Правовое регулирование трудовых отношений

Независимо от всего вышесказанного, безусловный приоритет в ТК РФ отдается бессрочному трудовому договору.

 

Изменение трудового договора

Юридическая природа трудового договора – трудовое правоотношение, основанное на соглашении работника и работодателя, позволяет говорить и о возможности его изменения по инициативе сторон. Особенности изменения трудового договора заключаются в приобретении ими форм, предусмотренных ТК РФ.

По своему содержанию изменения трудового договора означают изменение определенных сторонами его условий. Глава 12 ТК РФ предусматривает следующие формы изменения трудового договора:

1) перевод на другую работу;

2) перемещение;

3) временный перевод на другую  работу;

4) перевод работника на другую  работу в соответствии с медицинским  заключением;

5) изменение определенных сторонами  условий трудового договора по  причинам, связанным с изменением  организационных или технологических  условий труда.

Во всех случаях изменение определенных сторонами условий трудового  договора, в том числе перевод  на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В виду письменной формы трудового договора - соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается также в письменной форме.

• Перевод на другую работу представляет собой:

1) постоянное или временное изменение  трудовой функции работника и  (или) структурного подразделения,  в котором работает работник, при продолжении работы у того  же работодателя;

2) перевод на работу в другую  местность вместе с работодателем.

Основанием для перевода может  выступать инициатива, как работника, так и работодателя. Особенности  перевода на другую работу заключаются  в том, что такой перевод допускается  только с письменного согласия работника, за исключением отдельных случаев (для ликвидации катастрофы, в случаях простоя).

• Перемещение: не требует согласия работника. Особенности перемещения заключаются в запрете переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
• Временный перевод на другую работу: основанием временного перевода выступает соглашение сторон, заключаемое в письменной форме.
• Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Основанием для перевода является:

1) медицинское заключение, выданное  в порядке, установленном федеральными  законами и иными нормативными  правовыми актами РФ;

2) письменное согласие работника;

3) обязанность работодателя перевести  на другую имеющуюся у работодателя  работу, не противопоказанную работнику  по состоянию здоровья.

 

Прекращение трудового  договора

Общие основания прекращения трудового  договора перечислены в ст. 77 ТК РФ.

1) по воле сторон:

- соглашение сторон;

- расторжение трудового договора по инициативе работника;

- расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

- перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

2) истечение срока трудового договора (расторгается только срочный трудовой договор);

3) при отказе работника продолжать работу;

4) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

5) нарушение установленных ТК РФ и федеральными законами правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы;

На практике наиболее распространенными  являются случаи расторжения трудового договора по инициативе работника (увольнение по собственному желанию) или по инициативе работодателя. Они же порождают и наибольшее количество трудовых споров.

Значительная часть оснований  расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, содержащихся в статье 81 Трудового  кодекса РФ, может применяться  при увольнении всех работников. Причины для увольнения  могут быть следующими :

• Ликвидация предприятия;
• несоответствие работника занимаемой должности;
• смена собственника организации;
• неоднократное невыполнение работником своих трудовых обязанностей;
• нарушение трудовой дисциплины.

Расторжение трудового договора по инициативе (волеизъявлению) работодателя может считаться правомерным  в том случае, когда одновременно имеются в наличии следующие  обстоятельства:

1) существует закрепленное  в законе основание расторжения  трудового договора;

2) соблюден предусмотренный  порядок увольнения;

3) работодателем издан  распорядительный акт (приказ  или распоряжение) о расторжении  трудового договора (увольнении  работника);

4) увольняемому работнику  работодателем предоставлены все  предусмотренные трудовым законодательством  гарантии и компенсации.

При расторжении трудового договора с работником работодатель должен учитывать следующие правила:

•   Запрет на увольнение по любым основаниям, (за исключением случая ликвидации организации): беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (часть третья статьи 261 ТК РФ).
•   Необходимость выплаты денежной компенсации работнику за все неиспользованные отпуска при увольнении вне зависимости от оснований увольнения (статья 127 ТК РФ).

4. Особенности регулирования рабочего  времени и времени отдыха педагогических  работников

 

Согласно ст.333 ТК РФ для  педагогических работников образовательных  учреждений устанавливается сокращенная  продолжительность рабочего времени  не более 36 часов в неделю.  

Порядок регулирования режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников с учетом особенностей деятельности образовательных  учреждений различных типов и  видов определяется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени  отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. №69.

