Коллективный договор и его значение в правовом регулировании социально-партнерских отношений

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный гуманитарный университет»

(РГГУ)

ФИЛИАЛ  В Г. ДОМОДЕДОВО 

Кафедра гуманитарных и 

социально-экономических  дисциплин 

Акчурин Станислав Олегович

Контрольная работа по трудовому праву

          « Коллективный договор и его значение в правовом регулировании

социально-партнерских  отношений»

                                        

                                                                  Студент 3 курса д/о

                                                                                                        Зачетная книжка 

                                                                                                  №027-064/ЭУ(5)-08

                                                                                                           группы Э-31                                                                                                                                                                                                                                                                          

Преподаватель:

                                                                                                          А.А. Минаев 
 

Домодедово 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение………………………………………………………………….3
2. Зарождение и развитие коллективных договоров……………………..4
3. Понятие, сущность и функции коллективного договора……………   7
4. Стороны коллективного договора……………………………………...9
5. Заключение коллективного договора………………………………….11
6. Порядок ведения переговоров………………………………………… 13
7. Заключение…………………………………………………………… ...16
8. Список использованных источников и литературы…………………..17

 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Коллективный  договор является важнейшим элементом  правовой организации трудовых отношений, это правовая форма согласования интересов работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его заключения - согласовать  интересы работодателя и работника  и содействовать договорному  регулированию социально - трудовых отношений.

     Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения способов правового регулирования общественно-трудовых отношений. Становится очевидным, что  преобладание договорного регулирования  над централизованным государственным  позволяет активизировать участие  работников и работодателей в  установлении условий труда и  развивать их отношения на основе социального партнерства.

 

ЗАРОЖДЕНИЕ  И РАЗВИТИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

     Коллективные  договоры впервые в мире появились  в Англии, где также впервые  возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века, как в стране с наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры в Великобритании и многих других странах запада с самого их появления и поныне остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе исторического развития они  отражают соотношение результата борьбы труда и капитала. Чем активней профсоюзы борются за лучшие условия  труда и быта трудящихся, тем больший  результат этого закрепляется в  коллективных договорах. Подобный документ в России впервые был заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах (тогда этот регион входил в состав царской России).

     В советской России коллективные договоры заключались на всех предприятиях (государственных  и существовавших до 1925 года частных) с 1918 по 1932 гг. Они регулировали в  основном оплату труда. С введением  в 1932 году централизованной тарифной системы  оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали  заключаться и к началу Великой  Отечественной войны уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров  возобновилась с 1947 года.

     Коллективный  договор ныне является важнейшим  правовым актом, приспособленным к  конкретным условиям данного производства к трудовому коллективу. Он имеет  смешанную юридическую природу, поскольку коллективный договор – правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии. Следовательно, коллективный договор–это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Он является также морально-политическим актом, так как определяет и условия поведения сторон морально-политического свойства (например, привлекать трудящихся к большему участию в управлении предприятием, развивать производственную демократию или, например, не бастовать во время действия договора, если все его условия выполняются и об этом оговорено в его содержании).

     В зависимости от изменений экономической  и социальной жизни общества роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. Очередное изменение сущности и содержания коллективного договора обусловлено становлением и развитием  рынка труда в современной  России, а также новых по своему характеру общественных связей в  кооперации труда. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений  непосредственно в организациях.

     Современный коллективный договор приобретает  черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. В его содержании на первое место  выдвигаются нормативные положения. И эти положения направлены на создание такой организации системы  условий труда, которые не зависят  от форм собственности, ведомственной  принадлежности или численности  работников. Правовая сущность коллективного  договора в условиях перехода к рыночным экономическим отношениям заключается  в двух аспектах: во-первых, она построена  на идее автономии организации в  сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и во-вторых, на участии профсоюзных органов или иных защитников профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками и работодателем.

     Необходимо  отметить, что коллективный договор  нельзя рассматривать в качестве гражданско-правовой сделки, т. к. хотя он и является нормативным соглашением, но преследует другие цели и имеет  более широкую социальную сферу  действия. Коллективный договор распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого  отношения к его разработке и  одобрению, в то время как обычная  гражданско-правовая сделка порождает  обязательства для ее сторон. Условия, нормы коллективного договора обязательны  для организаций, где он заключен. Однако, если эти условия и нормы ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными. Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

     Коллективный  договор является одной из разновидностей социально-партнерского регулирования  социально-трудовых отношений на уровне организации, которая выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Эта разновидность партнерства поэтому и получила наименование бипатризма. Другими разновидностями социального партнерства считают на уровне: а) региона, области–в форме региональных, отраслевых, тарифных соглашений; б) на федеральном уровне–в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников, работодателей и государственных структур (правительство, министерство). Последняя форма социального партнерства получила название трипатризма. 

 

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

     Коллективный  договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально экономические и профессиональные отношения между работодателем  и работниками на предприятии, в  учреждении, организации. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", гласит ст. 7 КЗоТ РФ.

     Принципиальным  отличием Коллективного договора от Соглашения, как указано в статье 2 Закона, является то, что коллективный договор заключается между работниками и работодателем на уровне организации, филиала, представительства, а соглашение - на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

     Коллективный  договор как вид правового  акта выполняет следующие функции:                                                                                                                     - организация трудовых отношений; 
- обеспечение стабильности трудовых отношений;                                              - обеспечение и защита интересов работодателя и работника;                            - приспособление трудовых отношений в организации к реальным экономическим отношениям.

     Интересы  работодателя защищаются тем, что коллективный договор определяет организацию трудовых отношений, уровень притязаний работников, обоснованность их требований. Интересы работника защищаются тем, что в договоре они приобретают правовую форму, их можно защитить с помощью государственного регулирования.

     Согласно  Рекомендации № 91, принятой Международной  организацией труда в 1951 г. , коллективный договор - это всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранных и уполномоченных согласно законодательству страны [МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919 - 1966. МБТ. Женева, 1966, стр. 1042. ]. Согласно ст. 235. 1 КЗоТ трудовой коллектив, независимо от организационно правовой формы организации, решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект. Работники организации имеют право, но не обязаны заключать коллективный договор с работодателем.

     Невыполнение, например, обязательства работодателей  или правительства по социально-партнерскому соглашению в связи с тем, что  беря его не учли обстановку в народном хозяйстве или ее отрасли, чревато  социальной напряженностью, что противоречит целям коллективных договоров и  соглашений, т. к. они направлены на обеспечение социального мира на производстве. Поэтому принятые по договору или соглашению обязательства  не должны быть пустыми обещаниями, а должно реально обеспечиваться их выполнение; 7) систематичность контроля и неотвратимость ответственности  сторон договора за неисполнение обязательств. Соблюдение данного принципа является в то же время охранительной гарантией  выполнения коллективных договоров  и соглашений. 
 
    
 
 

СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

     Возможные представительные органы от каждой из сторон четко определены в законодательстве, что является основанием юридического признания их полномочного участия  в коллективно-договорном процессе. Согласно ст. 11 Закона сторонами договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом.

     Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы непосредственно не участвуют в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом, различаются сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им. 
 
  Представителями работников согласно ст. 2 Закона являются:

1) органы профессиональных  союзов и их объединений, уполномоченные  на представительство, в соответствии  со своими уставными документами;         2) органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников в организации и уполномоченные им. Если переговоры по заключению коллективного договора ведет орган профсоюза, то работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить профсоюз представлять их интересы во время переговоров.