Роль МОП в регулюванні ринку праці та соціально-трудових відносин

 

Севастопольський інститут банківської справи

Української академії банківської  справи

Національного банку України

 

 

 

РЕФЕРАТ

з дисципліни «Економіка праці і соціально-трудові відносини»

на тему «Роль МОП в регулюванні ринку праці та соціально-трудових відносин»

 

 

                                                 Виконала: студентка III курсу групи БТ- 91

                                 К.С.Бічеховська

        Перевірив: ас.

                                  М.А.Ребрик

 

Оцінка: _____________________________

Підпис викладача ____________________

 

 

Севастополь – 2011

ЗМІСТ

 

ВВЕДЕННЯ………………………………………………………………….…….3

РОЗДІЛ 1СТРУКТУРА, ОСНОВНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ МОП………….….5

1.1 Створення та структура МОП………………………………...……….5

1.2 Основні цілі та завдання діяльності МОП……………………………8

РОЗДІЛ 2 ДІЯЛЬНІСТЬ МОП, ЇЇ РОЛЬ У РЕГУЛЮВАННІ РИНКУ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН…………………………………...10

2.1 Методи роботи і основні сфери діяльності організації…………….10

2.2 Особливості функціонування МОП в XXI столітті……………..….18

3. Роль МОП у регулюванні ринку праці України…………………….20

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………...23

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕННЯ

 

Міжнародна організація праці (МОП) - це міжнародна спеціалізована установа з регулювання соціально-трудових відносин, захисту прав людини та забезпечення соціального світу. Вона була створена в 1919 р. відповідно до Версальським мирним договором при Лізі Націй. У 1946 р. МОП стала установою «Організації Об'єднаних Націй» (ООН) і по теперішній час є авторитетним міжнародним органом, головна мета якого - сприяння соціально-економічному прогресу, підвищенню добробуту й поліпшенню умов праці людей, захист їх прав.

МОП складають:

• Міжнародна конференція праці (МКТ) вищий орган,
• Адміністративна рада - виконавчий орган,
• Міжнародне бюро праці (МБТ) на чолі з генеральним директором, який обирається Адміністративною радою строком на 5 років.

До складу МОП входять також Міжнародний інститут соціально-трудових досліджень в Женеві та Міжнародний навчальний центр у Туріні.

МОП - одна з найстаріших і найбільш представницьких міжнародних організацій, покликаних всіляко сприяти соціальному прогресу, встановленню та підтриманню соціального миру між різними верствами суспільства, сприяти вирішенню виникаючих соціальних проблем еволюційним мирним шляхом.

Особливість діяльності МОП полягає в тому, що її рішення та рекомендації приймаються шляхом погодження питань між трьома сторонами-партнерами: урядами, організаціями-представниками трудящих і організаціями-представниками підприємців; взаємного врахування їх інтересів і знаходження спільних рішень, які відповідають вимогам цих трьох сторін.

У світі, в тому числі в Україні, існує безліч проблем в сфері праці, у зв'язку з цим діяльність МОП становить великий інтерес і є важливим і значущим аспектом у діяльності сучасного суспільства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 1

СТРУКТУРА, ОСНОВНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ МОП

 

1.1 Створення та структура МОП

 

МОП була створена в 1919 р. в  ході Версальської мирної конференції  за підсумками першої світової війни. Вона була заснована з ініціативи та за активної участі західної соціал-демократії. Статут МОП був розроблений Комісією з праці мирної конференції і  став частиною XIII Версальського договору. Необхідність створення такої Організації  визначалася, принаймні, трьома основними  причинами.

Перша причина-політична. Приводом для створення МОП послужили  революції в Росії та ряді інших  європейських країн. 
З метою запобігання вирішення виникаючих у суспільстві протиріч вибуховим, насильницьким, революційним шляхом організатори МОП вирішили створити міжнародну організацію, покликану всемірно сприяти соціальному прогресу, встановленню та підтриманню соціального миру між різними верствами суспільства, сприяти вирішенню виникаючих соціальних проблем еволюційним мирним шляхом.

Друга - соціальна. Важкими  і неприйнятними з загальнолюдських позицій були умови праці та життя  трудящих. Вони піддавалися жорстокій  експлуатації. Їх соціальний захист практично  була відсутня. Соціальний розвиток різко  відставало від економічного, що гальмувало загальний розвиток суспільства.

