Работодатель как субъект трудового права

Безусловной заслугой законодателя является такое  повышенное внимание к вопросу регулирования  труда руководителей организаций  и рассмотрение их в качестве отдельной  категории работников. Таким образом, в кодифицированном акте трудового  законодательства, во-первых, признается реальная потребность в детальном  регулировании труда руководителя организации и, во-вторых, подтверждается фактическое наличие оснований  дифференциации, позволяющих считать  руководителя организации специальным  субъектом трудового права. 
 

Следует заметить, что более детальное  регулирование нормами Главы 43 ТК РФ вопросов труда руководителей  организаций по сравнению с ранее  действовавшим законодательством  совсем не означает, что оно стало  в настоящее время достаточным  и полным. Действующие нормы Трудового  кодекса РФ, несмотря на все их позитивное развитие в отношении закрепления  особенностей труда отдельных категорий  работников, не обеспечивают правовое регулирование всех аспектов статуса  руководителя организации. На повестке дня все также остро стоит  вопрос о принятии специального закона, посвященного руководителям организаций. Тем не менее, проект Федерального закона «Об особенностях регулирования  труда руководителя организации» так  и не был принят[17]. 

Выше  в настоящей работе мы подробно рассмотрели  определение понятия руководитель. Повторим, что руководитель организации  – это обладающий специальным  правовым статусом работник, который  в соответствии с законом или  учредительными документами организации  осуществляет руководство этой организацией в качестве единоличного исполнительного  органа[18]. То есть, руководитель — это  тоже наемный работник, его трудовая функция заключается в руководстве  организацией[19]. Права и обязанности  руководителя организации согласно ст. 274 Трудового кодекса РФ в области  трудовых отношений определяется Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами  организации, трудовым договором. 

Многие  исследователи разделяют руководителей  на две группы[20]: основанием служит характер прав участников организации. В результате в первую группу относятся  руководители организаций, на имущество  которых учредители имеют право  собственности или иное вещное право. Во вторую – все остальные виды руководителей, с которыми отсутствуют  трудовые отношения, и действие положений  Главы 43 ТК РФ на которых не распространяется[21]. Также действие Главы 43 Трудового  кодекса РФ не распространяется на руководителей обособленных структурных  подразделений - филиалов и представительств, ввиду невозможности наделения  филиалов и представительств юридических лиц правовым статусом организации в трудоправовом смысле[22]. 

Правовой  статус руководителя, включающий его  права и обязанности могут быть условно разделены на права и обязанности, связанные с исполнением трудовой функции по управлению организацией в качестве единоличного исполнительного органа, и иные трудовые права и обязанности. И если первые получают свое преимущественное закрепление в виде полномочий единоличного исполнительного органа в специальных законах гражданского законодательства, посвященных деятельности отдельных видов организаций, и учредительных актах организаций, то вторые - в актах трудового законодательства - Трудового кодекса РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в локальных нормативных актах и трудовом договоре с руководителем организации[23]. 

Статья 275 Трудового кодекса РФ регулирует заключение трудового договора с  руководителем. Срок такого договора определяется учредительными документами организации  или соглашением сторон (как правило, зафиксированным в трудовом договоре). Также статья 275 определяет правовую природу отношений руководителя и организации. Поскольку они  оформляются трудовым договором, эти  отношения являются трудовыми и  регулируются трудовым законодательством  с особенностями, предусмотренными в главе 43 ТК. В законах, учредительных  документах организации определяются наименование руководителя организации (директор, генеральный директор, президент  и др.) и порядок принятия его  на работу - назначение, утверждение, избрание - с последующим заключением с  ним трудового договора. На основе сочетания назначения, утверждения, избрания и трудового договора между  руководителем и организацией возникают  трудовые отношения. 

О возникновении  трудовых отношений на основании  трудового договора в результате избрания (выборов) на должность; на основании  трудового договора в результате избрания его по конкурсу; на основании  трудового договора в результате назначения на должность или утверждения  в должности. Избрание, назначение, утверждение физического лица в  качестве руководителя организации  производятся полномочным на то органом. Генеральный директор (директор) акционерного общества избирается общим собранием  акционеров или назначается советом  директоров (наблюдательным советом) в  соответствии с уставом акционерного общества[24].  

Избрание  генерального директора (президента) общества с ограниченной ответственностью является исключительной компетенцией общего собрания участников общества[25]. 

Право заключения контрактов с руководителями федеральных государственных унитарных  предприятий предоставлено федеральным  органам исполнительной власти по согласованию с Мингосимуществом РФ[26]. 