Выполнение педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

На основании типовых  положений о соответствующем  образовательном учреждении и ст. 331 ТК РФ, учебная нагрузка на учебный  год устанавливается самостоятельно учебным заведением, исходя из количества часов по учебному плану и учебным  программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном учреждении. Если этот объем не соответствует  норме часов за ставку заработной платы, то учебная нагрузка устанавливается  только с письменного согласия работника.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для  педагогических работников образовательных  учреждений устанавливается, исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени и включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Работодатель обязан установить для педагогических работников сокращенное рабочее время. В свободное от основной работы время (как по основному месту работы, так и в других организациях) эти работники вправе работать по совместительству (ст. 98 ТК РФ), в том числе по аналогичной занимаемой ими должности, специальности, профессии.

Ставки заработной платы (должностные оклады) педагогических работников определяются в зависимости  от образования и стажа педагогической работы (стажа работы по специальности  или в определенной должности) либо второй, первой или высшей квалификационной категории, присвоенной по результатам  аттестации, как это определено Тарифно-квалификационными  характеристиками по должностям работников учреждений образования согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа  1995 г. N 46 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 22.11.95 N 65. Размеры доплат работникам и порядок их установления за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей (классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетом и другое), определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном нормативном акте образовательного учреждения.

Согласно ст.334 ТК РФ «Педагогическим  работникам образовательного учреждения предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность  которого определяется Правительством РФ».

Так, большинству педагогических работников образовательных учреждений продолжительность  ежегодного основного удлиненного  оплачиваемого отпуска определена в 56 календарных дней. Исключением  являются педагоги, работающие в ДОУ и ОУДОД, которым отпуск предоставляется длительностью в 42 календарных дня. Исчисление среднего заработка для оплаты отпуска производится по правилам ТК РФ.

Педагогические работники образовательного учреждения на основании ст. 335 Кодекса  также имеют право не реже чем  через каждые 10 лет непрерывной  преподавательской работы использовать длительный отпуск продолжительностью до одного года. (Положение Министерства образования РФ от 07.12.2000 № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года»). Этим положением определены виды деятельности, включаемые в непрерывную преподавательскую деятельность, случаи, при которых, стаж не прерывается, условия оплаты отпуска и т.д.

Порядок и условия предоставления длительных отпусков педагогическим работникам других учреждений определяются учредителями и (или) уставами этих учреждений.

Длительный отпуск предоставляется  педагогическому работнику по его  заявлению и оформляется приказом образовательного учреждения, а руководителю (ректору, директору, начальнику и заведующему) образовательного учреждения - приказом министра образования и науки. За находящимся в длительном отпуске педагогическим работником сохраняется место работы (должность). Причем во время отпуска не допускается перевод работника на другую работу (ст. 72 ТК РФ), а также увольнение его по инициативе работодателя, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения (п. 1 ст. 81 ТК РФ).

5. Индивидуальная трудовая педагогическая  деятельность

 

В настоящее время в  России наблюдается всплеск популярности такого вида деятельности, как индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. Основными причинами этого явления являются массовые сокращения штатов образовательных учреждений, уменьшение финансирования системы образования, закрытие ряда частных образовательных учреждений в связи со сложной экономической ситуацией, а также возросшая необходимость подготовки детей в частном порядке к сдаче ЕГЭ вместе с озабоченностью родителей о досуге детей, в период повысившейся занятости взрослых на работе.

Основу правового статуса  индивидуальной трудовой педагогической деятельности составляет статья 48 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред. Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 148-ФЗ), включающая следующие положения:

1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.
3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства РФ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.

Определение предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Она может осуществляться путем оказания образовательных услуг, а также может включать продажу литературы, различных средств обучения, подготовку различных методик обучения, пользование имуществом (сдача в аренду помещения для проведения образовательной деятельности).

Известно, что предпринимательская  деятельность может осуществляться двояко: с образованием юридического лица или без образования такового.

В настоящее время в России второй вариант имеет определенные преимущества. Он проще, дешевле, выгоднее и привлекательнее с точки зрения регистрации, налогообложения, ведения финансово-хозяйственной деятельности, отчетности.

Действующим законодательством не ограничивается правоспособность индивидуального предпринимателя. В отличие от некоммерческой организации, индивидуальный предприниматель вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством.