Коллективный договор

Для поддержки своих требований при проведении переговоров по разработке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения профсоюзы, другие уполномоченные работниками органы могут проводить в установленном порядке собрания, митинги, пикетирования, демонстрации.

Статья 13. Проект коллективного договора обсуждается в трудовом коллективе и выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива [3].

В случае если собрание (конференция) трудового коллектива отклонит проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения.

Срок этих переговоров не должен превышать 10 дней. После этого проект в целом выносится на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.

После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) трудового коллектива он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через 5 дней с момента его одобрения, если иное не установлено собранием (конференцией) трудового коллектива.

 

 

 

 

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Контроль над выполнением коллективного договора проводится непосредственно заключившими его сторонами в порядке, определенном этим коллективным договором [6].

Если собственник или уполномоченный им орган нарушил условия коллективного договора, профсоюзы, его заключившие, имеют право направлять собственнику или уполномоченному им органу  представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить нарушения или недостижения согласия в указанный срок профсоюзы имеют право обжаловать неправомерные действия или бездействие должностных лиц в суд.

Кроме того, стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно в сроки, предусмотренные коллективным договором, должны отчитываться о его выполнении.

На лиц, представляющих собственника или уполномоченный им орган либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы и по вине которых нарушены или не выполнены обязательства по коллективному договору, налагается штраф до ста необлагаемых минимумов доходов граждан, они также несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с должности.

По требованию профсоюзов, другого уполномоченного трудовым коллективом органа собственник или уполномоченный им орган обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обязательства по коллективному договору.

 

 

 

2. МЕСТО ОХРАНЫ ТРУДА В КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ

Раздел «Охрана труда» является составной частью коллективного договора (соглашения).

Требованием Закона Украины «Об охране труда» и «Коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено осуществление комплексных мероприятий по организации безопасных и безвредных условий труда, определение обязательств сторон, а также реализация гражданами прав и социальных гарантий на охрану труда обеспечивается в первую очередь с помощью коллективного договора (соглашения) [4,3].

Коллективный договор является наиболее важным документом в системе нормативного регулирования взаимоотношений между собственником и работником по первоочередным социальным вопросам, в том числе и вопросам охраны труда.

Заключению коллективного договора должны предшествовать коллективные переговоры, которые начинаются за три месяца до окончания срока действия предыдущего договора. Для успешного проведения переговоров и обеспечение эффективности мероприятий, включенных в раздел, необходимо:

- провести обследование условий  труда и изучить факторы риска  травмирования  и заболеваний  работников на производстве, проанализировать  результаты аттестации рабочих  мест на предмет наличия на  рабочих местах опасных и вредных  производственных факторов и  их параметров;

- изучить состояние производственного  травматизма, профессиональной и  производственно – обусловленной  заболеваемости;

-  обеспечить сбор и изучение  предложений работников по улучшению  условий труда;

- разработать эффективные меры  повышения безопасности и условий  труда в производственных подразделениях  предприятия;

- провести с соответствующими  специалистами экономические расчеты, определить объемы работ, порядок  финансирования мероприятий и  материально – технического обеспечения.

Определяя общие принципы формирования обязательств по охране труда, следует отметить, что они не должны противоречить законам и другим нормативным актам Украины. При этом обязательства  должны быть всесторонне обоснованными и реальными, так как после одобрения и подписания документа они становятся обязательной для выполнения локальной нормой, которая действует в пределах предприятия.

Следует учитывать, что гарантии, предусмотренные законами Украины «Об охране труда», «О коллективных договорах и соглашениях», «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», Кодексом законов о труде должны считаться минимальными и обязательными для выполнения (ст.9 КЗоТ и ст.20 Закона «Об охране труда»). Также обязательными являются условия генерального, отраслевого и регионального соглашений. Например, в соответствии со статьями 6, 9, 11, 12 Закона Украины «Об охране труда» может быть предусмотрено: предоставление работникам дополнительного отпуска за неудовлетворительные условия труда, дополнительного комплекта спецодежды, оборудование дополнительных санитарно-бытовых помещений (саун, душевых кабин, ванн и т.д.) в тех производствах, где нормативами это не предусмотрено, установление в зависимости от конкретных условий труда дополнительно оплачиваемых перерывов санитарно-оздоровительного назначения или сокращенной продолжительности рабочего времени и т.д. [3,4].

В коллективных договорах указываются перечни профессий и должностей работников, которым в соответствии с нормативами предоставляется право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, выдается спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Обязательным следует считать дополнения к коллективному договору по тем вопросам, которые определены трудовым коллективом самостоятельно и являются дополнением к требованиям действующего законодательства.

Коллективный договор должен обязательно содержать мероприятия по защите прав и социальных интересов лиц, которые пострадали на производстве от несчастных случаев (профзаболевания), а также иждивенцев и семей погибших. Речь идет о возмещении нанесенного им ущерба, выплате единовременного пособия, компенсации расходов на приобретение лекарств,  на прохождение дополнительного оплачиваемого лечения, о предоставлении потерпевшим легкой работы с сохранением заработка, организации обучения, переквалификации и трудоустройства инвалидов труда, предоставлении этим инвалидам помощи при решении социально-бытовых вопросов.

Размеры единовременного пособия трудовой коллектив может устанавливать исходя из экономических возможностей предприятия, его уменьшение (в пределах 50%), используя анализ причин производственного травматизма за длительный период, результаты проверок состояния охраны труда и трудовой дисциплины в производственных подразделениях.

