Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

В определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. № 240-О «Об  отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Половцева Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями части пятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» отмечается, что ч. 5 ст. №94 Трудового кодекса Российской Федерации, как видно из ее содержания, являясь производной от тех статей данного кодекса, в которых предусмотрены основания прекращения трудового договора, а также его ст. 84.1, закрепляющей общий порядок оформления прекращения трудового договора и предусматривающей, в частности, что запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками данного Кодекса или иного федерального закона, направлена на восстановление нарушенных неправильной формулировкой основания или причины увольнения трудовых прав уволенного работника, а потому как сама по себе, так и во взаимосвязи с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан.

 

§2. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

В заключительном параграфе  настоящей главы будет рассмотрен вопрос о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров непосредственно в суде.

Рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров отведена целая глава в Трудовом кодексе.

При разрешении индивидуальных трудовых споров судебная защита трудовых прав и свобод осуществляется судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, определяемом Гражданским  процессуальным кодексом Российской Федерации(ред. От 26.04.2013) (далее ГПК РФ), с применением норм о рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров, предусмотренных ТК РФ. Прямое указание на судебную подведомственность содержится в п. 1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ. Отдельные индивидуальные трудовые споры находятся в исключительной судебной подведомственности, о них было сказано в предыдущем параграфе настоящей главы.

Установление исключительной подведомственности для отдельных  категорий споров необходимо прежде всего для тех случаев, когда требуется объективное и беспристрастное рассмотрение трудового спора, что не всегда возможно в КТС, но всегда достигается в суде, поскольку суды в РФ – это гарантия обеспечения законности и соблюдения прав граждан.

При этом Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работника  вначале провести досудебное рассмотрение трудового спора в КТС, а уже  затем обращаться в суд. Именно поэтому  непосредственному разрешению в  суде подлежит любой индивидуальный трудовой спор вне зависимости от его альтернативной подведомственности, когда работник обращается в суд, минуя КТС. Часть 1 статьи 390 ТК РФ устанавливает также перенесение трудового спора в суд в случае когда этот спор не был рассмотрен в КТС в десятидневный срок. Соответствующие разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам подведомственности индивидуальных трудовых споров даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении Судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»²⁴. Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст.47). Отнесение того или иного гражданского дела к подсудности конкретного суда производится ГПК РФ путем распределения полномочий между судами по рассмотрению определенного рода дел в качестве судов первой инстанции, во-первых, по «вертикали» - между различными звеньями системы судов общей юрисдикции – районными судами, областными судами и т.д. (родовая подсудность), во-вторых, по «горизонтали» - между судами, принадлежащими одному и тому же звену судебной системы (территориальная подсудность). Родовая подсудность регулируется статьями 23-27 ГПК РФ. Поскольку в статьях 23, 25-27 ГПК РФ дела, возникающие из трудовых отношений, не отнесены к подсудности других (кроме районного звена) звеньев судебной системы, то из норм статей 23-27 ГПК РФ в их взаимосвязи вытекает, что дела данного рода подсудны районному суду. Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, имея в виду, что ТК РФ предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником государственной тайны²⁵, отнесение отдельных дел о восстановлении на работе к подсудности судов областного звена представляется возможным.

Территориальная подсудность  дела может устанавливаться в  зависимости от места жительства или нахождения ответчика, места  нахождения филиала или представительства  ответчика, места нахождения имущества  ответчика, места жительства истца. По общему правилу территориальной  подсудности, предусмотренному статьей 28 ГПК РФ, все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту  нахождения или жительства ответчика. При этом согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ местом нахождения юридического лица является место его регистрации если законом не установлено иное. В ряде случаев территориальная подсудность дел может выбираться истцами, а не определяться по правилам ст. 28 ГПК РФ.

Статья 131 ГПК РФ устанавливает  процесс подачи иска в суд. В соответствии с этой статьей «исковое заявление  подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны наименование суда, в который  подается заявление, наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя  и его адрес, если заявление подается представителем, наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;  сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов²⁶.

В исковом заявлении, предъявляемом  прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или  в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга  лиц, должно быть указано, в чем конкретно  заключаются их интересы, какое право  нарушено, а также должна содержаться  ссылка на закон или иной нормативный  правовой акт, предусматривающие способы  защиты этих интересов. 
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.»

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку.

Сторонами в исковом производстве являются истец и ответчик, хотя ГПК РФ таких определений не предусматривает. Тем не менее из общих положений ГПК РФ можно сделать следующие определения: лицо в защиту прав и интересов которого подан иск в суд самим истцом, либо иным уполномоченным на это лицом; ответчик – это лицо, в отношении которого подан иск, и в данном иске лицо указывается как нарушитель законных прав и интересов истца. При этом следует отметить что законом установлен именно исковой порядок судопроизводства, то рассмотрение дел возникающих из трудовых правоотношений в суде в ином порядке исключено. На это указывает, в частности, наличие в числе норм о приказном производстве такого основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, как усмотрение судьей из заявления и представленных документов наличия спора о праве. Данной норме не противоречит положение ст. 122 ГПК РФ, устанавливающее, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. В подобном требовании отсутствуют признаки, указывающие на наличие спора между работником и работодателем. Поэтому вынесение судебного приказа по такому требованию реализует право работника на оплату его труда, но не разрешает индивидуальный трудовой спор, который в данном случае отсутствует.