Третя - економічна. Прагнення  окремих країн до поліпшення становища  трудящих викликало збільшення витрат, зростання собівартості продукції, що ускладнювало конкурентну боротьбу і вимагало вирішення соціальних проблем у більшості, принаймні, розвинених країн. 
Відмінна риса МОП - її тристороння структура, в рамках якої здійснюються переговори між урядами, організаціями трудящих і підприємців. Делегати цих трьох груп представлені й радяться на рівних підставах, на всіх рівнях організації. Прийняття рішень передбачає взаємний облік інтересів і досягнення спільних угод, хоча узгодження різних, нерідко протилежних інтересів - справа складна і важка.

Міжнародна конференція  праці (МКТ) - вищий орган Організації - проходить щорічно в Женеві. Кожна держава-член представлено на Конференції чотирма делегатами з правом вирішального голосу: двома від уряду і по одному від трудящих і роботодавців. Кожен делегат може мати необхідну кількість радників. Робота МКТ проходить паралельно на пленарних засіданнях і в комітетах, створюваних з питань порядку денного.

МКТ визначає напрямок роботи МОП в цілому, обговорює соціальні проблеми в світі праці, заслуховує звіт про роботу виконавчих органів, розробляє і затверджує міжнародні трудові норми у вигляді конвенцій і рекомендацій, вносить зміни до Статуту, затверджує програму і бюджет Організації, обирає один раз в три року Адміністративна рада.

Для обговорення питань, що становлять особливий інтерес  для регіону в міру необхідності і можливості скликаються регіональні  конференції. Росія, в силу свого  географічного положення, входить  в сферу дій як Європейської, так  і Азіатської Конференції. У вересні 1995 р. у Варшаві пройшла V Європейська  Конференція.

Для обговорення галузевих  проблем праці працюють галузеві комітети. Вони обговорюють соціально-трудові  проблеми, характерні для окремих, найбільш важливих і масових галузей і  сфер економіки: хімічна, вугільна, будівельна, внутрішній транспорт, машинобудівна, текстильна та ін Вони збираються один раз на кілька років.

Адміністративна рада є виконавчим органом МОП. Він спрямовує роботу МОП у період між конференціями, проводить в життя її рішення, завчасно визначає порядок денний конференцій  і нарад, спрямовує діяльність Міжнародного бюро праці (МБТ), а також різних комітетів, створюваних при Адміністративній раді. Адміністративна рада обирає Генерального директора МБТ і контролює його роботу, визначає програму і бюджет Організації, які потім виносяться на схвалення сесії конференції.

Адміністративна рада, як і  Конференція, має тристоронній склад  і складається з 56 членів: 18 представників  урядів. 14 - трудящих і 14 - підприємців. 10 урядових місць є постійними (обираються), виділеними для країн, які вважаються найбільш розвиненими в промисловому відношенні. Віднесення країн до цієї групи проводиться спеціальними експертами за обсягом національного  доходу країни та ряду інших економічних  показників. 
Представники інших 18 урядів обираються кожні три роки на Конференції урядовими делегатами.

У Адміністративна рада входять  також 18 заступників урядових членів, 14 заступників - членів від трудящих і 14 - від підприємців.

Голова Адміністративної ради обирається щорічно відразу  ж після Конференції на один рік  з числа урядових членів за принципом  ротації з урахуванням регіональної приналежності. Одночасно з головою обираються два заступники - від групи працівників і роботодавців. Адміністративна рада збирається тричі на рік, на кожній її сесії обговорюється до двадцяти питань поточної роботи Організації.

Міжнародне бюро праці (МБТ) є постійним секретаріатом МОП, її адміністративним і виконавчим органом, дослідницьким та інформаційним  центром. Персонал МБТ, зайнятий у центральному апараті Бюро в Женеві, а також  у його відділеннях в регіонах - це близько 1,2 тис. службовців і технічних  експертів приблизно 110 національностей. Крім того, за програмами технічного співробітництва  в різних країнах працюють близько 600 експертів.

Очолює МБТ Генеральний  директор, який обирається Адміністративною радою строком на 5 років.

Бюро готує питання, які  передбачається поставити на розгляд  Конференції, в тому числі з метою  прийняття міжнародних конвенцій  і рекомендацій, а також проводить  різні спеціальні обстеження, передбачені  програмами, готує документацію з питань порядку денного Конференції та Адміністративної ради, надає допомогу урядам на їхнє прохання і в міру своїх можливостей у виробленні проектів національних законодавчих актів: контролює дотримання конвенцій; видає різного роду роботи з соціально-трудових питань.