Обязательства коллективного договора в определенной мере должны отвечать принципам экономического стимулирования и материальной ответственности за состояние охраны труда.

Это значит, что производство должно быть готово, возместить ущерб  от не обеспечения нормативных условий труда, от аварий и несчастных случаев (профзаболеваний). Конкретные же должностные лица и работники, по вине которых это произошло, должны знать, что коллективным договором и в соответствии с действующим законодательством они обязаны возместить предприятию определенную часть нанесенного ущерба.

С другой стороны, экономичный механизм управления охраной труда должен предусматривать систему поощрений для тех работников, которые добросовестно выполняют законодательные акты по этим вопросам, не допускают нарушений требований личной и общественной безопасности, принимают активное участие и проявляют инициативу в соответствии с мероприятиями по повышению уровня охраны труда на предприятии. И именно коллективный договор, как свидетельствует статья 23 Закон «Об охране труда», должен устанавливать любые виды поощрений за добросовестное отношение к решению задач охраны труда [4].

Обязательства трудового договора являются двусторонними, поэтому этот документ должен содержать не только требования к собственнику, но и обязательства работников по безусловному выполнению каждым норм, правил, стандартов и инструкций по охране труда, соблюдению установленных требований поведения с машинами, обязательному использованию средств коллективной и индивидуальной защиты. Любой работник предприятия обязан выполнять требования коллективного договора по тем вопросам охраны труда, которые его касаются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

1. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ ГП «ДОНЕЦКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА»

Коллективный договор Донецкой железной дороги предусматривает взаимные обязательства администрации и профсоюзной организации во всех сферах функционирования предприятия, в том числе и в сфере охраны труда.

Донецкая железная дорога относится к перечню предприятий с повышенным уровнем риска для здоровья и жизни работников, поэтому особенно важным для трудового коллектива является обязательство администрации предоставлять социальные гарантии по охране труда на уровне, не ниже установленного законодательством [7].

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.08.1996г. №959, администрация производит обязательное страхование от несчастных случаев на производстве работников определенного перечня профессий [10]; обеспечивает проведение инструктажей и обучение по вопросам охраны труда, оказание первой медицинской помощи потерпевшим при несчастных случаях и правил поведения во время возникновения аварий; обеспечивает выдачу спецмыла и моющих средств работникам центра по нормам; также выдает бесплатно или на льготных условиях форменную одежду работникам по перечню должностей.

В свою очередь, согласно коллективному договору, профсоюзная организация обязуется способствовать выполнению программ по улучшению производственного быта, условий охраны труда и соглашения по охране труда; контролировать выполнение в центре правил и норм по охране труда, обеспечению спецодеждой, защитными и моющими средствами и принимать меры по устранению недостатков; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве; осуществлять контроль за своевременным и полным возмещением Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний ущерба вследствие несчастных случаев на производстве; контролировать выполнение обязательств коллективного договора по вопросам охраны труда, выносить их для рассмотрения на заседаниях профкома, в том числе случаи с летальным исходом и группового травмирования; оказывать помощь в разработке комплексных мероприятий по достижению нормативов по охране труда центра; принимать участие в комиссиях по аттестации должностных лиц на знание ими законодательства и нормативных актов по охране труда [7].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ ЧАО «ММК ИМ. ИЛЬИЧА»

В ЧАО «ММК им. Ильича» стороны решают вопросы охраны труда и здоровья работников в соответствии с требованиями КЗоТа и Закона Украины «Об охране труда». Работодатель, работники и профсоюзный комитет сотрудничают в деле обеспечения охраны труда. На предприятии действует комиссия по охране труда на паритетной основе с каждой стороны [8].

Металлургия, как и железная дорога, является отраслью с повышенным уровнем риска для здоровья и жизни работников. Коллективным договором учитывается специфика отрасли, в которой функционирует Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича.

Администрация предприятия обязуется:

1. В полном объеме выполнять Закон Украины «Об охране труда», который предусматривает, что право трудящихся на безопасные и невредные условия труда, льготы и компенсации, на социальную защиту в случаях потери здоровья в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями реализуется, прежде всего, через коллективный договор. Положения коллективного договора не могут противоречить законодательным и другим нормативным актам по охране труда.
2. Выполнить в полном объеме мероприятия по улучшению условий, повышению безопасности труда, профилактике производственного травматизма и профзаболеваний, предусмотренные Соглашением по охране труда. Ассигновать и освоить на эти цели 2% от прибыли.
3. Информировать работников о нормативных требованиях к условиям труда на рабочих местах, а также о фактическом состоянии этих условий, о существующем риске повреждения здоровья, о режимах труда и отдыха, полагающихся льготах, компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
4. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
5. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с законодательством Украины с включением в состав аттестационной комиссии представителя профсоюзной организации.
6. При создании новых рабочих мест, вводе их в эксплуатацию или изменении условий труда, работодатель  проводит аттестацию рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства Украины.
7. Работникам на работах с вредными условиями труда, согласно списку профессий, должностей и работ, согласованному с профсоюзным комитетом и утвержденному работодателем, выдавать бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, порядок выдачи устанавливается локальным нормативным актом.
8. Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, обеспечиваются бесплатно специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) согласно действующим типовым отраслевым нормам.
9. Обеспечивать стирку и ремонт спецодежды и спецобуви.
10. На работах, связанных с загрязнением, обеспечивать всех рабочих и мастеров мылом по 400 грамм в месяц. На работах, где применяется смазывающая и охлаждающая жидкость, работникам выдаются смывающие и обезвреживающие средства по спискам работ и профессий, в соответствии с результатами аттестации рабочих мест.