Суд не связан предшествующим решением КТС по данному спору, хотя обязательно анализирует среди  прочих материалов и это решение. Суд может выйти за пределы  требований иска, если это вытекает из оснований того же иска (например, взыскать заработную плату за вынужденный прогул при восстановлении неправильно уволенного работника, даже если заявление в суд такого требования не содержит). Сроки рассмотрения трудовых споров как и прочих гражданских дел устанавливается статьей 154 ГПК РФ, дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Фактическое исполнение решений  органов, рассматривающих трудовые споры, является заключительным этапом этих споров. Порядок исполнения решения  суда по трудовому спору предусмотрен статьей 396 ТК РФ: Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного  на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Статья 419 ТК РФ устанавливает  ответственность за невыполнение решений  по трудовым спорам: Лица, виновные в  нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности  в порядке, установленном настоящим  Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности  в порядке, установленном федеральными законами.

Так, статья 145 УК РФ предусматривает  ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или  женщины, имеющей детей до трехлетнего  возраста (наказывается штрафом или  обязательными работами на срок до 180 часов).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сделать  вывод, что переход к рыночной экономике в народном хозяйстве оказал существенное воздействие на развитие трудовых отношений. Как было сказано в настоящей курсовой работе, при появлении государственных  и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, производственных и потребительских кооперативов, новых общественных и религиозных организаций (объединений), образовалось множество организационо-правовых форм собственности. Наряду с коллективными договорами, соглашениями получило широкое распространение договорных трудовых отношений. Поэтому, резко усилились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. Оплата труда более не ограничивается максимальным размером, а минимальный её размер значительно ниже прожиточного минимума. Увеличились случаи длительной задержки заработной платы. Действенным инструментом защиты прав работников призван служить установленный законом порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Однако руководители организаций нередко не знают или не признают трудовое законодательство, права работников в трудовых отношениях и свои обязанности по отношению к ним. Ослаблен и мало эффективен государственный и профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, особенно в частных предприятиях и организациях. Зачастую индивидуальные трудовые споры возникают из-за незнания работниками своих трудовых прав, закреплённых законодательством, соглашениями, коллективным договором, другими актами, принятыми на предприятии. Не всегда хорошо знакомы с этими документами администрация предприятия и члены профкома. Много ошибок по той же причине допускается комиссиями по рассмотрению трудовых споров, а нередко и судами. Для того чтобы исправить существующее положение необходимо настоятельно пропагандировать новеллы в законодательстве о труде, других родственных нормативных правовых актов. При работе с кадрами предприятия, учреждения, организации решительно настаивать на рассмотрении различных спорных вопросов в КТС, а если таковая не создана, то в суде. Современный юрист России не только обязан знать действующее законодательство, о и нести свои знания в массы, для уменьшения правового пробела у многих наших соотечественников.

 

 

Список используемой литературы

¹ Л.В. Работник и работодатель: тактика войны и стратегия мира. – М.: ИНФАРА-М, 2010. С. 3

² См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2002. С. 238-248.

³ См.: В.Р. Халиков Самозащита в российском трудовом праве: автореф. дис. …канд. юрид. наук/ В.Р.Халиков; Челябинский гос. ун-т. – Томск, 2006. С.11

⁴См.: Костян И.А. Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения трудовых дел. - 2-е издание, дополненное и переработанное. – М., МЦФЭР, 2006. – С. 75 - 76

⁵ См.:Трудовое право России: Учебник. Проф. Ю.П. Орловский; доктор юрид. наук А.Ф. Нуртдинова. – 2-е изд. – М.: Юрид. фирма «Контракт»: «ИНФРА-М», 2008. - С. 456 – 457.

⁶ См.: СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.3.

⁷См.:  Бережнов А.А. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, автореф. дис. …канд. юрид. наук // А.А. Бережнов; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2012. – 27 с.  

⁸ Мостовщиков А.Г. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров., автореф. дис. …канд. юрид. наук // А.Г.Мостовщиков; Томский гос. ун-т. – Т., 2004.

⁹ См.: Ведомости СНД и ВС СССР, 22.05.91, № 21, ст. 593.

¹⁰ См.: СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.3.

¹¹ См.: Николаева Л.А. Защита трудовых прав советских граждан. Алма-Ата, 1971.

¹² См.: Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

¹³ Акопова Е.М. Проблемы трудового права и права социального обеспечения. М., 1975. С. 163.

¹⁴ См. подробнее: Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР. Ярославль, 1991. С. 23 и др.

¹⁵ См.: Иванов С.А., Лившиц, Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. С. 151, 152.

¹⁶  Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений. - издание 2-е, переработанное и дополненное. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007. - С. 836.

¹⁷См.: Айман Т. О. Трудовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - (Серия "Право в вопросах и ответах")/Айман Т. О. ИНФРА-М, 2002. - С. 172-174

¹⁸ См.: «Российская газета», № 297, 31.12.2006

¹⁹ См.: Канторович Я.А. Коллективный договор. Л., 1924. С 78; Кисилев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999. С. 291; Озеров И.Х. Фабричные комитеты и коллективный договор. М., 1902. С. 15.

²⁰ См.: Озеров И.Х. Указ. Соч. С. 15.

²¹ См.: Лаверычев В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861 – 1917 гг.). М., 1972. С. 16 – 18; Ленин В. И. О промышленных судах // Полн. собр. соч. Т. 4. С. 274.

²² Бережнов А.А. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, автореф. дис. …канд. юрид. наук // А.А. Бережнов; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2012. – С. 13.  

²³ См., например, обзор судебной практики судов общей юрисдикции // СПС «КонсультантПлюс»

²⁴ "Российская газета", N 297, 31.12.2006

²⁵ См.: http://www.pravo.gov.ru

²⁶ См.:"Парламентская газета", N 220-221, 20.11.2002,