Правовое регулирование рабочего времени

-на граждан - от 300 до 500 руб.;

         -на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;

         -на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит на этот счет две статьи.

Статья 13.11 предусматривает  ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на работодателя в размере от 5 до 10 МРОТ за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Этот порядок установлен главой 14 Трудового кодекса РФ и локальными нормативными актами предприятия.

Объективная сторона данного  правонарушения состоит в действии или бездействии, нарушающем установленный  законом порядок сбора, хранения, использования или распространения  информации о гражданах (персональных данных). Вина в совершении данного  правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.[15]

Ввиду того, что персональные данные - один из видов охраняемой законом  тайны, защита ее конфиденциальности предусмотрена  также статьей 13.14 КоАП РФ. Если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных  или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, то административный штраф  для него будет составлять от 40 до 50 МРОТ.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок получения информации с  ограниченным доступом. Объективная  сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном отраслевым законодательством Российской Федерации. Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.

К административной ответственности  работодателя или его представителей может привлечь Рострудинспекция или  суд.

Судебная практика.

1)По результатам проверки  управлением Роскомнадзора по  Нижегородской области  КБ  «РАДИОТЕХБАНК» материалы направлены  в прокуратуру для принятия  решения о возбуждении дела  об административном правонарушении  по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного  законом порядка сбора, хранения, использования или распространения  информации о гражданах (персональных  данных)).

2)Физическое лицо, разместившее  на своем личном сайте базу  данных с адресами и телефонами  жителей города, понес наказание.  Суд города Лесосибирска признал  его виновным в совершении  преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности  частной жизни) и назначил наказание  в виде 120 часов обязательных работ.[16]

3)Нарушения законодательства  о персональных данных прокуратура  выявила в ОАО "Московская  сотовая связь". Прокуратура возбудила  в отношении юридического лица  ОАО "МСС" дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 (нарушение правил защиты информации) Кодекса РФ об административных  правонарушениях. Гендиректор компании  оштрафован на 9 тысяч рублей, сообщает  пресс-служба Мосгорпрокуратуры.[17]

4)Сотрудниками Управления  Роскомнадзора по Санкт-Петербургу  и Ленинградской области на  основании обращения гражданина  проведена внеплановая проверка  деятельности Товарищества собственников  жилья «Чайка» с целью контроля  и надзора за соблюдением обязательных  требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), предусмотренные ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По результатам проверки ТСЖ «Чайка» было вынесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства в области обработки персональных данных. Материалы переданы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

ТСЖ «Чайка» привлечено к  административной ответственности, и  решением мирового суда наложен штраф.

Я считаю, что обеспечение  защиты прав и свобод человека при  обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну очень важно и не должно уходить в тень. Государству нужно  усилить контроль за защитой личных сведений сотрудника.

3.4.Дисциплинарная  ответственность

 

Дисциплинарная ответственность  кадровика. В отношении сотрудника-кадровика  работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных  статьей 192 Трудового кодекса РФ: замечание, выговор, увольнение. Также  кодекс предусматривает специальное  основание для расторжения трудового  договора по инициативе работодателя, в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей,  в том числе разглашения персональных данных другого работника (п.п. "в" п.6 ст.81 ТКРФ), является не достаточно корректной и не отвечает принципам дисциплинарной ответственности работников. Указанная формулировка нормы не учитывает ни тяжести совершенного проступка, ни условий его совершения. По сути вне зависимости от значимости разглашенных сведений, от формы вины работника разглашение сведений, составляющих охраняемою законом тайну, является основание увольнения работника. В первую очередь необходимо законодательно установить, что разглашение, сведений, составляющих охраняемую законом тайну, может явиться основанием для увольнения работника, только при условии что, работник умышленно совершил данный проступок. Необходимо внести изменения в подпункт «в» п.6 ст.81 ТКРФ , сформулировав данную норму следующим образом: умышленное разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей,  в том числе разглашения персональных данных другого работника.[18]

Разглашение охраняемой законом  тайны следует считать аморальным проступком, поскольку такими действиями нарушается баланс устойчивых моральных  отношений в трудовом коллективе. Правовые нормы, в том числе положения  ТК РФ, призваны укреплять моральные  отношения между субъектами в  сфере наемного труда.[19]

Дисциплинарная ответственность  работников является самостоятельным  видом юридической ответственности. К дисциплинарной ответственности  могут привлекаться работники, совершившие  дисциплинарный проступок.

В современной научной  и учебной литературе дисциплинарная ответственность определяется, как обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.[20]

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного  проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного  проступка выступает вина со стороны  работника. Она может быть в форме  умысла или по неосторожности.

Объект дисциплинарного  проступка - внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективной  стороной здесь выступают вредные  последствия и прямая связь между  ними и действием (бездействием) правонарушителя.

