Принципы товароведения. История и направления развития товароведения. Состояние потребительского рынка

 

Содержание.

 

Ведение 4

Глава 1. Теоретические основы товароведения. 6

1.1. Принципы товароведения. История и направления развития товароведения. Состояние потребительского рынка. 6

1.2. Товароведение и экспертиза в таможенном деле. 11

Экспертиза в таможенном деле. 11

1.3. Назначение экспертиз и исследований. 13

1.4. Концепция Таможенного оформления и Таможенного контроля товара в местах, приближенных к государственной границы РФ. 17

Глава 2. Проведение Таможенных экспертиз. 24

2.1. Функции таможенных органов. 24

2.2. Правомочия таможенных органов. 25

2.3. Принципы и методы классификации и кодирование товаров. 27

Заключение. 34

Список  литературы. 36

 

 

Ведение

Актуальность темы исследования Социально-экономические преобразования, происходящие в России в последнее десятилетие, характеризуются интенсификацией внешнеэкономической деятельности. Либерализация международной торговли, разрушение прежней системы ведомственного и вневедомственного контроля международных торговых отношений сопровождаются негативными проявлениями, в частности ростом таможенных преступлений. Последние угрожают национальным интересам России и её экономической безопасности.

Таможенные органы широко используют компьютерные технологии, электронные и телекоммуникационные системы, особенно в обработке, обмене и хранении информации. Преступные сообщества пытаются совершать преступления с помощью компьютеров, поэтому  весьма важен поиск путей обеспечения  эффективной борьбы с таможенными  преступлениями в условиях компьютеризации  таможенной деятельности, что также  требует привлечения экспер-тов, обладающих специальными познаниями в  этой отрасли знания.

Эффективность деятельности таможенных органов Государственного та-моженного комитета Российской Федерации (ГТК РФ), в том числе фискаль-ной, регулирующей и правоохранительной, в настоящее время во многом зависит  от использования естественнонаучных, технических и других специальных  познаний. В таможенной системе России основными носителями этих познаний являются сотрудники экспертно-исследовательских  учреждений ГТК РФ. Они предоставляют  документированную информацию сотрудникам  таможенных органов по конкретным группам  товаров; в необходимых случаях  выполняют функции специалистов, участвуя в следственных действиях, берут образцы (пробы) товаров; дают консультации дознавателям и сотрудникам, осуществляюим таможенный контроль; проводят экспертизы и исследования объектов на всех стадиях таможенных процедур; участвуют в рассмотрении дела в суде. В связи с тем, что недобросовестные участники внешнеэкономических связей применяют изощренные средства сокрытия и фальсификации товаров, привлекают для этих целей высококвалифицированных специалистов, роль экспертно-исследовательской службы ГТК РФ возрастает, а ее научная составляющая приобретает практическое значение для противодействия работе таких "ученых".

Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается  внутренней логикой развития общей  теории судебной экспертизы и таможенного  права, а также ее научной неразработанностью и большой практической значимостью  для экономической и правоприменительной  деятельности таможенных органов как  при проведении таможенного контроля, так и при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенных правил (НТП) и расследовании уголовных  дел о контрабанде.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации  таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов  государственной власти, которое  означает, что законодательство в  таможенной сфере ограничивается федеральным  уровнем. Данная норма Конституции  позволяет объединить единые для  всех правила внешнеэкономической  деятельности, единый порядок и условия  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения  таможенного регулирования регламентируются в Таможенном кодексе РФ. 

Согласно Таможенному  Кодексу Российской Федерации, одним  из составляющих таможенного дела в  Российской Федерации являются порядок  и условия перемещения через  таможенную границу Российской Федерации  товаров и транспортных средств, таможенный контроль.

Глава 1. Теоретические основы товароведения.

1. Принципы товароведения. История и направления развития товароведения. Состояние потребительского рынка.

Основные принципы товароведения:

1. Первый принцип товароведения  - безопасность. Это принцип, который  заключается в отсутствии недопустимого  риска, связанного с возможностью  нанесения товаром или услугой  ущерба жизни, здоровью и имуществу  людей (данный принцип должен  соблюдаться в процессах упаковывания, транспортировки, хранения товаров).

2. Принцип эффективности - заключается  в достижении наиболее оптимального  результата при производстве, реализации  и эксплуатации товаров; сохранении  количества и качества товара  на всех этапах.

