Основные принципы трудового права

      Данный  принцип выражается в наделении  работников правом принимать непосредственное участие (на общем собрании) или через  свои представительные органы (профсоюзы) в регулировании трудовых отношений, в применении нормативных правил.

      Помимо  закрепления в общей формулировке, принцип участия работников в  управлении организацией реализуется  в конкретных статьях, посвященных  социальному партнерству (ст. 27—31 ТК), принятию решений работодателем  с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371 ТК), порядку расторжения трудового  договора по предусмотренным Кодексом основаниям, требующим учета мотивированного  мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК) и др.  
 
 
 
 

Принцип сочетания государственного и договорного  регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений 

      Сочетание государственного и договорного  регулирования трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений является не только одним из основных принципов  такого регулирования, но и важнейшим  элементом метода, т.е. способа этого  регулирования.

      В современных условиях происходит постепенное  сужение сферы государственного, т.е. централизованного регулирования. В централизованном порядке (прежде всего в ТК) устанавливается уровень  государственных гарантий и правила  договорного регулирования рассматриваемых отношений. Одновременно расширяется возможность договорного регулирования, которое направлено на повышение уровня указанных гарантий с учетом экономического положения работодателя. Договорное регулирование является одним из важнейших направлений социального партнерства. Сочетание государственного и договорного регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, является одновременно и принципом трудового права, и элементом метода отрасли.

      Использование для регулирования трудовых и  иных непосредственно связанных  с ними отношений двух основных способов обусловлено необходимостью учитывать  интересы сторон трудовых отношений  и государства обеспечить сочетание  гибкости управления трудом со стабильной системой трудовых прав и гарантий, предоставляемых работникам. На государственном (федеральном и региональном) уровне устанавливаются основные трудовые права работников и гарантии их реализации, определяется правовой статус субъектов  трудового права, регламентируются процедуры осуществления действий, имеющих правовое значение (порядок  приема на работу, перевода на другую работу, увольнения; ведения коллективных переговоров; привлечения к дисциплинарной и  материальной ответственности; рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров; осуществления надзора и  контроля за соблюдением трудового  законодательства). Коллективные договоры и соглашения конкретизируют законодательство, повышают уровень гарантий трудовых прав, предусмотренный законом, восполняют пробелы в праве, определяют системы  заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат, устанавливают льготы и преимущества для работников.

      К договорному регулированию относится  также установление условий труда  в трудовом договоре. Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений  носит вспомогательный характер и используется в тех случаях, когда с учетом характера выполняемой  работы и социальных потребностей условия  труда данного работника нуждаются  в индивидуализации (определении  индивидуального режима труда и  отдыха, персональной надбавки к должностному окладу и т. п.). Лишь для отдельных  категорий работников трудовой договор  является значимым регулятором трудовых отношений. К их числу относятся  руководители организаций, профессиональные спортсмены, творческие работники.

      Соотношение государственного и договорного  регулирования трудовых отношений  определяется принципом неухудшения  положения работника. Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обладают безусловным приоритетом перед договорными актами: они создают систему трудовых прав и гарантий, которые выступают в качестве основы правового положения работника в сфере труда. Эти права и гарантии не могут быть снижены в договорных актах и трудовом договоре. 

Принцип социального партнерства 

      Социальное  партнерство как принцип правового  регулирования трудовых отношений  стало возможным лишь в условиях перехода нашего общества к рыночным отношениям.

      Суть  социального партнерства состоит  во взаимодействии работников и работодателей (в лице их представителей), направленном на обеспечение согласования их интересов. Рассматриваемый принцип получил  правовую регламентацию в разделе II "Социальное партнерство в сфере  труда" ТК.

      Принцип социального партнерства охватывает весь механизм правового регулирования  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений. Сотрудничество, взаимодействие работников и работодателей  осуществляется при разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов и принятии соответствующих  актов, при установлении условий  труда в процессе коллективно-договорного  и локального регулирования, в ходе согласования основных направлений  социально-экономической политики государства, при принятии управленческих решений в организации, в ходе осуществления правоприменительной  деятельности, при формировании органов  по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

      Социальное  партнерство охватывает все аспекты  трудовых и иных входящих в предмет  отрасли общественных отношений. Стороны  свободны в выборе вопросов для обсуждения и принятия согласованного решения. 

Глава 4. Принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов  субъектов трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений. 

Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи  с исполнением  им трудовых обязанностей 

      Обязательность  возмещения вреда, причиненного работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей, получила юридическое  закрепление. Правовые нормы, в которых  закреплен этот принцип, содержатся как в Трудовом кодексе, так и  в специальном Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В ТК (глава 28) установлены  следующие гарантии и компенсации: гарантии работнику при переводе на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182); гарантии работнику при временной  нетрудоспособности (ст. 183); гарантии работникам при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184); гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование (ст. 185)); гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и  ее компонентов (ст. 186); гарантии и компенсации  работникам, направляемым работодателем  на повышение квалификации (ст. 187)⁸. 