В соответствии с заключенным  трудовым договором работодатель вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. Согласно ст. 192 Кодекса работодатель имеет право, но не обязан привлекать к дисциплинарной ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок. Однако следует  знать, что настоящим Кодексом, другими  федеральными законами, уставами и  положением о дисциплине могут быть определены и иные правила при  совершении дисциплинарного проступка.

Разглашение может быть совершено  среди коллег, знакомых, родственников  и других лиц, не имеющих законного  доступа к ним. Кроме разглашения  основными видами нарушений правил работы с персональными данными  являются незаконное получение или  использование сведений, составляющих персональные данные, и утрата материальных носителей, содержащих данную информацию. Следует подчеркнуть, что увольнение работника может быть осуществлено только за разглашение персональных данных. В иных случаях работодатель вправе наложить на виновное лицо другое дисциплинарное взыскание.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены лишь те работники  кадровой службы, которые приняли  на себя обязательство соблюдать  правила работы с персональными  данными. То есть условие о неразглашении сведений, составляющих персональные данные, было включено в их трудовой договор, они были ознакомлены с локальными нормативными актами по вопросу защиты этой конфиденциальной информации, а работодатель создал для работы все необходимые условия. Если такая подготовительная работа не была проведена, то специалист, кому доверена работа с персональными данными, нести ответственности не будет.

Факт нарушения правил работы с персональными данными  может быть установлен представителем работодателя (например, начальником  отдела кадров), самим работником или  специалистом Рострудинспекции. Работники и их представители имеют право осуществлять контроль над выполнением требований по защите конфиденциальности этой категории информации, запрещать или приостанавливать обработку персональных данных в случае их невыполнения.

Любые неправомерные действия (бездействие) работодателя при обработке  и защите персональных данных работник вправе обжаловать в судебном порядке.[21]

Судебная практика.

1)В помещении отдела  кадров НОУ «Английский язык  на пять» перегорела лампа  дневного освещения. Срочно был  вызван штатный электрик Владимир  К. Он быстро справился с  поставленной задачей. Но, уходя,  прочитал приказы о премировании  работников административно-хозяйственного  отдела, забытые на столе кадровиком. Владимира обидело то, что из  всех сотрудников АХО ему была  выплачена самая маленькая премия. Посчитав такую ситуацию несправедливой, электрик обратился к директору  центра с просьбой выплатить  ему премию в большем размере.  Владимир был настолько раздосадован, что рассказывал об этой истории  любому сотруднику, готовому его  выслушать. Директор хотел даже  его уволить за разглашение  персональных данных. Однако в  первую очередь выяснил, каким  образом персональные данные  других сотрудников стали известны  Владимиру и, посоветовавшись  с юрисконсультом, передумал. В  итоге специалисту по кадрам за несоблюдение установленного порядка работы с документами, содержащими персональные данные, был объявлен выговор. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Таким образом, проанализировав  ситуацию по поводу исследования трудовых отношений в сфере защиты персональных данных работника, можно сделать  следующие выводы.

1.Персональные данные работника охраняется законом на самом высоком уровне.

2. Законодательство предусмотрело практически все необходимые нормы для защиты персональных данных. Однако следует заметить, что основным источником правонарушений в области охраны персональных данных работника служит неграмотность работников кадровых служб в указанных вопросах, вызванная, на мой взгляд, тем, что нормативно не отрегулирован порядок организации деятельности по сохранности персональных данных на предприятиях.

3.Не существует обязательных правил хранения персональных данных. В связи с этим  правительству РФ следовало бы разработать и утвердить правила, регулирующие порядок хранения и использования персональных данных на предприятиях.

4.Надо отметить, что санкции, предусмотренные за нарушение законодательства по охране персональных данных работника достаточно адекватны и соответствуют мере правонарушения. Но санкции скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений.

5.Большое значение имеет то, как работодатель относится к конституционным правам своих работников. Ведь только администрация предприятия в состоянии вести непрерывный контроль за соблюдением установленного порядка осуществления защиты персональных данных работников.

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №  197-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.). // Российская газета. 2001. 31 декабря.

3. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с  посл. изм. и доп. от 30 декабря  2006 г.). // Собрание законодательства  РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 30 декабря  2006 г.). // Собрание законодательства  РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Всеобщая декларация  прав человека (принята на третьей  сессии Генеральной Ассамблеи  ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря  1948 г.)

6. Федеральный закон №  24-ФЗ "Об информации, информатизации  и защите информации" от 20.02.1995 г. СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609.

7. Федеральный закон Российской  Федерации от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ  «О персональных данных»/ Российская  газета. 2006. 29 июля.

8. Перечень сведений конфиденциального  характера (утв. Указом Президента  РФ от 6 марта 1997 г. № 188).

Основная литература

9.  Анисимов Л.Н. Ответственность за нарушение законодательства о защите персональных данных работника /  Справочник кадровика.2004.

10. Губенко М.И. Аморальный проступок в трудовом праве/ Трудовые споры.2008.№8.