Права
и обязанности
экспертов.
В
качестве субъектов товарной экспертизы
могут выступать физические и
юридические лица. Их классифицируют
по юридическому статусу, а также
по специализации.
Физические лица, прежде чем стать
экспертами, должны пройти статус
кандидата в эксперты. Юридический
статус эксперта приобретают
кандидаты, отвечающие определенным
требованиям, прошедшие аттестацию
(сертификацию) в соответствующей
системе или экспертных организациях.
После аттестации (сертификации) эксперты
получают документ (аттестат или сертификат),
подтверждающий их компетентность.
В отдельных случаях эксперты
подбираются из числа высококвалифицированных
специалистов в определенной
области науки, техники, технологии,
торговли или общественного питания, назначаются
приказом по организации и включаются
при необходимости в состав постоянных
или временных экспертных групп или дегустационных
советов (комиссий). Они составляют категорию
независимых экспертов, основное место
работы которых находится вне экспертных
организаций (например, учебные заведения,
научно-исследовательские институты и
др.). Независимые эксперты зачастую не
проходят статуса кандидата в эксперты.
Эксперты могут входить в состав
персонала соответствующих экспертных
организаций или органов (центров) по сертификации,
сертификационных испытательных лабораторий.
Требования
к экспертам. Эксперт должен соответствовать
следующим требованиям: независимость;
компетентность; опыт работы; личные качества.
Независимость
эксперта означает отсутствие зависимости
от изготовителей, продавцов и потребителей
продукции, а также организаций,
в которых проводится экспертиза.
Условия работы эксперта должны исключать
возможности коммерческого, финансового,
административного и иного воздействия
на результаты экспертной оценки.
Компетентность
эксперта обеспечивается наличием профессионального
образования в определенной области,
соответствующей его экспертной
деятельности, а также специальными
знаниями.
В указанных системах эксперты должны
иметь высшее образование, причем в Системе
сертификации ГОСТ Р определены направления
образования: техническое или экономическое.
В Системе "ТПП ЭКСПЕРТ" в исключительных
случаях допускаются к экспертизе аттестованные
эксперты, не имеющие высшего образования,
но обладающие достаточным опытом работы
по экспертизе товаров.
Кроме того, эксперты должны пройти
специальную подготовку по системам
и порядкам сертификации при
аттестации в Системе ГОСТ
Р или по программам обучения
экспертов, принятым в Системе "ТПП
ЭКСПЕРТ". При этом эксперты должны
обладать следующими специальными знаниями:
экспертизы товаров, сырья и оборудования;
проведения лабораторных исследований
образцов (проб) товаров, включая физико-химические
и микробиологические; нормативных документов,
устанавливающих обязательные требования
к продукции, а также требования к методам
и объемам испытаний.
Эксперты, осуществляющие товарную
экспертизу, по специализации подразделяются
на: товароведов, технологов, стандартизаторов,
а также дегустаторов. Специализация определяется
профессиональным образованием, а также
стажем работы в области специализации
не менее 10 лет (для лиц, имеющих ученую
степень, - не менее 4 лет).
Компетентность экспертов поддерживается
путем систематического участия в экспертизах
товаров, самостоятельного обучения с
помощью учебной, научной и справочной
литературы в области средств, методов
и организации экспертизы, а также повышения
квалификации в учреждениях дополнительного
образования.
Опыт
работы - одна из важных характеристик
эксперта при аттестации. Кандидат в эксперты
должен иметь не менее 4 лет стажа практической
работы в отрасли, соответствующей заявленной
области аттестации. В Системе "ТПП
ЭКСПЕРТ" особо устанавливается также
2-годичный стаж работы в области экспертизы,
обеспечения и управления качеством, а
в Системе сертификации ГОСТ Р - в области
сертификации продукции.
До
аттестации кандидат в эксперты должен
приобрести опыт проведения экспертиз,
который определяется участием не менее
чем в четырех полных экспертных проверках.
Личные
качества эксперта: объективность, ответственность,
непредвзятость (непредубежденность)
и принципиальность. Эти качества
необходимо иметь эксперту для соблюдения
принципов, положенных в основу экспертизы,
а также для выполнения возложенных
на него задач.
