Структура и содержание коллективного договора

уральский социально-экономический институт

АКАДЕМИИ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

Кафедра профсоюзного движения

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

по  курсу: «Социальное партнерство»

 

 

на тему: «Структура и содержание коллективного договора»

 

 

 

 

 

 

                                                                      Выполнил:

                          студент третьего курса

                         

                                                                                             Проверил:

 

 

Челябинск

2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………...………………………………………..…...3

1. Коллективный договор………………………………………………….....4
2. Стороны коллективного договора и их представители………………….6
3. Структура и содержание коллективного договора…………………......10
4. Действие коллективного договора, внесение изменений и

дополнений ……………………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………….………………………………………..19

Список использованной литературы…………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, открыл новую страницу в почти столетней истории заключения коллективных договоров в России. Установив в числе основных принципов регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений сочетание государственного и договорного регулирования, Трудовой кодекс не только сохранил правовой статус коллективного договора, но и усилил его по сравнению с прежним законодательством. Целый ряд его нормативных положений не может быть реализован иначе, как через механизм коллективного договора.

Трудовой кодекс изменил  условия представительства сторон, порядок разработки и заключения коллективного договора. Специальный  раздел Кодекса посвящен социальному  партнерству в сфере труда, одной  из форм которого названы коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению.

Коллективный договор  заключается на основе принципов  социального партнерства: равноправия  сторон; уважения и учета интересов  сторон; заинтересованности сторон в  участии в договорных отношениях; содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства  на демократической основе;  соблюдения сторонами и их представителями  законов и иных нормативных правовых актов;  полномочности представителей сторон; свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;  добровольности принятия сторонами на себя обязательств; реальности обязательств, принимаемых сторонами на себя; обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений; контроля за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

1. Коллективный договор

Согласно статье 40 Трудового кодекса РФ, Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Роль коллективного договора в условиях действия нового Трудового  Кодекса особенно важна: поскольку  Трудовой кодекс по некоторым позициям сводит к минимуму правовую защиту работника, коллективный договор является способом повышения защищенности работника, поскольку в пего можно включить дополнительные права и гарантии для работников. Все зависит от способности представителей работников вести переговоры с работодателем.

При этом законодательство подчеркивает необходимость внесения большего количества льгот и гарантий в коллективные договоры и устанавливает  приоритет федеральных актов  перед коллективным договором, указывая в ст. 3 Федерального Закона «О коллективных договорах и соглашениях, что  условия коллективных договоров  и соглашений, ухудшающие по сравнению  с действующим законодательством  положение работников, недействительны.

Как правило, заключение коллективного  договора оказывает положительное влияние на мотивацию труда. Люди трудятся с  большей отдачей, когда видят, что руководитель считается с их мнением и интересами, а не воспринимает их простыми "винтиками" в большом производственном механизме. Наличие коллективного договора - признак солидной организации, уверенно смотрящей вперед, заботящейся о своем кадровом потенциале. В процессе работы над проектом коллективным договором договора у руководителя появляется уникальная возможность составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников. Заключение коллективного договора помогает наладить партнерские отношения работодателя с профсоюзом.

 Работникам следует  понимать, что в ситуации, существующей на рынке труда, большинство из них не смогут в одиночку получить те условия труда, которых может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров. Коллективный договор - главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации.

В соответствии со ст. 43 Трудового  кодекса, коллективный договор заключается  на срок не более 3 лет. Стороны могут  по взаимному соглашению продлить действие этого коллективного договора еще  на три года, но не более. Если профсоюзная  организация хочет продлить действие коллективного договора, ей стоит  позаботиться об этом заранее: направить  другой стороне предложение о  продлении срока действия договора за несколько месяцев до его окончания. В данном случае отказ администрации  продлить действие коллективного договора может стать предметом коллективного  трудового спора, а для его  урегулирования понадобится время.

Коллективный договор  устанавливает права и гарантии, улучшающие их положение по сравнению с законодательством. Работникам следует понимать, что в ситуации, существующей на рынке труда, большинство из них не смогут в одиночку получить те условия труда, которых может добиться профсоюз в процессе коллективных переговоров. Коллективный договор - главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации.  Необходимость заключения коллективных договоров признана в большинстве стран с рыночной экономикой. Статус коллективных договоров в развитых странах чрезвычайно высок, поскольку они являются важным, а зачастую - главным источником трудового права.

3. Стороны коллективного  договора и их представители

Сторонами коллективного  договора являются работники и работодатель. Работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения базируются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Лица, связанные с организацией гражданско-правовыми отношениями, в том числе и длительного характера, могут участвовать в коллективных переговорах лишь в качестве приглашенных экспертов, специалистов и посредников. Они не являются работниками организации, поскольку не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, самостоятельно определяют условия своего труда, получают вознаграждение не за выполнение трудовой функции, а за конкретные услуги или товары. Коллективный договор на них не распространяется.

