Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

Кафедра трудового права

Учебная дисциплина: трудовое право

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Тема: «Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 2 курса 219 группы

Института правоохранительной деятельности

Баранов Р.А.

 

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент, почетный работник высшего профессионального образования РФ Шестеряков И.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов – 2013 г.

 

 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Защита трудовых прав………………………………………….6

§1. Трудовые споры как  способ защиты трудовых прав….………….............6

§2. Понятие индивидуального трудового спора………………………………9

§3. Подведомственность индивидуальных трудовых споров……………….12

Глава 2. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров……………………………………………………………………………16

§1. Категория трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в суде………………..……………………………………………...……………16

§2. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров………………..20

Заключение…………………………………...…………………………………27

 

Введение

 

В настоящее время споры  между работником и работодателем  наблюдаются довольно часто. А чему тут удивляться, ведь мы живём в  правовом государстве, и люди, совершенно справедливо, отстаивают свои законные интересы. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (далее – Конституция РФ) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.  В данном случае внимание отводится именно всем правам и свободам человека, например, праву на неприкосновенность личной жизни, частной собственности и конечно же праву на труд. Остановим своё внимание на последнем.

 В суде из рассматриваемых дел некоторую долю составляют трудовые споры, еще больше жалоб на нарушение трудовых прав поступают в государственную инспекцию труда, а иногда и в прокуратуру. Л.В.Сальникова пишет, что «казалось бы, работники стали отстаивать свои права – это хорошо. В судебной системе существует установка: права трудового класса защищать»¹. То есть в большинстве случаев, по разным данным, до 90% всех требований иск работника удовлетворяется. По статистике получается, что работник, по умолчанию признается более слабой стороне в споре, а значит, на защиту его интересов начинает работать и судебный аппарат. Суд подсказывает, что и как надо делать в процессе и помогает собирать доказательства, но это вовсе не значит, что суд находится на стороне работника, первый всё также соблюдает принцип состязательности и равноправия сторон

 И так, защита трудовых  прав  в российской федерации  является одной из важнейших проблем, требующих своего дальнейшего исследования и разрешения. Защита этих прав способствует развитию демократической государственности, повышения уровня общей и правовой культуры личности. От того как эта проблема решается, зависит, во многом, развитие демократических институтов общества и государства в целом.

В науке конституционного права отмечено, что конституционное  закрепление принципа гарантированности  прав и свобод человека и гражданина, конкретные гарантии прав и свобод получают свое развитие в текущем  законодательстве², в том числе и к отрасли трудового права.

Как  правило, одной конституционной  нормы для решения трудового  спора недостаточно, так как она  является общей для всех субъектов  права. И для решения этого  вопроса законодатель принял ряд  специальных правовых норм, регламентирующих рассмотрение и разрешение трудовых споров. И в данной курсовой работе будет обозначена данная проблема, которая на протяжении многих лет обсуждается учеными.

В юридической литературе обращается внимание на то, что наряду с установленной основным законом  гарантией каждому защиты в судебном порядке своих прав и свобод, в  Трудовом  кодексе Российской Федерации  от 20 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. От 23.04.2012, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) (далее – ТК РФ) признаются следующие два основных принципа: во-первых, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту и, во-вторых, обеспечение права на разрешение индивидуальных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

В ТК РФ обозначены два вида трудовых споров – индивидуальный трудовой и коллективный. Их понятие, порядок рассмотрения, разрешения и т.д. закреплены непосредственно в главах 59 ТК РФ и 60 ТК РФ. Я хочу остановить своё внимание на индивидуальном трудовом споре и в следующих представленных вашему вниманию главах данной курсовой работы дать четкий анализ следующих аспектов:

1. Понятие индивидуального спора;
2. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров;
4. Образование комиссий по трудовым спорам и ее компетенция;
5. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде и т.д.

Практика показывает, что  работодателями допускаются серьезные  нарушения трудового законодательства. Из этого можно сделать вывод, что работник стоит не на равных правах с работодателем, а является «слабым» субъектом в трудовом правоотношении, поскольку работник во многом зависит от работодателя, поэтому в настоящее время защита трудовых прав относится к числу приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти. При этом, в соответствии со статьей 1 ТК РФ к одним из основных задач трудового законодательства  относится государственный контроль, надзор, профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права; и разрешение трудовых споров.

 

Глава 1. Защита трудовых прав

§1. Трудовые споры  как способ защиты трудовых прав.

Защита трудовых прав работника  рассмотрена как один из видов  юридических гарантий осуществления прав. Защита трудовых прав является одной из юридических гарантий, которые вправе использовать работников в случае нарушения своих прав. Под юридическими гарантиями трудовых прав работника понимаются установленные законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление и защита данных прав³.

Специфическими юридическими гарантиями защиты прав и свобод человека и гражданина выступают:

1. Судебная защита, гарантированная каждому Конституцией РФ;
2. Административно-правовая защита;
3. Охрана прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью и обеспечением таким потерпевшим равного доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба
4. Право граждан на квалифицированную юридическую помощь
5. Право на защиту своих нарушенных прав всеми способами, не запрещенными законом, в том числе применение самозащиты прав.

Определения понятия защиты трудовых прав в ТК РФ не содержится, но некоторые авторы рассматривают  понятия «охрана труда» и «защита  трудовых прав» как синонимы. Защита трудовых прав работников как функция трудового права находит свое выражение в нормотворческой деятельности законодательных и исполнительных органов. Указанные субъекты в соответствующих актах устанавливают правовой баланс между властью работодателя и фактически зависимым положением работника, обеспечивая, тем самым, защищенность последнего в сфере труда.

