Понятие времени отдыха

1 ПОНЯТИЕ ВРЕМЕНИ  ОТДЫХА

     Дать  точное определение времени отдыха очень сложно, т. к. действующее законодательство не содержит его легального определения. Время отдыха можно определить как часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник  вправе использовать по своему усмотрению и в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Ведь полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.

     Однако  не все время, считающееся временем отдыха, работник  использует непосредственно для отдыха ( в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.д.)

     Правовое  регулирование времени отдыха имеет  большое значение. Трудовой кодекс не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование продолжительности времени отдыха- это установление его нормативов и норм, оно схоже с нормированием рабочего времени. Нормирование времени отдыха осуществляет наниматель с учетом ограничений (нормативов и норм) и условий, установленных трудовым кодексом, другими нормативными актами, трудовыми договорами.

     Законодательство  не регламентирует распределение и  использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса  на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работника. 
 
 
 
 
 
 

2 ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

     Трудовой  кодекс и иные акты законодательства предусматривает два способа регулирования продолжительности времени отдыха:

• прямой- законодательное закрепление конкретных видов отдыха;
• косвенный- законодательное ограничение продолжительности рабочего времени.

     Основными видами времени отдыха являются:

1. перерывы в течение рабочего дня;
2. ежедневный отдых;
3. выходные дни;
4. ежегодные нерабочие праздничные дни;
5. отпуска.

2.1 Перерывы в течение рабочего дня 

К перерывам  в течение рабочего дня относятся:

• перерывы для отдыха и питания;
• специальные дополнительные перерывы для отдельных категорий работников.

Перерывы  для отдыха и питания, закрепленные в ст.134 ТК, предоставляются всем работникам независимо от формы собственности предприятия. Особенностями перерыва для отдыха и питания являются:

• минимальная продолжительность- не менее 20 минут;
• предельная продолжительность- не более 2 часов;
• время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо   по соглашению между работником и нанимателем;
• работник может использовать перерывы по своему усмотрению;
• перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.

На  тех работах , где по условиям производства невозможна установить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате.

     Таким образом, Трудовой кодекс закрепляет лишь основные                          положения о порядке и режиме указанного перерыва, предоставляя широкие возможности для решения конкретных вопросов с учетом местных условий в локальном порядке.

Дополнительные  специальные перерывы, согласно ст.135 ТК, устанавливаются наряду с перерывом  для отдыха и питания некоторым  работникам, эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате. Виды этих перерывов,  продолжительность  и порядок их предоставления определяются правилами внутреннего распорядка.

     К дополнительным специальным перерывам относятся:

• перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на открытом или в закрытых необогреваемых  помещениях (для обогревания); работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (для отдыха); другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором;
• перерывы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут.

При наличии двух и более детей  в возрасте до полутора лет продолжительность перерывов устанавливается не менее одного часа. 

2.2 ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ 

     Ежедневный  отдых ( междудневные  перерывы) можно определить как время для отдыха в период между окончанием рабочего дня рабочей смены) и началом следующего рабочего дня ( рабочей смены). По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Например, при 7- часовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва 1 час продолжительность ежедневного отдыха  должна составлять не менее 16 часов. Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за  счет увеличения еженедельного отдых. 
 
 

2.3 ВЫХОДНЫЕ ДНИ 

     Выходные  дни (еженедельный отдых) – это еженедельный непрерывный отдых: при 5-дневной рабочей неделе- 2 выходных, а при 6-дневной- 1 день, как правило, в воскресенье. Это общий выходной день. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь.

     Порядок предоставления выходных дней регулируется ст.136-137 ТК. Этот отдых называется непрерывным, т.к. выходные дни, как правило, должны предоставляться подряд. Календарная неделя- основной учетный период для исчисления выходных дней. Стандартная календарная неделя начинается с понедельника и заканчивается в воскресенье исключительно. В организациях с непрерывным производственно- технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности). В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья ( театры, музеи, торговля и т.д.), выходной день (дни) устанавливается в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов. Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится на другой день.

     Продолжительность еженедельного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность  исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день. При сменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.

     Трудовой  кодекс не запрещает привлечение  работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок  такого привлечения.

     Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные дни: 

• по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;
• по предложению работника с согласия нанимателя;
• в исключительных случаях без согласия работника.

     Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия и по инициативе работника  определяет наниматель.

     В исключительных случаях, согласно ст.143 ТК, наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в следующих исключительных случаях для:

• предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия ;
• предотвращение несчастных случаев;
• устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
• оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

     В соответствии со ст.144 ТК допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год  каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона.

     Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением установленных гарантий (женщинам, несовершеннолетним, инвалидам).

     Работа  в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением  другого дня отдыха или повышенной оплатой ( не ниже чем в двойном размере, премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или одинарную тарифную ставку). Если привлечение к работе обязательно для работника, но стороны не смогли договориться о форме компенсации за работу в выходной день, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.

     От  привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует  отличать работу в выходные дни, объявленные  рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения  отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню  либо трудовому отпуску), во втором- компенсации не подлежит.

     Не  могут привлекаться к работе в  выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины и женщины  имеющие детей в возрасте до 3 лет. Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов-до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их согласия. Инвалиды – только с их согласия и при условии,  если такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением. 

2.4ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ПРАЗДНИКИ И ПРАЗДНИЧНЫЕ  ДНИ 

     В соответствии со ст.147 ТК работа не производится в государственные праздники  и праздничные дни, установленные  и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими днями.

     Указом  Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» нерабочими днями объявлены: 1 января- Новый год; 7 января- Рождество Христово (православное Рождество); 8 марта- День женщин; по календарю православной конфессии- Радуница; 1 мая- Праздник труда; 9 мая- День Победы; 3 июля- День Независимости Республики Беларусь(День Республики); 7 ноября- День Октябрьской революции; 25 декабря- Рождество Христово (католическое Рождество). Таким образом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней.

     В государственные праздники и  праздничные дни, объявленные нерабочими, допускаются работы: приостановка которых невозможна по производственно- техническим условиям (непрерывно действующие организации); вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения (планируются заранее в графике и включаются в месячную норму рабочего времени); неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (выполняются в соответствии с утвержденным графиком или по особому распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предвидеть).