3. Принцип совместимости - определяемый  пригодностью товаров, процессов  или услуг к совместному использованию  не вызывающему нежелательных  воздействий.

4. Взаимозаменяемость - это принцип,  определяемый пригодностью одного  товара для использования вместо  другого товара в целях выполнения  одних и тех же требований.

5. Систематизация - это принцип,  заключающийся в установлении  определённой последовательности  однородных, взаимосвязанных товаров.  Данный принцип положен в основу  группы методов, в состав которых  входят классификация, кодирование  товаров.

 

История и направления развития товароведения.

Необходимость в познании и оценке свойств товаров появилась, как  только начался обмен одних товаров  на другие. Чтобы этот обмен был  эквивалентным, сравнивались полезные свойства обмениваемых товаров, затраты  на их получение. Более того, ряд  товаров меха, золото, серебро бобы какао и др., наиболее ценных и  обладающих длительной сохраняемостью, еще до появления металлических  и бумажных денег выполнял функции  эквивалента обмениваемых товаров, Появление денег не ослабило интереса к знаниям о свойствах товаров.

На этом этапе товароведение  как область знаний о товарах  имело практическую направленность и носило эмпирический характер. Происходило  накопление фактических сведений на основе практических описаний и наблюдений. Поскольку на первом этапе развития науки еще не дифференцировались по областям, товароведение также  не существовало как отдельная наука. Поэтому информация о товарах  появлялась в работах, посвященных  сельскому хозяйству. Известны описания товароведного характера в агрономических работах древнеримских ученых Катона Старшего 234 149 гг. до н.э., Варрона 116 27 гг. до н.э., Колумеллы I в. н. э. и Плиния Старшего 23 или 24 79 гг.. Катон описывал способы хранения и переработки сельскохозяйственных продуктов винограда, мяса и рыбы Варрон методы оценки качества скота, молока, сыров и др. Колумелла способы хранения зерна, выдержку и старение вин, дал товароведную характеристику винограда и способы его хранения. Наиболее капитальной работой этого периода является «Естественная история», написанная Плинием и изданная в 37 книгах. В ней даны описания многих видов сельскохозяйственной продукции, способов их выращивания, переработки и хранения.

В средние века развитие естественных наук физики, химии, биологии - оказало  существенное влияние на расширение и углубление товароведных знаний. Наряду с работами описательного  характера появляются работы, основанные на испытаниях. К первым следует  отнести труд М. Себициуса 1630 г., в  котором дано описание многих пряностей, а также способов приготовления  хлеба, сыра, вин и других пищевых  продуктов, способов удлинения сроков хранения фруктовых соков путем  нагревания. К трудам исследовательского характера относятся работы Ф. Реди, который с помощью микроскопа установил причины порчи мяса.

Для развития научного направления  товароведения большое значение имели работы Бургаве 1668 - 1738 гг., в которых были разработаны основы химического анализа пищевых продуктов, а также Линнея 1707 - 1778 гг., Бюффсн на 1707 - 1788 гг., Жюсье 1699 - 1777 гг., систематические исследования которых в области биологии послужили основой разработки научной классификации товаров. В этот период появляются первые самостоятельные работы по торговле и товароведению. Так, в 1575 г. впервые в России вышла «Торговая книга». Книжка описательная, как молодым людям торг вести и знати всему цену и отчасти в ней описаны всяких земель товары различные, их же привозят на Русь немцы и иных земель люди торговые.

Важным этапом в развитии товароведения  стала публикация в 1756 г. книги Л.Г. Людовицы «Основы полной торговой системы». В ней впервые были изложены основы товароведения как области научных  знаний.

Большой вклад в развитие товароведения  внесли работы Ф. В. Зуева, А. Т. Болотова, Н.Я. Озерецковского, И. Я. Биндгейма, Б. А. Энгельмана, М. Г.Левковича и др. Благодаря этим работам появляются химические методы, товароведной оценки, а также способы переработки  и хранения некоторых потребительских  товаров. В этой связи, необходимо упомянуть  также работы Д. И. Менделеева по способам рафинации этилового спирта, В. Левшина  по способам обработки и хранения растительных масел, Л. Пастера, установившего  причины порчи пищевых продуктов  вследствие ферментативных процессов, и др. В результате была создана  основа для перехода, от описания товаров  к испытаниям их для выявления  состава и свойств, а также причин, вызывающих изменения свойств товаров при переработке и хранении, для накопления и углубления знаний о них.