В ряде случаев первичная  профсоюзная организация объединяет в своих рядах не только работников, но и временно не работающих, пенсионеров. В коллективном договоре могут быть предусмотрены меры социальной поддержки работодателем определенного круга лиц, не обладающих статусом работника (ветеранов, безработных, несовершеннолетних детей умерших работников и т.д.). На собраниях, связанных с волеизъявлением работников в отношении коллективного договора, пенсионеры и временно не работающие члены профсоюза могут участвовать только в качестве приглашенных. В то же время, поскольку эти лица входят в состав субъекта коллективных трудовых отношений - первичной профсоюзной организации - они могут быть направлены ее органом в комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Представителями работников при заключении коллективного договора, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного  договора, осуществлении контроля за его выполнением, согласно ст. 29 Трудового кодекса РФ является первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Трудовой кодекс не содержит понятия первичной профсоюзной  организации, однако данное понятие  содержится в ст. 3 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном  учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с  уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Таким образом, первичные  профсоюзные организации представляют работников на уровне одного предприятия (организации) и входят в профсоюз. При этом профсоюзы, действующие  на уровне предприятия (организации, учреждения) и не являющиеся при этом первичными профсоюзными организациями, (не входящие в профсоюз, объединяющий несколько  профсоюзных организаций), по смыслу толкования статьи 29 Трудового кодекса  РФ, не обладают правом представления  работников при заключении коллективного  договора, пока работники их специально на это не уполномочат.

В связи с этим для многих наших профсоюзов, действующих на предприятии и не являющихся первичными профсоюзными организациями, сейчас может  измениться практика представления  интересов работников. В этом случае действует статья 31 Трудового Кодекса  РФ:

Если первичной профсоюзной  организации на уровне предприятия  нет или она не объединяет большинство  работников, в соответствии со статьей 31 Трудового Кодекса РФ могут  быть избраны иные представители:

При отсутствии в организации  первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной  организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление  своих интересов указанной профсоюзной  организации либо иному представителю.

Вопросы, поставленные перед  общим собранием и результаты голосования, оформляются протоколом, выписка из протокола будет документом, удостоверяющим полномочия профсоюза по ведению переговоров и заключению коллективного договора.

Трудовой кодекс РФ не определяет, какие иные организации или органы могут представлять интересы работников, возможно, это могут быть органы общественной самодеятельности (общее  собрание, конференция работников могут  избрать определенных лиц для  представления своих интересов). Необходимо учитывать, что эти иные представители могут представлять интересы работников только при отсутствии на предприятии профсоюза. Полномочия иных представителей также оформляются  протоколом общего собрания (конференции).

Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного  договора, согласно ст. 33 Трудового  кодекса, являются руководитель организации  или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Представителями работодателя при разработке и заключении коллективного  договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении  организации является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

Полномочия представителя  при этом могут оформляться приказом работодателя или доверенностью, в  которых должны содержаться ссылки на конкретные полномочия, которыми работодатель наделяет представителя.

Представителями работодателя при заключении, изменении соглашений работодателей представляют соответствующие  объединения работодателей - в зависимости  от того, на каком уровне (территориальном, отраслевом, общероссийском) заключается  соглашение. Например, если заключается  соглашение для отрасли тяжелой  промышленности, от имени работодателя действует объединение работодателей  тяжелой промышленности и т.д.

Объединения работодателей  участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном  уровне при заключении и изменении  соглашений.

Согласно статье 34 Трудового  кодекса РФ, муниципальные и государственные  предприятия могут не создавать  объединения, а назначить своими представителями органы исполнительной власти государства и органы местного самоуправления. 

 

 

4. Структура и содержание коллективного договора

Самое важное в коллективном договоре - это его содержание. Он должен быть ориентирован на максимальное использование возможностей и средств предприятия с целью повышения уровня трудовых и социальных гарантий, которые предоставляются работникам по наиболее значимым для них вопросам. Эти вопросы охватывают сферу регулирования трудовых отношений - трудовой договор (контракт), обеспечение занятости работников, рабочее время и время отдыха, оплату труда и условия работы, охрану труда, социальное и медицинское обслуживание работников, а также жилищно-бытовое обслуживание. Структурно указанные условия (положения) можно разделить на три вида: нормативные, обязательственные и информационные. Нормативные условия (положения) коллективного договора - локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данной организации, либо ее производственной единицы. Нормативные положения призваны решать три группы правовых вопросов: а) когда законодательство прямо предусмотрело колдоговорный порядок их решения; б) когда существует явный пробел в законодательстве, но их решение колдоговорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства; в) когда общие положения законодательства уточняются (конкретизируются) применительно к особенностям данной организации (структурного подразделения). Обязательные условия коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, ответственных за их исполнение. Эти условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются. Информационные положения коллективного договора - это такие положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерные и для работников данной организации. Конкретный отбор и включение этих положений в коллективный договор должен быть оптимальный, чтобы не перегружать его главного содержания - нормативных и обязательных положений.