Правовое регулирование компенсации морального вреда в российском законодательстве

Установление нормы, связанной с компенсацией морального вреда, в трудовом законодательстве послужило гарантией для граждан в случае их незаконного увольнения, но вместе с этим законодатель совершенно не предусмотрел другие возможные случаи компенсации морального вреда работнику.

Новый Трудовой кодекс, вступивший в действие с 1 февраля 2002 года, содержит отдельную норму, связанную с институтом возмещения морального вреда. Так, ст. 237 ТК РФ закрепляет положение относительно возмещения морального вреда, причиненного работнику. Согласно ее первой части моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Вместе с тем законодатель в очередной раз не определил объем нарушенных трудовых прав граждан, нарушение которых порождает возможность компенсации морального вреда работником. Ведь Конституция Российской Федерации предусматривает и гарантирует соблюдение различных трудовых прав граждан. Гарантии трудовых прав граждан содержатся в целом ряде статей: ст. ст. 30, 37, 39, 41, 43 Конституции Российской Федерации. При этом трудовые права граждан связаны с условиями трудовой деятельности и соблюдением работодателем правил охраны труда граждан. 

Однако в ТК РФ ни слова не говорится об ответственности работодателя в случае нарушения им правил охраны труда на производстве. Ведь физические и нравственные страдания граждан могут напрямую быть связаны с правилами, с необеспечением правил охраны труда, например в случаях несоблюдения санитарно-гигиенических норм или необеспечением защиты от воздействия вредных факторов.

Безусловно, такие нарушения будут связаны с причинением морального вреда работнику, поэтому необходимо законодательно предусмотреть возможность компенсации морального вреда в случаях несоблюдения правил охраны труда работодателем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование компенсации морального вреда в российском законодательстве

 

Правовое регулирование вопросов связанных с моральным вредом и его компенсацией в Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Компенсация морального вреда – это один из способов (форм) защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Глава 2 Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам человека и гражданина.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Одним из главных принципов ООН в Уставе этой организации является защита прав и основных свобод человека.

Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года была принята Всеобщая декларация прав человека. В ней говорится, что никто не может подвергаться произвольным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту со стороны закона от такого вмешательства или таких посягательств (статья 12 Всеобщей декларации прав человека).

В статье 22 Всеобщей декларации прав человека провозглашается прав каждого человека: «на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства».

Компенсация морального вреда и возмещение ущерба

 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред определяется как  «физические и нравственные страдания». Определение содержания морального вреда как нравственных страданий означает, что действия причинителя вреда обязательно должны найти отражение в сознании потерпевшего, вызвать определенную психическую реакцию в форме негативных ощущений» физические страдания) или переживания (нравственные страдания). Содержанием переживания может являться страх, стыд, унижение или иное неблагоприятное в психологическом аспекте состояние.

Моральный вред может заключаться в переживаниях в связи с болезнью, перенесенной в результате нравственных страданий.

Физический вред – это одна из форм морального вреда, выражает любые негативные изменения в организме человека, препятствующие его благополучному биологическому функционированию.

Физический вред является вредом материальным и вместе с тем неимущественным, негативные изменения происходят в организме потерпевшего, под влиянием определенных внешних воздействий.

Негативные изменения в состоянии психического благополучия могут выражаться в обоего рода страданиях, а негативные изменения в имущественной сфере, в расходах, связанных компенсацией недостатков в организме и утрате дохода, и в соответствии с этим защита гражданских прав будет выражаться в возмещении убытков.

Если гражданин получает увечье в результате ДТП, то собственно увечье представляет собой органический вред, который вызывает физические страдания у потерпевшего как в момент причинения вреда, так и в процессе лечения. Одновременно осознание своей неполноценности, невозможность вести прежнюю жизнь, утрата работы заставляют испытывать переживания, т.е. претерпевать нравственные страдания. Нравственные и физические страдания в совокупности составляют моральный вред, который должен быть компенсирован в денежной форме.

