Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Февраля 2012 в 19:09, контрольная работа
Российскому законодательству в большей степени знакомо понятие помилования и в меньшей - амнистии, которое появилось значительно позже. Помилование как форма "монаршьей милости" использовалось всеми самодержцами на протяжении всей истории Российского государства. В дореволюционном российском законодательстве вообще не существовало понятия "амнистия", в нем употреблялись термины "помилование" и "прощение". Помилование и прощение применялись не только в случаях освобождения от ответственности и наказания индивидуально - определенных лиц, но и в отношении многих, персонально не установленных лиц, совершивших преступления.
Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность амнистии, условия ее применения 4
Глава 2. Помилование: условия и порядок применения 18
Заключение 28
Список литературы 30
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
, предполагающей гарантирование всех прав и свобод человека и гражданина и корреспондирующие обязанности государства. Следовательно, право на жизнь служит теоретической и нормативной основой формирования концепции прав и свобод человека».[23]
В целом же основания обращения с ходатайством могут быть самыми различными (положительное поведение осужденного, честное отношение к труду, болезнь самого осужденного или его близких родственников и т.д.).
Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения. Так, основанием освобождения от отбывания наказания по помилованию является уведомление Главного информационного центра МВД РФ об удовлетворении Президентом РФ ходатайства о помиловании конкретного осужденного, в том числе и в форме замены неотбытой части наказания другим более мягким наказанием (при этом должно быть указано, каким наказанием оно заменяется и на какой срок).[24]
Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.
В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Несмотря на то, что с ходатайством о помиловании может обращаться только сам осужденный, в отношении например несовершеннолетних этот момент представляется очень спорным, здесь несомненно нужна помощь адвоката или иного представителя интересов осужденного. Таким образом, в процедуре применения помилования, особенно на стадии рассмотрения ходатайств комиссиями по вопросам помилования, целесообразно предусмотреть возможное участие адвокатов и представителей осужденных.
Итак, можно констатировать, что акт помилования применяется только к лицу, осужденному за преступление, и может повлечь для такого лица следующие правовые последствия:
1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
2) наказание, назначенное лицу приговором суда, может быть сокращено;
3) назначенное лицу наказание может быть заменено более мягким видом наказания;
4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.
Заключение
Амнистия и помилования являются государственно-правовыми институтами и служат проявлением гуманизма по отношению к осужденным,
направлены на полное или частичное аннулирование юридических последствий совершения преступления. Осуществляются они в несудебном порядке. Несмотря на очевидное сходство, можно указать, что помилование и амнистия различаются между собой следующим:
помилование не носит нормативный характер, а представляет собой акт применения права в конкретном случае;
помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица, тогда так амнистия распространяется на неопределенное количество лиц;
акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии требуется издание акта соответствующего органа, на который возложена обязанность по применению амнистии;
ходатайство о помиловании всегда должно исходить от самого осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Акты амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, управомоченных на их издание;
помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии — это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов, следствия, дознания, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора. Обычно амнистии подлежат исполнению в течение шести месяцев;
при применении амнистии лишь в некоторой степени учитывается поведение осужденного в местах лишения свободы, например, амнистия не применяется к злостным нарушителям режима. Применение помилования полностью зависит от поведения осужденного в местах лишения свободы.
Амнистия и помилование отличаются друг от друга также процедурой их принятия, субъектами, имеющими право на их издание.
Несомненно, акты об амнистии и помиловании являются выражением гуманизма и милосердия со стороны государства к преступникам. Нельзя отрицать и тот очевидный факт, что определенная часть амнистируемых после освобождения больше не совершит преступлений.
Вместе с тем, как показывают статистические данные о преступности за последнее десятилетие, потери от амнистии в ряде случаев были более внушительны и ощутимы, чем ожидаемые от нее положительные результаты.
Что касается проблемных зон института амнистии и помилования, то очевидна необходимость принятия специального закона об амнистии и помиловании, что может послужить дополнительным аргументом в пользу утверждения о ненормативности положений амнистии. Именно этот закон наряду с конституционными положениями, нормами УК и УПК должен содержать нормативные предписания о порядке, процедуре, форме издания и применения амнистии и помилования. Кроме того, представляется целесообразным в силу сложившейся правоприменительной практики в процедуре применения помилования предусмотреть возможное участие адвокатов и представителей осужденных, особенно на стадии рассмотрения ходатайств комиссиями по вопросам помилования.
Список литературы
Литература:
Судебная практика:
8
[1] Философия права: Учебник / О.Г. Данильян, Л.Д. Байрачная, С.И. Максимов и др. , Под ред. О.Г. Данильяна. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. – С. 394.
[2] Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ, 26.01.2009, N 4. Ст. 445.
[3] Марогулова И.Л. Законодательные проблемы амнистии и помилования // Журнал российского права. – 1998. - №1.
[4] Ч.1 ст. 84 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25. Ст. 2954.
[5] Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П "По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганского областного суда" // СЗ РФ, 28.05.2007, № 22. Ст. 2686.
[6] Определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2006 N 596-О "По запросу Ачинского городского суда Красноярского края о проверке конституционности подпункта 5 пункта 9 Постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Государственной Думы в России" // СПС «КонсультантПлюс».
[7] Уголовное право. Часть Общая: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог [и др.]; под. ред. А. И. Рарога. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – С. 173.
[8] Дуюнов В.К. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный). / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – С. 160.
[9] Указ Президиума ВС СССР от 07.07.1945 "Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией" // Ведомости ВС СССР, 1945, N 39.
[10] Указ Президиума ВС СССР от 27.03.1953 "Об амнистии" // Ведомости ВС СССР, 1953, N 4.
[11] Амнистии в России. Электронный ресурс: http://www.amnistia.ru/GD_94_
[12] Уголовное право. Общая часть : учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2008. - С. 645.
[13] Уголовное право. Общая часть: Учебник. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Л.В. Иногамовой-Хегай, доктора юридических наук, профессора А.И. Рарога, доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева. — М.: Юридическая фирма « Контракт»: ИНФРА-М, 2005. - С. 203.
[14] П.3 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I). Ст. 4921.
[15] Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 18 мая 2000 г. N 2н-096/2000 // СПС «КонсультантПлюс».
[16] Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.29 № 23 «Об условиях применения давности» // СПС «КонсультантПлюс».
[17] Ткаченко В. Как принимать акты об амнистии // Законность. - 2000. - №12.
[18] П. «в» ст. 89 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ, 26.01.2009, N 4. Ст. 445.
[19] Указ Президента РФ "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации") от 28.12.2001 N 1500 (ред. от 19.05.2009) // СЗ РФ, 31.12.2001, N 53 (ч. 2). Ст. 5149.
[20] Там же.
[21] Ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // СЗ РФ, 13.01.1997, N 2. Ст. 198.
[22] Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 957-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Степиной Елены Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 82 и 85 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 176 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».
[23] Тюменева Н.В. Право на жизнь как благо // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2009. - №1. – С. 52-55.
[24] Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. – С. 180.