Следует учитывать, что работники в возрасте до 18 лет могут быть привлечены к  полной материальной ответственности  только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

      В отдельных случаях законодательством  могут предусматриваться случаи привлечения работников к кратной материальной ответственности, при которой возмещаемые суммы исчисляются в размере, превышающем прямой действительный ущерб.

      Так, например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"⁷ за ущерб, причиненный работником неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих трудовых обязанностей, повлекшим за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ, они несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения или недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

3. Договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности

      Как правило, подписание договора о полной материальной ответственности проводится одновременно с подписанием трудового  договора, в котором следует оговорить, что работа будет связана с  обслуживанием имущества работодателя или третьих лиц на условиях полной материальной ответственности работника.

      Трудовым  договором или заключаемым в  письменной форме дополнением, прилагаемым  к нему, могут конкретизироваться случаи и размер материальной ответственности. При этом такого рода соглашения должны строиться на таких принципах, как ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

      Иногда  на практике работодатель вместо заключения письменного договора о материальной ответственности ограничивается указанием в письменном трудовом договоре или приказе о приеме на работу на то, что работник несет полную ответственность за сохранность переданных ему под отчет ценностей. Такой приказ или указание в письменном трудовом договоре не могут заменить подписанного работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности за утрату, порчу, недостачу ценностей, поскольку главным условием такой ответственности (в соответствии с ТК РФ) является наличие письменного договора, заключенного между работником, которому передаются под отчет ценности, и работодателем.

      Если  выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является для  работника основной трудовой функцией, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора без уважительных причин следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

      Если  необходимость заключить договор  о полной материальной ответственности  возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена  тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФ (в ред. ФЗ N 90-ФЗ) обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

      Порядок возмещения ущерба, причиненного работником организациям всех форм собственности, зависит от того, как оформлены  отношения между ними. Если работник не является штатным сотрудником и выполняет работу на основании договора гражданско-правового характера, возмещение ущерба производится в полном размере и в соответствии с нормами гражданского законодательства, а именно гл. 59 ГК РФ.

      Так, гражданское законодательство предусматривает  полное возмещение виновным лицом причиненного им ущерба. При этом под ущербом  понимаются расходы, которые лицо, чье  право нарушено, произвело или  должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

      В случае же, если с физическим лицом  заключен трудовой договор, возмещение ущерба производится в соответствии с разделом XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" Трудового кодекса РФ. До 06.10.2006 действовало также Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. N 4204-IX. С вступлением в силу Федерального закона 90-ФЗ указанное Положение утратило силу. Теперь основные вопросы, регулирующие вопросы материальной ответственности сторон трудового договора, регулируются только ТК РФ.⁸

      Работник, заключивший с предприятием договор  о полной индивидуальной материальной ответственности, несет ответственность  за обеспечение сохранности тех  ценностей, которые он лично получил по накладной или иному первичному бухгалтерскому документу, несмотря на то что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица. При организации работы материально ответственных лиц необходимо разработать систему контроля, которая должна предусматривать порядок назначения лиц, ответственных за конкретное имущество, и надлежащее оформление этой ответственности.

      Работодателю  целесообразно разработать должностные  инструкции для всех работников, несущих  полную материальную ответственность. Такие работники должны четко знать номенклатуру, ассортимент материальных ценностей, их свойства и назначение; правила ведения складского хозяйства; правила учета, хранения, движения материальных ценностей на складе; правила оформления сопроводительных документов; правила применения измерительных инструментов, приспособлений и механизмов; способы предохранения продукции, товаров и сырья от порчи при разгрузке, погрузке и хранении на складе; правила проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей и т.д.

      При заключении договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности необходимо проверить  одновременное наличие следующих  условий: 1) работа или должность работника, с которым заключается договор, должны быть указаны в соответствующем перечне; 2) работник достиг возраста восемнадцати лет; 3) работник непосредственно обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).

      Постановлением  Минтруда России от 31.12.2002 N 85⁹ утвержден новый Перечень должностей и работ, при выполнении которых вводится полная материальная ответственность, а также утверждены Типовые формы договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Типовые формы являются рекомендательными и могут быть изменены или дополнены положениями, не противоречащими ТК РФ, применительно к конкретным условиям и особенностям предприятия.

      По  сравнению с ранее действовавшим новый Перечень лиц, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности, стал шире. В него дополнительно вошли:

      1) специалисты, занимающиеся обслуживанием  банкоматов;

      2) специалисты, которые выдают, хранят  и уничтожают банковские, кредитные и дисконтные карты;

      3) начальники строительно-монтажных  цехов и мастера, занятые на  строительно-монтажных работах;

      4) лаборанты, методисты кафедр (деканатов), заведующие секторами библиотек  и т.д.

      При заключении договора о материальной ответственности имеет значение не название должности, а реально выполняемая сотрудником работа.

      В условиях сегодняшнего дня работодатель склонен вводить индивидуальную материальную ответственность и  заключать соответствующий договор  с каждым работником, которому передается под отчет имущество, а также требовать с него возмещения материального ущерба в полном размере. Между тем трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключать с определенными работниками такие договоры, Перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет. Невыполнение требований законодательства, регулирующих этот блок вопросов, может служить основанием для освобождения работника от обязанностей возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере.

      Полная  материальная ответственность может  быть индивидуальной и коллективной (бригадной). С одним и тем же работником нельзя заключить одновременно договор об индивидуальной и о коллективной материальной ответственности.

      Принимая  решение о выборе формы материальной ответственности (индивидуальная или  коллективная), работодатель должен учитывать, что полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при выполнении следующих обязательных условий:

      1) материальные ценности передаются  под отчет конкретному работнику  и именно на него возлагается  обязанность полностью обеспечить их сохранность;

      2) для хранения (переработка, отпуска,  продажи и т.д.) ценностей работнику,  как правило, предоставляется  отдельное изолированное помещение  или место для хранения ценностей;

      3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.

      Все вышеизложенное вытекает из содержания Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Однако эти требования на практике не всегда выполняются, что по существу приводит к недействительности заключенных с работниками договоров о материальной ответственности. Возложение материальной ответственности возможно не в отношении всех работников, обслуживающих товарно-материальные и денежные ценности, а только в отношении тех, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. На практике имеют место случаи (особенно в коммерческих организациях), когда индивидуальная материальная ответственность возлагается на тех работников, которые занимают должности или выполняют работы, не указанные в Перечне. Например, водители автомобилей, инженеры, механики и т.д. Недействительность таких договоров очевидна. Однако во всех случаях любое условие трудового договора, ухудшающее положение работника по сравнению с трудовым законодательством, признается недействительным.

      Коллективная  материальная ответственность может  вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или иным использованием переданных им ценностей, в том случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. Решение об установлении коллективной материальной ответственности оформляется приказом директора, который доводится до коллектива (бригады). Материальную ответственность берет на себя весь коллектив (бригада), поэтому договор подписывают все его члены. Включить в уже созданный коллектив нового сотрудника можно только с согласия коллектива. Руководитель коллектива (бригадир) назначается приказом директора также с учетом мнения коллектива. При смене бригадира или выбытии более половины сотрудников договор о коллективной материальной ответственности должен быть перезаключен. Одновременно с этим надо провести внеплановую инвентаризацию¹⁰.

      Для освобождения от материальной ответственности  член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ст. 245 ТК РФ).