Защита трудовых прав работников – это деятельность уполномоченных субъектов, направленная на обеспечение  беспрепятственной реализации трудовых прав работников в случае их нарушения.

Правозащитная деятельность имеет ряд специфических черт. Во-первых, она осуществляется только уполномоченными субъектами (работником, профсоюзами и иными общественными  организациями, органами социального  партнёрства, органами государственного контроля и надзора за соблюдением норм трудового права, судебными органами, международными организациями). Во-вторых, защита трудовых прав работников обеспечивается не только принуждением, но и убеждением работодателя в правовой необоснованности его позиций при урегулировании трудового конфликта в рамках согласительных процедур⁴.

Трудовые споры следует  рассматривать как явление, свойственное природе трудовых отношений, в основе которого лежат объективные противоречия между интересами работодателя и  работника. Трудовые споры возникают  из-за неправильной правовой оценки фактических  обстоятельств, возникающих в процессе трудовой деятельности. Но они, как правило, не могут возникнуть без инициативы со стороны работника, без его иска не может возникнуть индивидуальный трудовой спор, а без инициативы со стороны коллектива работников или их представителей нет и коллективного трудового спора. Возникновению трудовых споров предшествует трудовые правонарушения в сфере труда, являющиеся непосредственным поводом для спора. Например то, что с позиции работодателя кажется правомерным и обоснованным, на самом деле может являться грубым нарушением трудового законодательства, и следовательно расцениваться как ущемление прав и законных интересов работника.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения⁵. Само трудовое правонарушение не является трудовым спором, пока возникшее разногласие между субъектами трудового договора  не было внесено на рассмотрение в юрисдикционный орган, т.е. оспорено в этом органе действие или бездействие обязанного субъекта, нарушившего трудовое право другого субъекта.

Так, если беременную машинистку работодатель уволил по п.2 ст 83 ТК РФ, то налицо трудовое правонарушение, так как ст. 261 ТК РФ запрещает увольнение беременных, но если она не подаст иск в соответствующий компетентный орган, то трудового спора не воникнет.

 Поэтому, не смотря  на то, что круг взаимных прав  и обязанностей работника и  работодателя, как правило, достаточно  четко определен в нормативном и договорном порядке, между субъектами трудового отношения, их представителями нередко возникают разногласия по поводу содержания и применения этих прав и обязанностей. Каждая сторона  отстаивает свое понимание конкретных норм закона или трудового договора, не принимая аргументацию другой стороны, в результате чего для решения проблемы требуется обращение в соответствующий компетентный орган, наделённый правом рассмотрения и разрешения трудовых споров. Согласно ст. 382 ТК РФ⁶ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В настоящий период на многих производствах страны количество трудовых правонарушений увеличилось, особенно при переводах на другую работу и увольнения работников. Они участились особенно в отношении женщин и несовершеннолетних, которых первыми увольняют. Этому способствуют проявление на производстве группового эгоизма, не учитывающего общественные интересы, законные права и льготы этих категорий трудящихся, а также все ухудшающаяся пропаганда трудового законодательства и его усвоения работодателями, многие из которых просто его игнорируют и не несут за это ответственности.

§2. Понятие индивидуального трудового спора.

Существует множество  взглядов на определение понятия  «индивидуальный трудовой спор». В  результате проведенного исследования позиций и мнений, сформулированных представителями науки трудового  права относительно понятия «индивидуальный  трудовой спор», были выявлены элементы, в совокупности своей составляющие его содержание.

Это позволило сформулировать определение его понятия, как  разногласия между работником и  работодателем по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного  договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том  числе об установлении или изменении  индивидуальных условий труда), которые  приняты к рассмотрению комиссией  по трудовым спорам или судом⁷.

Индивидуальный трудовой спор имеет присущую ему динамику, фазы своего становления. Трудовой спор начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства. Второй фазой возникновения трудового спора является различная оценка сторонами указанного действия (или бездействия) управомоченного субъекта. Его действия, по мнению одной стороны будущего трудового спора, являются неправомерными, т.е. трудовым правонарушением, о котором было сказано в предыдущем параграфе. Третья фаза возникновения трудового спора – это попытка сторон урегулировать в процессе непосредственных переговоров возникшие разногласия. Четвёртая фаза характеризуется тем, что сторонам не удается урегулировать возникшие разногласия, и они переносят их решение в юрисдикционный орган. Этот момент и признается действующим законодательством как последняя стадия формирования трудового спора и именно на этой стадии разногласия, трудовой конфликт перерастает в индивидуальный трудовой спор⁸

Определение понятия индивидуального  трудового спора содержится в  ст. 381 ТК РФ, в соответствии с которой  индивидуальный трудовой спор – это  неурегулированные разногласия  между работодателем и работником по вопросам применения законов и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного  договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или  изменении индивидуальных условий  труда), о которых заявлено в орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Понятие индивидуального трудового спора не является новеллой современного трудового права. Закон СССР от 11 марта 1991 г. № 2016-1 «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров»⁹, который в настоящее время признан не действующим на территории РФ, регулировал порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, возникающих между лицами, работающими по трудовому договору, и администрацией предприятия, учреждения, организации (подразделения) по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также установления работнику новых или изменения существующих условий труда.