Лишь с 1842 г. в коммерческих учебных  заведениях товароведение начали изучать  как самостоятельную учебную  дисциплину. К концу XIX в. началу XX в. в России насчитывалось уже около 400 коммерческих учебных заведений. В 1900 г. выходит учебник А. Альмадингена «Товароведение», однако по широте сведений о товарах он значительно уступает упомянутым ранее книгам. В 1927 г. Я. Я. Никитинский опубликовал первую научную монографию «Очерки по товароведению  пищевых продуктов».

На ранних этапах развития товароведения  доминировало практическое направление, для которого были характерны описательные подходы к рассмотрению товаров  и отсутствие научного анализа при  оценке их потребительских свойств. По мере накопления описательной информации и развития естественнонаучных методов  оценки качества товаров возникает  и развивается научное направление  в товароведении. Этому в немалой  степени способствовало развитие естественных наук физики, химии, биологии, а также  приход в коммерческие учебные заведения  ученых из этих областей науки. Постепенно это направление становится доминирующим, что оказывает влияние и на содержательную часть товароведения. В ней начинают преобладать сведения о химических и физических свойствах  товаров, методах их исследований. Необходимость  этого направления была вызвана  недостаточностью информации о составе  и свойствах различных товаров, а также нехваткой научных  и педагогических кадров в области  товароведения. Благодаря подготовке таких кадров товароведение получило мощный стимул для дальнейшего развития научного направления, которое стало  преобладающим на товароведных кафедрах и в научно-исследовательских  торговых институтах. Одновременно в  процессе преподавания товароведения  было ослаблено практическое направление. Это вызвало резкую критику практиков  и преподавателей смежных дисциплин, особенно экономических, а также  требование реформирования содержания учебных планов, программ и учебников, по товароведению в основном за счет исключения знаний в области физики, химии и технологии.

Потребительский рынок представляет собой одну из самых важных областей рыночной экономики, являясь индикатором  уровня социального развития общества, поскольку здесь непосредственно  пересекаются экономическая и социальная составляющие народного хозяйства. Потребительский рынок области  отличается хорошо развитой структурой, включающей в себя магазины розничной  торговли, предприятия общественного  питания, розничные рынки. Потребительский  рынок имеет устойчивое состояние  и характеризуется высокой насыщенностью  товарами и услугами.

Оборот розничной торговли за 1 полугодие 2008 год составил 5008,3 млн. рублей и увеличился по сравнению  соответствующим периодом 2007 года на 10,5 % в сопоставимых ценах. Потребительский  рынок отличается высокой насыщенностью. Товарного дефицита фактически нет, объем товарных запасов в розничной торговле по состоянию на 01.07.2008 года составил 252,0 млн. рублей (обеспеченность запасами в днях торговли составляет 41 день). Динамику отрасли торговли и общественного питания характеризуют три главных показателя: развитие сети, рост товарооборота и степень обеспеченности населения услугами предприятий торговли и общественного питания.

В структуре оборота розничной  торговли доля продовольственных товаров  за 1 полугодие 2008 года составила 53,3%. Объем  продаж населению продовольственных  товаров за 1 полугодие 2008 года увеличился в сопоставимых ценах против прошлого года на 10,4%, а непродовольственных  на 13,6%.

Предприятия отечественной промышленности стали увеличивать выпуск конкурентоспособных  товаров, что дало определенный толчок к формированию рынка отечественных  товаров. В результате потребительский  рынок пополнился многими новыми товарами в расширенном ассортименте по количеству, видам и потребительским  свойствам.

Развитие отечественной пищевой и легкой промышленности - это то направление, которое способно придать устойчивую динамику всему экономическому росту, поскольку оно опирается на внутренний спрос и в меньшей степени зависит от внешних факторов. К тому же развитие этих отраслей повышает экономическую безопасность страны.

По-прежнему продолжает сокращаться  потребление населением страны мяса и молока. Изменился рацион питания  населения. Усилилась дифференциация в расходах на покупку различных  видов продуктов питания среди  населения с различным уровнем  материального достатка. Продолжает улучшаться структура потребления  алкогольных напитков и пива. В  прошлом году было отмечено снижение производства и продажи водки  и ликероводочных изделий в среднем  на 10%. Однако проблема нелегального производства алкогольной продукции остается еще острой.