Организация проведения товарной экспертизы

- законность  и соблюдение прав человека, гражданина и прав юридического лица – обеспечиваются установлением прав, обязанностей и ответственности субъектов экспертизы;

- независимость  эксперта – является важнейшим  принципом на котором базируется объективность;

- объективность – заключается в предупреждении и/или устранении субъективизма при проведении экспертизы;

- всесторонность  и полнота исследований, проводимых  с использованием современных  методов – обеспечивается широким  кругозором эксперта, его способностью  учитывать влияние различных  факторов на объект исследования.

При проведении экспертиз потребительских товаров  имеют значение следующие принципы экспертологии:

- преемственность  и систематичность проведения  экспертиз – требует систематического учета и накопления банка данных, справочных, нормативных и методических миатериалов, анализа экспертных заключений и решений по экспертизам;

- конфиденциальность – в части неразглашения коммерческой информации;

- демократичность – требует периодического обновления состава экспертных комиссий;

- ответственность  субъектов экспертиз – подразумевает ответственность эксперта за свои заключения и за информацию, полученную при проведении экспертизы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Товар  как объект экспертного познания может быть исследован с разных сторон субъектами различных видов экспертиз, и каждый эксперт выделяет в объекте в объекте экпертизы свой предмет познания в соответствии со своей компетенцией и областью знаний. Экспертизы потребительских товаров проводят санитарные и ветеринарные врачи, товароведы, экоголи, таможенные инспектора и другие специалисты. Импортные товары, ввозимые в Россию, могут подвергаться таможенной, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной и сертификационной экспертизам. Технологическая экспертиза проводится при определении возможности переработки товара на таможенной территории РФ, под таможенным контролем и в ряде других случаев. Следовательно, существуют различные виды экспертиз потребительских товаров, которые различают по субъектам проводящим экспертизу, или характеру знаний.                                                         

                                                                              Таблица 1

В совокупности все приведенные (табл. 1) десять видов  экспертиз можно определить, как  товарную экспертизу.

 Товароведная экспертиза — оценка потребительских свойств товаров по органолёптическим, физико-химическим и микробиологическим показателям, а также показателей их количественных характеристик, осуществляемая экспертами путем проведения испытаний (измерений) или опроса и/или на основании информации на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.

Санитарно-гигиеническая  экспертиза — оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их санитарно-гигиенической безопасности.

Ветеринарная  экспертиза — оценка ветеринарной безопасности, осуществляемая экспертами для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям.

Экологическая экспертиза — оценка экологических свойств товаров; проводится экспертами для установления влияния этих свойств на окружающую среду.

Кроме указанных видов товарной экспертизы иногда выделяют технологическую и  документальную экспертизу, однако они  являются либо частью товарной экспертизы, либо используют ее результаты для  комплексной оценки. В товарной экспертизе используются разнообразные методы: физико-технические, химические, биологические, математические и др., исследования проводятся с применением сложных современных приборов и технических средств. Последовательность определенных операций, выполняемых экспертами называется - процедурой проведения экспертизы. Количество операций, их последовательность, содержание определяются целями экспертизы и особенностями объекта экспертизы. Основные операции процедуры экспертизы можно разделить на три этапа:

• подготовительный (создание экспертной группы и формирование целей экспертизы);
• основной (исследования, выполняемые экспертами);
• заключительный (обработка результатов, их анализ, оценка и оформление экспертного заключения).

Результатом экспертизы является оформление в письменном виде заключения, в котором приводится оценка потребительских свойств товаров.

Итоговая оценка экспертной группы базируется на обобщении  заключений экспертов, согласовании общей  оценки с каждым экспертом и утверждении  ее организатором экспертной группы.

Заключение включает вводную часть, исследовательскую  часть и вывод; подписывает его  эксперт. Экспертиза проводится в основном в специальных учреждениях: Торговой палате, Бюро технических экспертиз, Центре независимой экспертизы, государственных  институтах, специальных лабораториях (испытательных лабораториях пищевых  продуктов, сырья и материалов).

