Принципы товароведения. История и направления развития товароведения. Состояние потребительского рынка

- совершенствование  института государственно-частного  партнерства с учетом возрастающих  задач ФТС России.

4. Развитие и  совершенствование таможенной инфраструктуры  должно включать плановую реконструкцию  существующих и создание новых  объектов таможенной инфраструктуры  в приграничных субъектах Российской  Федерации для обеспечения эффективной  деятельности таможенных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Проведение Таможенных экспертиз.

2.1. Функции таможенных органов.

Таможенные органы выполняют  следующие основные функции:

1) осуществляют таможенное  оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие  ускорению товарооборота через  таможенную границу;

2) взимают таможенные  пошлины, налоги, антидемпинговые,  специальные и компенсационные  пошлины, таможенные сборы, контролируют  правильность исчисления и своевременность  уплаты указанных пошлин, налогов  и сборов, принимают меры по  их принудительному взысканию;

3) обеспечивают соблюдение  порядка перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу;

4) обеспечивают соблюдение  установленных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности  и международными договорами  Российской Федерации запретов  и ограничений в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную  границу;

5) обеспечивают в пределах  своей компетенции защиту прав  интеллектуальной собственности;

6) ведут борьбу с контрабандой  и иными преступлениями, административными  правонарушениями в сфере таможенного  дела, пресекают незаконный оборот  через таможенную границу наркотических  средств, оружия, культурных ценностей,  радиоактивных веществ, видов  животных и растений, находящихся  под угрозой исчезновения, их  частей и дериватов, объектов  интеллектуальной собственности,  других товаров, а также оказывают  содействие в борьбе с международным  терроризмом и пресечении незаконного  вмешательства в аэропортах Российской  Федерации в деятельность международной  гражданской авиации;

7) осуществляют в пределах  своей компетенции контроль за  валютными операциями резидентов  и нерезидентов, связанными с  перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу,  в соответствии с валютным  законодательством Российской Федерации  и принятыми в соответствии  с ним нормативными правовыми  актами органов валютного регулирования;

8) ведут таможенную статистику  внешней торговли;

9) обеспечивают выполнение  международных обязательств Российской  Федерации в части, касающейся  таможенного дела, осуществляют  сотрудничество с таможенными  и иными компетентными органами  иностранных государств, международными  организациями, занимающимися вопросами  таможенного дела;

10) осуществляют информирование  и консультирование в области  таможенного дела, обеспечивают  в установленном порядке государственные  органы, организации и граждан  информацией по таможенным вопросам;

11) проводят научно-исследовательские  работы в области таможенного  дела.

2.2. Правомочия таможенных органов.

Таможенные органы для  выполнения возложенных на них функций  обладают правомочиями:

1) принимать меры, предусмотренные  настоящим Кодексом, в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства  Российской Федерации;

2) требовать документы,  сведения, представление которых  предусмотрено в соответствии  с настоящим Кодексом;

3) проверять у граждан  и должностных лиц, участвующих  в таможенных операциях, документы,  удостоверяющие их личность;

4) требовать от физических  и юридических лиц подтверждения  полномочий на совершение определенных  действий или осуществление определенной  деятельности в области таможенного  дела;

5) осуществлять в соответствии  с законодательством Российской  Федерации оперативно-розыскную  деятельность в целях выявления,  предупреждения, пресечения и раскрытия  преступлений, производство неотложных  следственных действий и дознания  по которым отнесено уголовно-процессуальным  законодательством Российской Федерации  к ведению таможенных органов,  выявления и установления лиц,  их подготавливающих, совершающих  или совершивших, а также обеспечения  собственной безопасности;

6) осуществлять неотложные  следственные действия и дознание  в пределах своей компетенции  и в порядке, которые определены  уголовно-процессуальным законодательством  Российской Федерации;

7) осуществлять производство  по делам об административных  правонарушениях и привлекать  лиц к ответственности за совершение  административных правонарушений  в соответствии с законодательством  Российской Федерации об административных  правонарушениях;

8) использовать в случаях,  не терпящих отлагательства, средства  связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или  общественным объединениям (за исключением  средств связи и транспортных  средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений  иностранных государств, а также  международных организаций), для  предотвращения преступлений в  сфере таможенного дела, преследования  и задержания лиц, совершивших  такие преступления или подозреваемых  в их совершении. Имущественный  вред, понесенный в таких случаях  владельцами средств связи или  транспортных средств, таможенные  органы возмещают по требованию  владельцев средств связи или  транспортных средств в порядке,  определяемом Правительством Российской  Федерации;

9) задерживать и доставлять  в служебные помещения таможенного  органа или в органы внутренних  дел Российской Федерации лиц,  подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих  преступления или административные  правонарушения в области таможенного  дела, в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и  фотосъемку фактов и событий,  связанных с перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу и осуществлением  перевозки, хранения товаров,  находящихся по таможенным контролем,  совершения с ними грузовых  операций;

