Персональные данные работника

Разглашение может быть совершено  среди коллег, знакомых, родственников  и других лиц, не имеющих законного  доступа к ним. Кроме разглашения  основными видами нарушений правил работы с персональными данными  являются незаконное получение или  использование сведений, составляющих персональные данные, и утрата материальных носителей, содержащих данную информацию. Следует подчеркнуть, что увольнение работника может быть осуществлено только за разглашение персональных данных. В иных случаях работодатель вправе наложить на виновное лицо другое дисциплинарное взыскание.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены лишь те работники  кадровой службы, которые приняли  на себя обязательство соблюдать  правила работы с персональными  данными. То есть условие о неразглашении  сведений, составляющих персональные данные, было включено в их трудовой договор, они были ознакомлены с  локальными нормативными актами по вопросу  защиты этой конфиденциальной информации, а работодатель создал для работы все необходимые условия. Если такая  подготовительная работа не была проведена, то специалист, кому доверена работа с  персональными данными, нести ответственности  не будет.

Факт нарушения правил работы с  персональными данными может  быть установлен представителем работодателя (например, начальником отдела кадров), самим работником или специалистом Рострудинспекции.

Работники и их представители имеют  право осуществлять контроль над  выполнением требований по защите конфиденциальности этой категории информации, запрещать  или приостанавливать обработку  персональных данных в случае их невыполнения. Любые неправомерные действия (бездействие) работодателя при обработке и  защите персональных данных работник вправе обжаловать в судебном порядке.

Заключение

Сегодня многие предприятия, стремясь обеспечить информационную безопасность своей коммерческой деятельности, подкрепляют  формальные меры (такие как подписание договоров о неразглашении информации) практическими мероприятиями охранного  характера, в рамках которых тем  или иным образом нарушается неприкосновенность частной жизни работников. И здесь  интересы бизнеса могут вступать в конфликт с принципом недопустимости вмешательства в частную жизнь.

Конституция РФ закрепила свободу  поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (ч. 4 ст. 29), гарантировала право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, тайну сообщений и запретила  распространение информации о частной  жизни лица без его согласия (ст.ст. 23, 24). Жизнедеятельность человека предполагает предоставление информации о себе другим членам общества. Отношения по предоставлению и охране информации регулируются нормами  российского права.

Таким образом, проанализировав ситуацию по поводу охраны персональных данных работника, можно сделать следующие  выводы.

1. Личная тайна работника охраняется  законом на самом высоком уровне. Законодатель предусмотрел практически  все необходимые нормы для  защиты этой категории правоотношений. Однако следует заметить, что  основным источником правонарушений  в области охраны персональных  данных персонала служит неграмотность  работников кадровых служб в  указанных вопросах, вызванная, тем,  что нормативно не отрегулирован  порядок организации деятельности  по сохранности персональных  данных в организациях и на  предприятиях.

2. Не существует обязательных  правил хранения персональных  данных. Конечно, нельзя не сказать,  что Рострудинспекция при проведении  проверок требует очень веские  доказательства сохранности указанных  сведений.

3. Нормы главы 14 Трудового кодекса  «Защита персональных данных  работника» носят скорее инструктивный  характер, регламентируют сбор и  хранение информации о работнике.

Думается, что Правительству РФ следовало бы разработать и утвердить  правила, регулирующие порядок хранения и использования персональных данных на предприятии и в организациях.

4. Лица, виновные в нарушении  установленных норм, регулирующих  получение, обработку и защиту  персональных данных работников, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную  ответственность.

Надо отметить, что санкции, предусмотренные  за нарушение законодательства по охране персональных данных работника достаточно адекватны и соответствуют мере правонарушения. Но санкции скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений.