Принцип установления государственных  гарантий по обеспечению  прав работников и  работодателей, осуществления  государственного надзора  и контроля за их соблюдением 

      Правовые  нормы, в которых закреплен этот принцип, содержатся как в Трудовом кодексе, так и в специальном  Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с изменениями и дополнениями⁹.

      В ТК раздел XIII посвящен защите прав работников, разрешению трудовых споров и др., в  котором установлены государственные  гарантии как основные способы и  механизмы защиты трудовых прав работников (ст. 352 – 380), право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры и  процедуры их рассмотрения (ст. 381 – 418), меры материальной ответственности  работодателя перед работником (ст. 234 – 237) и др. К государственным  гарантиям прав работодателей относятся  правила регулирования внутреннего  распорядка и привлечение работника  к дисциплинарной ответственности  вплоть до его увольнения (ст. 189, 190), правила о материальной ответственности  работника перед работодателем (ст. 238 – 250 ТК). 

      Принцип обеспечения каждого  на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту 

      Реализация  указанного принципа содержится, прежде всего, во впервые появившейся в  ТК специальной главе, посвященной  самозащите работниками трудовых прав. В главе 59 ТК даны формы самозащиты (ст. 379) и предусмотрена обязанность  работодателя либо его представителя  не препятствовать работникам в осуществлении  самозащиты (ст. 380). Трудовой кодекс предусматривает  право работника на обращение  в суд во всех случаях, когда он не согласен с решением работодателя по вопросам применения законодательства о труде. Предусмотрена и коллективная защита прав работников путем разрешения коллективного трудового спора. 
 
 
 
 
 
 
 

₈ Маврин С.Н., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. М.: Юристъ, 2003. С. 206.

⁹ СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803 

Принцип обеспечения права  на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также  права на забастовку 

      Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров тесно  связано с государственной защитой  трудовых прав и свобод и фактически является одним из ее элементов.

      Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, провозглашенное ч. 4 ст. 37 Конституции  РФ, не имеет аналогов в международных  актах.

      По  существу, это право работников на защиту своих прав и интересов  в установленном федеральным  законодательством порядке. Признавая  право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, Конституция РФ указывает, что реализация этого права должна осуществляться с использованием установленных  федеральным законом способов их разрешения.

      Одним из способов разрешения коллективного  трудового спора Конституция  РФ и настоящий Кодекс признают забастовку – временный добровольный отказ  работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

      Таким образом, законодатель, используя предоставленное  Конституцией право, предусмотрел возможность  применения забастовки лишь при рассмотрении коллективных трудовых споров. Это  решение в полной мере соответствует  положениям международных актов  о правах человека. Так, в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст. 8) право  на забастовку включено в общий перечень прав на создание и вступление в  профессиональные союзы, а также  прав профсоюзов образовывать национальные федерации и конфедерации и функционировать  беспрепятственно. Проведение забастовки допускается при возникновении  разногласий по поводу заключения коллективного  договора.

      Европейская социальная хартия (ст. 6) обязывает  государства признавать «право работников и предпринимателей на коллективные действия в случае конфликтов интересов, включая право на забастовку»¹⁰.

      При регламентации права на забастовку должно осуществляться необходимое  согласование между защитой профессиональных интересов, средством которой является забастовка, и соблюдением общественных интересов, которым она способна причинить ущерб и обеспечение  которых – обязанность законодателя.

      Конституционный Суд РФ указывает на возможность  ограничения права на забастовку отдельных категорий работников с учетом характера их деятельности и возможных последствий прекращения  их работы. Однако ограничение реализации права на забастовку возможно лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства. 
 

¹⁰ Российская газета. 1999. №22-23. С. 15.

Принцип обязанности сторон трудового договора соблюдать условия  трудового договора 

      ТК  предусматривает принцип обязанности  сторон трудового договора соблюдать  условия заключенного договора, включая  право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения  к имуществу работодателя и право  работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

      Работники, состоящие в трудовых отношениях, обязаны подчиняться правилам внутреннего  трудового распорядка, добросовестно  выполнять свои трудовые обязанности, которые были добровольно ими  приняты путем заключения трудового  договора.

      Работник  должен бережно относиться к имуществу  работодателя, выполнять установленные  нормы труда.

      Работодатель  вправе требовать от работников надлежащего  исполнения указанных выше обязанностей. В случае неисполнения работником своих  обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной или материальной ответственности.

      Работодатель  имеет право отстранять от должности  работника в установленном порядке.