На муниципальном  и городском предприятии, также  предприятии, в имуществе которого вклад федерации либо местного органа государственной власти составляет более 50%, право назначать и утверждать руководителя реализуется учредителем  компании вместе с трудовым коллективом. Возможности управляющего компании конкретизируются контрактом (контрактом), который заключается при его  найме (назначении). В договоре (контракте) определяются права, обязанности и  ответственность руководителя компании перед собственником имущества  и трудовым коллективом, условия  оплаты его труда, срок договора, условия  освобождения от занимаемой должности. Трудовые правоотношения с руководителем  компании инсталлируются на срок деяния контракта (договора). До истечения  этого срока руководитель компании быть может освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным контрактом либо законодательством РФ. Остальные лица из числа администрации — заместители управляющего компании, руководители подразделений аппарата управления и структурных подразделений (производств, цехов, отделов, остальных подобных подразделений компании, структурной единицы объединения), также старшие профессионалы и профессионалы — назначаются на должность и освобождаются от должности управляющим компании[27]. 

Мы рассмотрели  основные положения трудоправового статуса руководителя, как субъекта трудового права. Таким образом, признание руководителя организации специальным субъектом трудового права основывается на тезисе об обладании им специальным правовым статусом. Формирование специального правового статуса происходит, в свою очередь, под действием существующих особенностей всех его элементов: трудовой правосубъектности, основных трудовых прав и обязанностей, юридических гарантий осуществления трудовых прав, ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, также регулируемые главой 43 Трудового кодекса РФ (статьи 278, 279). 

2.3 Работодатель  как физическое лицо 

Согласно  статье 20 Трудового кодекса РФ, на стороне работодателя в трудовых отношениях может выступать физическое лицо. Трудовой кодекс дает подробное  определение понятия физического  лица в трудовом праве. Согласно части 5 рассматриваемой нами статьи физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее — работодатели — индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных Трудовым кодексом РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей[28]. 

В качестве работодателя могут выступать физические лица, вступившие в трудовые отношения  с работниками (например, личным водителем, домашней работницей, садовником и  т.д.) в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего  хозяйства, то есть использующие чужой  труд в личных целях, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями. 

Гражданин может выступать в качестве работодателя с 18 лет, так как именно с этого  возраста по нормам Гражданского кодекса  наступает полная дееспособность. В  Трудовом кодексе об этом упоминается  впервые в части 7 статьи 20: «Заключать трудовые договоры в качестве работодателей  имеют право физические лица, достигшие  возраста восемнадцати лет, при условии  наличия у них гражданской  дееспособности в полном объеме, а  также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими  гражданской дееспособности в полном объеме»[29]. 

Кроме того, законодатель четко фиксирует, что физические лица, имеющие самостоятельный  доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного  согласия попечителей заключать  трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего  хозяйства.  

От имени  физических лиц, имеющих самостоятельный  доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться  трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства. 

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением  несовершеннолетних, приобретших гражданскую  дееспособность в полном объеме, могут  заключать трудовые договоры с работниками  при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного  согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей)[30]. 

Впервые в законодательной практике регулирование  труда работников, состоящих в  трудовых отношениях с физическими  лицами, осуществляется нормами Трудового  кодекса РФ. В главе 48 «Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей –  физических лиц» подробно рассматриваются  особенности правового положения  работодателя – физического лица. Мы проанализировали содержание статей Трудового кодекса, входящих в указанную  главу (статьи 303-309). 

По содержанию главы 48 Трудового кодекса РФ особенности  регулирования трудовых отношений (их оформления в том числе) зависят  от того, является ли физическое лицо индивидуальным предпринимателей или не является таковым. В главе в основном идет речь о  работодателях, не являющихся индивидуальными  предпринимателями.  
 

Заключение 

Работодатель, как и работник, — сторона трудового  отношения и трудового правоотношения. Работодатель предоставляет работу, организует труд и управляет трудом. Будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными  правами и обязанностями, которые  увязаны с правами и обязанностями  работника. Так, правом одной стороны (работника) соответствуют обязанности  другой стороны (работодателя), и наоборот. 

Тема  трудовых отношений между работодателем  и работником – является актуальной, поскольку трудовое право, как самостоятельная  отрасль очень активно развивается. Частое изменение содержания трудовых отношений влечет процесс реформирования трудового законодательства. 

Мы подробно ознакомились с правовой природой личности работодателя, как участника трудовых правоотношений, осуществив комплексный  теоретико-правовой анализ особенностей работодателя как субъекта правовых отношений. Подробно рассмотрели правовой статус, включая основные права и  обязанности работодателя, как субъекта трудовых правоотношений. Также мы ознакомились с правовыми особенностями  основных видов работодателей: юридического лица, физического лица, работодателя – иного субъекта, наделенного  правом заключать трудовые договоры. Работодатель — это организация  любой формы собственности, обладающая трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью, которая заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры. Одним из важнейших вопросов, который не остался не затронутым – вопрос о трудовой правосубъектности работодателя, от содержания и особенностей котороый всецело зависит способность работодателя вступать в трудовые отношения с работником. 

Трудовое  право – это юридическая отрасль, которая работает в первую очередь  в интересах работника. Однако от правильного решения вопроса  о юридическом статусе и правовой личности работодателя, закрепленной законодательно, в конечном счете зависит направление развития системы трудового законодательства.