В случае причинения морального вреда в связи с распространением прочащих сведений право на компенсацию возникает независимо от того, привело ли распространение к ухудшению мнения окружающих о моральных, деловых качествах лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

Способы обеспечения компенсаций в трудовом праве

 

Ранее действовавшее трудовое законодательство устанавливало сохранение заработка за счет работодателя в зависимости от различных причин. Одни из них непосредственно связаны с производством: например, перевод на другую работу по производственной необходимости, изменения в организации труда, изменение существенных условий трудового договора. Другие имели косвенное значение или совершенно не связаны с производством: например, участие депутатов в работе представительных органов власти, льготы женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, или работникам, имеющим детей-инвалидов, и др.

В отличие от прежнего КЗоТа РФ новый кодекс указывает предоставление компенсаций исключительно с трудовыми отношениями работника с работодателем. Поэтому, если компенсации подлежат предоставлению в рамках заключенного договора, то соответствующие выплаты производятся из средств работодателя. Если же работник выполняет государственные или общественные обязанности, за плату сдает кровь, то соответствующие выплаты, должны производиться органами, в интересах которых совершаются такие действия. Работодатель в таких случаях со своей стороны только освобождает работника от исполнения трудовых обязанностей (ст. 165 ТК РФ) без производства каких-либо выплат, даже среднего заработка.

При направлении работников в служебные командировки, за ними в установленном порядке сохраняются место работы (должность), а также средний заработок (ст. 167 ТК РФ).

Кроме того, работодатель производит возмещение следующих командировочных расходов (ст. 168 ТК РФ): расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.

Примечательно, что согласно ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации, и такие размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Выплату среднего заработка должна осуществлять сторона, вызвавшая работника, а работодатель на время отсутствия освобождает работника от работы (ст. 170 ТК ОФ).

ТК впервые закрепляет в качестве общего правила, что органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, никаких расходов в данном случае работодатель не несет. На него возлагается обязанность освободить работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей. В иных случаях при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Таким образом, ранее действовавшая статья 111 КЗОТ РФ, гарантировавшая работнику сохранение среднего заработка на время выполнения государственных или общественных обязанностей, с принятием нового ТК РФ свою практическую силу полностью утратила, в связи с чем средняя заработная плата из средств работодателя не должна выплачиваться при убытии работников в рабочее время для:

1) осуществления избирательного  права;

2) участия в сессиях  Советов народных депутатов, а  в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других  депутатских обязанностей;

3) явки по вызову в  органы дознания, предварительного  следствия, к прокурору и в  суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных  заседаниях в качестве народных  заседателей, общественных обвинителей  и общественных защитников, представителей  общественных организаций и трудовых  коллективов;

4) участия в работе  комиссий по назначению пенсий  и врачебно-трудовых экспертных  комиссий (ВТЭК) в качестве выделенных  профсоюзными организациями членов  этих комиссий

5) явки по вызову в  комиссии по назначению пенсий  в качестве свидетелей для  дачи показаний о трудовом  стаже;

6) участия членов добровольных  пожарных дружин в ликвидации  пожара или аварии;

7) выполнения других государственных  или общественных обязанностей - в случаях, предусмотренных законодательством.

Материальное обеспечение народных заседателей за время участия в осуществлении правосудия предусмотрено ст. 11 Федерального закона "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством (п. 2 ст. 11). Суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для судей (п. 3 ст. 11).

Дополнительно суд выплачивает народному заседателю за счет федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного суда. Это вознаграждение не облагается подоходным налогом (п. 1 ст. 11). Время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа (п. 4 ст. 11).

Гарантийные и компенсационные выплаты, полагающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым в связи с явкой в налоговый орган или работой по его поручению, перечислены в статье 131 Налогового кодекса.

Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утвержденным Минтрудом России по согласованию с Минфином России. Привлечение указанных лиц осуществляется на договорной основе.

Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам, понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ст. 13, 29) предусмотрено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, могут быть произведены мобилизация трудоспособного населения и привлечены транспортные средства граждан для проведения указанных работ с обязательным соблюдением требований охраны труда. Таким лицам гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством РФ.

Коллективным договором может быть предусмотрено освобождение от работы тех лиц, которые по поручению трудового коллектива защищают его интересы перед работодателем, в судах и иных государственных органах. В подобных случаях в коллективном договоре оговариваются период освобождения от работы, размер и источник гарантийной выплаты.