 
 
 
 

Общая схема  проведения экспертизы потребительских  товаров

 

  Основными объектами товарной экспертизы являются потребительские товары, их основополагающие характеристики. Объекты экспертизы, в зависимости от их роли в качестве носителя информации, подраздетяют на:

- основные  – потребительские товары;

- сравнительные  – образцы для сравнительного  исследования;

- дополнительные  – сырье, материалы, полуфабрикаты.

В качестве субъектов, проводящих экспртизы, выступают юридические и физические лица

 
 

1.3. Экспертиза проводится в случаях:

• разногласий между получателем и поставщиком в определении качества товара;
• необходимости контроля количества товара, продукции в поступившей партии;
• отсутствия поставщика в месте проверки товара по количеству и качеству или неявки его представителя по вызову получателя для участия в приемки товара;
• потери первоначального качества товара при транспортировке;
• по определениям арбитражных судов и иных судебно-следственных органов.

Такие экспертизы осуществляются либо в соответствии с требованиями и условиями Контрактов/Договоров  между Поставщиком и Получателем, либо по заявкам предприятий и  организаций в соответствии с  нормативно-технической и сопроводительной документацией:

 

 

Виды  товарной экспертизы:

• экспертиза качества, количества, комплектности товаров, оборудования и сырья;
• предотгрузочный контроль грузов;
• экспертиза при перегрузке грузов на железнодорожных станциях из вагона в вагон или в автомашину;
• проверка соответствия поступившей партии по количеству, качеству, упаковке, маркировке товара и др. условиям Контракта/ Договора или нормативно-технической и товаросопроводительной документации.
• экспертиза по установлению потери качестватоваров и имущества в результате залива, после пожаров и других стихийных бедствий;
• экспертиза по установлению потери качества продукции в процессе транспортировки и хранения;
• проверку уровня качества товаров, отбор проб для лабораторных исследований;
• экспертиза тары, упаковки и маркировки на соответствие обязательным требованиям стандартов и других нормативных актов;
• экспертиза товаров для таможенных целей;
• фиксирование состояния упаковки, количества и состояния товара в момент передачи (получения) на склад временного хранения на таможенной территории.

На основании  данных проведенной экспертизы, экспертами Торгово-Промышленной Палаты составляется Акт, который служит основным документом, дающим право покупателям, импортерам заявить претензии поставщикам  на недостачу, некомплектность или  ненадлежащее качество товаров, а также  признается в качестве доказательных  документов арбитражными организациями  и таможенными органами.

 

 

Заказчиками товарной экспертизы могут быть:

• Юридические лица  -  проверка соответствия поступившей партии условиям контракта/договора; Предотгрузочный контроль грузов.
• Физические лица -  экспертиза качества товара, бывшего в употреблении, по определению причин образования дефектов и/или процента снижения качества при наличии дефектов.
• Таможенные органы - Определение страны происхождения; Идентификация товара; Уточнение характеристики товара и определение кода по ТН ВЭД СНГ; Фиксирование состояния товара, характеристики товара, упаковки, количества в момент передачи (получения) на складе временного хранения на таможенной территории.
• Страхование компании - оценка причинённого страхователю ущерба в стоимостном выражении с учётом потери качества и/или фактического количества при наступлении страхового события (страхового случая): стихийного бедствия, пожара, аварии систем отопления, хищения имущества или его повреждения и пр.
• Банки - определение количества, качества и ориентировочной стоимости имущества, передаваемого под залог (заклад), с учётом уровня качества, сезонности, срока службы (годности) и др.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4. Различают следующие виды товароведной экспертизы: количественная, качественная экспертиза товаров по договорам, ассортиментная, документальная и комплексная.

Количественная  экспертиза в отличие от приемки  товаров по качеству проводится независимыми экспертами, что обеспечивает ее большую  достоверность; результаты экспертизы должны приниматься как окончательные  и поставщиком, и покупателем. Эксперты при проведении этой экспертизы должны руководствоваться Гражданским  кодексом. Предварительно эксперт должен ознакомиться со всеми необходимыми документами: договорами на поставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводительными документами и др. При проведении экспертизы упакованных товаров необходимо учитывать, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе надо учитывать массу: брутто, нетто и тары.