11) получать от государственных  органов, организаций и физических  лиц информацию, необходимую для  выполнения своих функций, в  соответствии с настоящим Кодексом;

12) выносить руководителям  государственных органов, организаций,  предприятий, общественных объединений,  а также гражданам предупреждения  в письменной форме с требованиями  устранить нарушения таможенного  законодательства Российской Федерации  и контролировать выполнение  указанных требований;

13) предъявлять в суды  или арбитражные суды иски  и заявления:

о принудительном взыскании  таможенных пошлин, налогов;

об обращении взыскания  на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов;

в иных случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими  федеральными законами;

14) устанавливать и поддерживать  официальные отношения консультативного  характера с участниками внешнеэкономической  деятельности, иными лицами, деятельность  которых связана с осуществлением  внешнеэкономической деятельности, и их профессиональными объединениями  (ассоциациями) в целях сотрудничества  и взаимодействия по вопросам  внедрения наиболее эффективных  методов осуществления таможенного  оформления и таможенного контроля;

15) осуществлять иные правомочия, предусмотренные Таможенным Кодексом  и иными федеральными законами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Принципы и методы классификации и кодирование товаров.

Классификация - система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов).  Она содействует движению науки по ступени эмпирического (опытного) накопления знаний на уровень теоретического синтеза, стимулирует развитие теоретических аспектов науки или техники, позволяет делать обоснованные прогнозы относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Классификация товаров, в  этом смысле не является исключением, т.е. она должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места  конкретного товара  в системе, которое указывает на его свойства.

Системы классификации  и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки  информации о продукции в различных  сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планировании товарооборота, составления каталогов и прейскурантов, совершенствование системы стандартизации, при сертификации продукции и  проведении маркетинговых  исследований.

Классификация имеет важное значение в вопросах управления качеством  и ассортиментом товаров, товародвижения,  а также при  любых подходах к решению задач систематизации товаров. Она позволяет изучать в обобщенном виде огромное количество разнообразных товаров и рационально организовать торговлю ими.

Ассортимент товаров большой, в связи с этим невозможно достаточно полно изучить каждый вид и разновидность товаров, если не сгруппировать и не систематизировать их, распределив по отдельным подразделениям. Этим целям и служит классификация.

В  торговой практике классифицируют товары и их свойства, показатели качества и др. Несмотря на то, что на сегодняшний  день не существует универсальной системы  классификации товаров, охватывающей все известные критерии,  признаки и свойства товаров, в мировой  практике используют методы деления  множества товаров на классификационные  группировки, проверенные эмпирическим путем и используемые только для  удобства организации внешней торговли.

Развитие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности как дисциплины и рациональная организация  торговли невозможны без использования  классификации товаров.

Существуют общие принципы, признаки и правила классификации. Принципами классификации являются: установление  цели, выбор метода классификации, установление числа  классифицируемых признаков.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (назначение, вид сырья, структура, конструкция, технология изготовления, вид отделки  и др.).

Методом классификации  называют совокупность приемов (способов) разделения множества объектов, планомерный  подход к их разделению на подмножества.

Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод классификации  характеризуется последовательным делением заданного множества  объектов   (например, товаров)   на подчиненные подмножества. Все образуемые по этому методу подразделения (подмножества) составляют единую систему классификации распределяемого множества с взаимосвязанными подразделениями, т.е. единое целое, в котором все части взаимосвязаны и определенным образом соподчинены.

Таким образом, классификационная  система одновременно фиксирует  сходство и различие между объектами.

 Иерархическая система классификации имеет несколько ступеней, число которых равно количеству использованных признаков общности объектов. Глубина классификации характеризуется числом ступеней классификации, т. е. количеством используемых признаков. Примером применения иерархического метода классификации может служить классификация предметов одежды: класс «пальто» по половозрастному признаку делится на подклассы (мужское, женское, детское пальто).

Иерархический метод характеризуется  следующими преимуществами и недостатками.

Преимущества: возможность  группировки объектов по большинству признаков, характеризующих то или иное подмножество, высокая информационная насыщенность.

Недостатки: многоступенчатость, большое число взаимосвязанных подразделений, сложность использования, а при небольшой глубине информационная недостаточность и неполный охват объектов и признаков.

Фасетный признак классификации предусматривает параллельное разделение множества объектов по одному признаку на независимые друг от друга подразделения (группы) – фасеты. Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они связаны тем, что относятся к одному и тому же множеству и каждая из них характеризует одну из его сторон.

Фасетная система классификации  отличается большой гибкостью и  удобством использования, позволяет  в каждом отдельном случае ограничивать подразделение множества товаров  лишь несколькими фасетами. Использование  же фасетной системы во многих случаях  облегчает составление классификаторов  и кодирование объектов классификации.