Бюро займається також  набором експертів, що направляються  в країни для здійснення допомоги з боку МОП.

У I960 р. МОП створила в  Женеві Міжнародний інститут соціально-трудових досліджень, покликаний сприяти глибокому  вивченню та усвідомленню найбільш актуальних проблем праці. Головні теми його досліджень - підвищення ролі органів  з праці в економічному і соціальному  розвитку країн, діяльність організацій  профспілок і підприємців, механізми  регулювання ринку праці.

 

1.2 Основні цілі та завдання діяльності МОП

 

МОП працює на основі статуту, в якому визначені завдання, порядок  прийому і виходу з Організації, склад, права і завдання її органів  і керівників, умови співпраці  з ООН, питання визначення членських  внесків країн-учасниць, формування, виконання бюджету та контролю над  його виконанням , порядок розробки міжнародних трудових норм та інші питання її діяльності.

Головна мета МОП - сприяння соціально-економічному прогресу, підвищенню добробуту й поліпшенню умов праці  людей, захист їх прав.

Основні завдання МОП наступні:

• Розробка узгодженої політики та програм, спрямованих на вирішення соціально-трудових проблем;
• Розробка та прийняття міжнародних трудових норм у вигляді конвенцій і рекомендацій та контроль за їх виконанням;
• Допомога країнам-учасницям у вирішенні проблем зайнятості, скорочення безробіття та регулювання міграцій:
• Захист прав людини (права на працю, на об'єднання, колективні переговори, зашита від примусової праці, дискримінації тощо),
• Боротьба з бідністю, за поліпшення життєвого рівня трудящих, розвиток соціального забезпечення;
• Сприяння професійній підготовці та перепідготовці працюючих і безробітних;
• Розробка і здійснення програм у галузі поліпшення умов праці та виробничого середовища, техніки безпеки та гігієни праці, охорони і відновлення навколишнього середовища;
• Сприяння організаціям трудящих і підприємців в їхній роботі спільно з урядами щодо регулювання соціально-трудових відносин;
• Розробка і здійснення заходів щодо захисту найбільш вразливих груп трудящих (жінок, молоді, літніх людей, трудящих - мігрантів). 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2

ДІЯЛЬНІСТЬ МОП, ЇЇ РОЛЬ У РЕГУЛЮВАННІ РИНКУ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН

 

1. Методи роботи і основні сфери діяльності організації

 

У своїй роботі МОП використовує різні методи. Видається, що з них  можна виділити чотири основних:

• розвиток соціального партнерства урядів, організацій трудящих і підприємців (трипартизм);
• розробка та прийняття міжнародних трудових норм: конвенцій і рекомендацій та контроль над їх використанням (нормотворча діяльність);
• надання країнам допомоги у вирішенні соціально-трудових проблем. У МОП це називається технічним співробітництвом;
• проведення досліджень та здійснення публікацій з соціально-трудових проблем.

Нормотворча діяльність - розробка конвенцій і рекомендацій та контроль над їх застосуванням була і залишається  головним методом і основою всієї  діяльності МОП.

Конвенція - це міжнародний  акт, який після його ратифікації  державою-членом є обов'язковим для  виконання.

Рекомендації відіграють роль орієнтирів при виробленні політики, розробці національного законодавства  та практичних заходів у соціально-трудовій сфері.

Конвенції та рекомендації охоплюють по суті всі основні  питання праці, зайнятості та соціально-трудових відносин і утворюють Міжнародний  трудовий кодекс. Вони служать мінімальними стандартами для держав-членів і не повинні використовуватися для погіршення положення трудящих і підприємницької діяльності. Існує чітка система контролю ви виконанням конвенцій, передбачені в Статуті.

Представляє інтерес дослідження  результатів ратифікації конвенцій  окремими державами - членами МОП, 52 країни станом на 1 січня 2003 р. ратифікували понад 50 конвенцій.

Міжнародне технічне співробітництво. Воно здійснюється в основному шляхом направлення експертів МОП для  надання допомоги країнам у вирішенні  найрізноманітніших соціально-трудових проблем.

Діяльність експертів  дедалі більше стає складовою частиною національних планів розвитку; вона спрямована на сприяння повній зайнятості, розвиток людських ресурсів, підвищення життєвого  рівня, вдосконалення трудового  законодавства, покращення трудових відносин, отримання професійно-технічної  освіти, впровадження сучасних методів  управління, поліпшення умов праці  та т . п.