такого развития являются:                                                                                                                                                                                                                                 

   1. Расширение и конкретизация отдельных аспектов деятельного раскаяния   в числе смягчающих обстоятельств и придание  совокупности более четкого юридического значения при применении  судом уголовного наказания.                                                                                                                               

        2. Увеличение числа специальных норм Особенной части УК, 
предусматривающих обязательное освобождение от уголовной  
ответственности в связи с отдельными видами позитивного посткриминального поведения виновного, сходного с внешними проявлениями деятельного раскаяния.

        3. Закрепление деятельного раскаяния в Общей части УК как 
самостоятельного основания факультативного освобождения от уголовной ответственности при наличии предусмотренных в законе условий.