5. Все механизмы сбора информации  о работниках должны применяться  только на основании принятых  в надлежащем порядке внутриорганизационных  норм. Использование видеонаблюдения,  прослушивания, контроля за перепиской, контроля за перемещениями работников  по предприятию и других мер  должно быть урегулированы правилами  внутреннего распорядка или специальным  регламентом. Этот документ должен  быть доступен всем работникам  предприятия. Все меры наблюдения  и контроля, не урегулированные  таким документом, могут рассматриваться  работниками как незаконное вторжение  в их частную жизнь. Если  на предприятии действует служба  безопасности (как обособленное  подразделение), ее права следует  четко указать в уставе этого  подразделения, который должен  быть согласован с органами  внутренних дел (ст.14 Закона РФ  «О частной детективной и охранной  деятельности в РФ»).

6. Необходимо получать согласие  работников на ограничения их  приватности. Это можно зафиксировать  непосредственно в трудовом договоре. Однако работник, приступающий к  работе, в любом случае должен  подписать документ о согласии  на применение мер наблюдения  или контроля; его следует под  расписку ознакомить с действующими  правилами сбора и обработки  персональных данных. Следует учесть  также, что такие нематериальные  блага, как честь и достоинство,  личная и семейная тайна, являются  неотчуждаемыми (ст. 150 ГК РФ, п. 9 ст. 86 ТК РФ); следовательно, согласие  на применение мер, ущемляющих  честь и достоинство работника  и ограничивающих его право  на тайну, будет в случае  конфликта признано недействительным.

7. Собираемая информация должна  касаться исключительно служебной  деятельности работника и не  затрагивать его частную жизнь.  Помимо обеспечения интересов  работника, целью сбора персональных  данных может быть лишь контроль  за количеством и качеством  работы, а также за сохранностью  имущества. Поэтому, например, контроль  за электронной перепиской со  служебного электронного адреса, хотя и допустим, но все же  должен ограничиваться регистрацией  адресатов и не касаться содержания  пересылаемых сообщений. Это же  касается телефонных линий и  других средств сообщения. Использование  служебного имущества и служебных  средств связи в личных целях  может повлечь дисциплинарное  взыскание, но работодатель не  вправе на этом основании вмешиваться  в личную жизнь работника.

8. Любую информацию о работнике  необходимо получать из законных  источников. Законным источником, согласно  п. 3 ст. 86 ТК РФ, является или сам  работник, или такой источник, на  обращение к которому он дал  согласие. Следовательно, информация  о работнике, полученная работодателем  случайно из сторонних источников, не может быть включена в  состав персональных данных; она  не может обрабатываться, храниться  на предприятии и тем более  не может передаваться третьим  лицам.

Большое значение имеет то, как  работодатель относится к конституционным  правам своих работников. Ведь только администрация предприятия или  организации в состоянии вести  непрерывный контроль за соблюдением  установленного порядка осуществления  защиты персональных данных работников.

Библиография

Нормативная литература

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии  Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). - М.: Права  человека, 2000.

2. Конвенция о защите прав  человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). - М.: Права  человека, 2000.

3. Международный пакт о гражданских  и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). - М.: Права человека, 2000.

4. Конвенция о правах и основных  свободах человека, 1995 год. - М.: Права  человека, 2000.

5. Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 года. - М.: Норма, 2009.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. - М.: Кодекс, 2009.

7. Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 г. - М.: Кодекс, 2009.

8. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря  2001 г. - М.: Гросс медиа, 2009.

9. Гражданский кодекс РФ. - М.: Норма, 2009.

10. Федеральный закон № 149-ФЗ  «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»  от 27.07.2006 г. // СПС Консультант Плюс.

11. Федеральный закон № 152-ФЗ  «О персональных данных» от 27.07.2006 г. (в ред. от 27.12.2009 г.) // СПС Консультант  Плюс.

12. Перечень сведений конфиденциального  характера, утв. Указом Президента  РФ от 6.03.1997 г. № 188 (в ред.  Указа Президента от 23.09.2005 г.). // СПС  Консультант Плюс.

13. Положение об особенностях  обработки персональных данных, осуществляемых без использования  средств автоматизации, утв. Постановлением  Правительства РФ от 15.09.2008 г. №  687. // СПС Консультант Плюс.

