Характеристика дисциплинарной ответственности

4) досрочное  увольнение в запас - для солдат  и матросов, сержантов и старшин,  проходящих военную службу по  контракту, прапорщиков и мичманов, офицеров (от заместителей командиров  полков, старших помощников командиров  кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже);

5) снижение  в должности - для сержантов  и старшин, проходящих военную  службу по призыву или по  контракту, прапорщиков и мичманов, офицеров (в том числе высших);

6) снижение  в воинском звании на одну  ступень - для сержантов и старшин,  проходящих военную службу по призыву;

7) снижение  в воинском звании на одну  ступень с переводом на низшую  должность - для сержантов и  старшин, проходящих военную службу по призыву;

8) предупреждение  о неполном служебном соответствии - для прапорщиков и мичманов, офицеров (в том числе высших).

Особенностью  дисциплинарной ответственности военнослужащих является дифференциация объема прав командиров (начальников) по наложению  дисциплинарных взысканий. По этому  основанию можно выделить 10 категорий командиров (начальников):

1) командир  отделения, заместитель командира  взвода, старшина роты (команды);

2) командир  взвода (группы);

3) командир роты (корабля 4 ранга);

4) командир  батальона (корабля 3 ранга);

5) командир полка (корабля 1 ранга);

6) командир  дивизии и командир корпуса (эскадры);

7) командующей армией (флотилией);

8) командующий  войсками округа, фронта, группой войск, флотом;

9) заместители  Министра обороны, главнокомандующие  видами Вооруженных Сил Российской Федерации;

10) Министр обороны Российской Федерации.

«Лица гражданского персонала Вооруженных  Сил Российской Федерации в отношении  военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с занимаемой штатной должностью» Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 5749.

Таким образом, дисциплинарное взыскание  является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

Важным  инструментом поддержания здоровой атмосферы в коллективе, а также  высокого уровня воинской дисциплины являются поощрения, как форма стимулирования прохождения службы и средство формирования позитивных установок.

К военнослужащим могут применяться следующие виды поощрений:

· снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

· объявление благодарности;

· сообщение  на родину (по месту жительства родителей  военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту  прежней работы (учебы) военнослужащего  об образцовом выполнении им воинского  долга и о полученных поощрениях;

· награждение  грамотой, ценным подарком или деньгами;

· награждение  личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части; 

· присвоение рядовым (матросам) воинского звания ефрейтора (старшего матроса);

· досрочное  присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

· присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

· награждение нагрудным знаком отличника;

· занесение  в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии отличившегося военнослужащего;

· награждение  именным холодным и огнестрельным оружием.

В зависимости  от субъекта поощрения подразделяются на:

1. Поощрения,  применяемые к солдатам, матросам, сержантам и старшинам.

2. Поощрения,  применяемые к прапорщикам и мичманам.

3. Поощрения,  применяемые к офицерам.

Так, например, к офицерам применяются следующие поощрения:

а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

б) объявление благодарности;

в) награждение  грамотой, ценным (в том числе  именным) подарком или деньгами;

г) занесение  в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся офицеров;

д) досрочное  присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

е) присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность  профессорско-преподавательского состава  в военном образовательном учреждении профессионального образования, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга;

ж) награждение  именным холодным и огнестрельным оружием.

Помимо  всего прочего, «в военных образовательных  учреждениях профессионального  образования, кроме поощрений, применяется  также занесение на Доску почета фамилий слушателей и курсантов, окончивших военное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования с медалью «За  отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального  образования Министерства обороны  Российской Федерации» или получивших по окончании военного образовательного учреждения среднего профессионального  образования диплом с отличием»  Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 5749.

Командиры могут применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.

Таким образом, поощрения являются не только важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины, но основным методом воспитания у  военнослужащих высокой дисциплинированности является.

2.2 Привлечение  к дисциплинарной ответственности

В ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", регулирующей вопросы заключения контракта  о прохождении военной службы, указано, что «в контракте закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение  которого гражданин обязуется проходить  военную службу, и условия контракта» Собрание законодательства Российской Федерации от 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1475. К таким условиям согласно п. 3 ст. 32 указанного Закона относится «обязанность проходящего военную службу гражданина в течение определенного срока добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, а также требования воинской дисциплины» Там же.

Нормативным правовым актом, определяющим сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и  дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также  порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб в период прохождения военной службы, является Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О статусе  военнослужащих" «военнослужащий  или гражданин, призванный на военные  сборы, в зависимости от характера  тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой или  уголовной ответственности в  соответствии с названным Федеральным  законом и другими федеральными законами» Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 22 ст. 2331.

К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, соответствуют воинскому  званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Принятию  командиром (начальником) решения о  применении к подчиненному военнослужащему  дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство  проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и  условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним  из прямых командиров (начальников). При  этом, военнослужащий, назначенный для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок.

Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за исключением  случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы  разбирательства в письменном виде. Материалы разбирательства о  грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде.

В ходе разбирательства должно быть установлено следующее:

- событие  дисциплинарного проступка (время,  место, способ и другие обстоятельства его совершения);

- лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

- вина  военнослужащего в совершении  дисциплинарного проступка, форма  вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;

- данные, характеризующие личность военнослужащего,  совершившего дисциплинарный проступок;

- наличие  и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;

- обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность,  и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;

- характер  и степень участия каждого  из военнослужащих при совершении  дисциплинарного проступка несколькими лицами;

- причины  и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;

- другие  обстоятельства, имеющие значение  для правильного решения вопроса  о привлечении военнослужащего  к дисциплинарной ответственности.

«Командир (начальник) вправе принять решение  о наказании военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью  либо в срок до 10 суток представить  по подчиненности вышестоящему командиру (начальнику) материалы разбирательства  о совершении военнослужащим дисциплинарного  проступка для принятия решения» Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 5749.

При совершении военнослужащим грубого дисциплинарного  проступка или при получении  данных о его совершении непосредственный командир (начальник) военнослужащего  обязан немедленно доложить об этом в  установленном порядке командиру  воинской части. Командир воинской части  принимает решение о проведении разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка  и назначает ответственного за его  проведение.

Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка  заканчивается составлением протокола. При проведении разбирательства  по факту совершения грубого дисциплинарного  проступка группой военнослужащих протокол составляется в отношении  каждого из этих военнослужащих.