14. Постановление Министерства  труда и социального развития  РФ № 69 от «Об утверждении  инструкции по заполнению трудовых  книжек» 10.10.2003 г.. // СПС Консультант  Плюс.

Специальная литература

1. Айман Т.О. Трудовое право. - М.: РИОР, 2007.

2. Басаков М.И. Трудовое право:  Конспект лекций. - М.: Феникс, 2007.

3. Комментарий к Трудовому кодексу  Российской Федерации. / Под ред.  К.Н. Гусова - ООО «ТК Велби», ООО  «Издательство Проспект», 2006.

4. Демин Ю.М. Делопроизводство, подготовка  служебных документов. - С-П, 2004.

5. Демократия на производстве. Практика  передовых стран Запада. - М., Наука, 2003.

6. Исаев А.К. Трудовое право  Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2007.

7. Казанцев В.И., Васин В.Н. Трудовое  право. - М.: Академия, 2006.

8. Комментарии официальных органов  к Трудовому кодексу РФ. - М.: Инфра-М, 2006.

9. Кашанина Т.В. Корпоративное  (внутрифирменное) право. - М.: Норма, 2007.

10. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий  к Трудовому Кодексу РФ. - М.: Спарк, 2005.

11. Комментарий к Кодексу Российской  Федерации об административных  правонарушениях. / Под ред. Ю.М.  Козлова - М.: Юристъ, 2006.

12. Кузьмин И. Внимание! Сведения  конфиденциальные. // Российская юстиция,  № 4. 2007.

13. Куракин П. Контроль защиты  информации. // Кадровое дело, № 9. 2005.

14. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации. / Под ред. В.М. Лебедева. - М.: Юристъ, 2005.

15. Лебедева Е.С. Трудовое законодательство. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2007.

16. Мачульская Е.Е. Правовое регулирование  персональных данных работника  в Российской Федерации и государствах- участниках СНГ. - М.: МГУ им. Ломоносова, 2005.

17. Мышко Ф.Г., Михайлов Ф.Н., Курочкина  В.В. Трудовое право. - М.: ЮНИТИ, 2006.

18. Постатейный Комментарий к  Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Под  ред. А.В. Наумова.- М.: Проспект, 2004.

19. Основные права человека в  сфере труда и их защита. Основополагающие  международные правовые документы-стандарты. // Библиотека «Российской газеты».  Вып. № 22-23. 1999.

20. Николаев С.Н. Трудовые отношения:  правовые основы регулирования,  судебная практика. - М.: Налоговый  вестник, 2006.

21. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф.  Трудовое право. - М.: МЦФЭР, 2005.

22. Смирнов О.В. Трудовое право. - М.: Проспект, 2007.

23. Смоленский М.Б. Трудовое право  для студентов вузов. - М.: Феникс, 2008.

24. Снежко О.А. Трудовое право  РФ: Учебный комплекс курса. - М.: ПРИОР, 2004.

25. Степанов Е. Учетная карточка - как личное дело. // Кадровое дело, №3. 2004.

26. Степанов Е. Персональные данные  и их защита. // Кадровое дело, №9. 2007.

27. Степанов Е. Защита информации  при работе с ЭВМ. // Кадровое  дело, № 2. 2006.

28. Ситникова Е. Дисциплинарная  ответственность работника. // Кадровое  дело, № 1. 2006.

29. Трудовое право России: учебник  для вузов. / Под ред. С.Ю. Головиной,  М.В. Молодцова. - М.: Норма, 2008.

30. Трудовое право России. /Под  ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: Норма, 2008.

31. Трудовое право России. / Под  общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А.  Сафонова. - М.: Юрайт, 2008.

32. Французова Л. Личные данные  работников. // Кадровое дело, № 4. 2004.

33. Шириков А. Безопасность против  приватности? // Экономика и жизнь, 2005. №3.