Объективность эксперта основывается
на его независимости и компетентности,
что позволяет проводить беспристрастную
оценку товаров, используя необходимую
и достаточную информацию о
них. Объективность тесно связана
с непредвзятостью оценок товаров и документов,
а также других объектов экспертизы. Эксперт
должен уметь основывать экспертную оценку
на фактических, неоспоримо доказанных
или предполагаемых сведениях о товаре,
противостоять давлению, оказываемому
заинтересованными лицами.
Ответственность эксперта должна
основываться на соблюдении действующего
законодательства, а также требований
нормативных документов системы,
в которой аттестован эксперт,
использовании принятых средств
и методов проведения экспертизы.
Принципиальность эксперта заключается
в последовательном проведении и соблюдении
на практике принципов экспертизы, а также
правил и норм, принятых в системе.
Субъекты экспертизы - физические
лица подразделяются, как уже
указывалось, на три категории:
кандидат в эксперты, эксперт и главный
эксперт, для которых характерны свои
особенности. Кандидат в эксперты не аттестован
в системе, поэтому он может участвовать
в товарных экспертизах лишь совместно
с экспертами.
Эксперт
имеет право:
- знакомиться
с необходимыми нормативными и техническими
документами, отсутствие которых препятствует
составлению объективного и обоснованного
заключения, а также проводить анализ
этих документов;
- осматривать
товарные партии, измерять их количественные
характеристики;
- проводить
отбор выборок, точечных и объединенных
проб, средних образцов из товарных партий;
- направлять
отобранные образцы на анализ (испытания)
в испытательную лабораторию, аттестованную
для проведения экспертной оценки;
- идентифицировать
товар по ассортиментной принадлежности,
указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводительных
документах;
- проводить
экспертную оценку органолептическими,
доступными измерительными методами,
а также другими методами оценки, исходя
из целей товарной экспертизы;
- определять
градации качества товаров - объектов
товарной экспертизы;
- проводить
оценку состояния предприятия (организации);
- при необходимости
проверять соблюдение установленных требований
к технологическим процессам производства,
условиям и срокам хранения, транспортирования,
подготовки товаров к продаже, реализации;
- опрашивать
обслуживающий персонал торговых организаций,
а также потребителей о соблюдении ими
установленных правил хранения, торговли
и эксплуатации (или использования);
- проводить
анализ результатов испытаний;
- выдавать
заключения о качественном состоянии
товаров, а при необходимости и консультации
о их дальнейшем использовании (переработке
или уничтожении);
- организовать
и осуществлять инспекционный контроль
за сертифицированной продукцией, а также
другими объектами экспертизы.
Эксперты санитарно-эпидемиологических
органов и служб имеют дополнительные
права:
- выдавать
предписания об использовании или уничтожении
недоброкачественной продукции и проводить
контроль за их исполнением;
- изымать опасную
продукцию и направлять ее для уничтожения,
условно пригодную продукцию - на промышленную
переработку.
При проведении экспертизы эксперт
обязан:
- соблюдать
действующие законы, нормативные документы
в области качества, природоохранных мероприятий,
стандартизации, метрологии, сертификации,
защиты прав потребителей;
- принимать
участие в совместных экспертизах по требованию
органов государственного управления;
- обеспечивать
сохранность и целостность отобранных
проб (образцов) при направлении их на
испытания;
- осуществлять
компетентную оценку объектов товарной
экспертизы;
- проявлять
объективность и независимость при проведении
экспертизы;
- предоставлять
аргументированные доказательства правильности
сделанных оценок и достоверности полученных
результатов;
- соблюдать
этические нормы, быть доброжелательным
и уравновешенным;
- обеспечивать
конфиденциальность полученной в результате
проверки информации;
- противостоять
попыткам оказания на него давления.
Основания для
отвода экспертов.
Эксперт
или специалист, кроме того, не может
участвовать в рассмотрении дела,
если он находился либо находится
в служебной или иной зависимости
от кого-либо из лиц, участвующих в
деле, их представителей.
Участие
прокурора, секретаря судебного заседания,
эксперта, специалиста, переводчика в
предыдущем рассмотрении данного дела
в качестве соответственно прокурора,
секретаря судебного заседания, эксперта,
специалиста, переводчика не является
основанием для их отвода.
- Экспертиза
товаров по количеству:
основные понятия, назначение,
основания для
проведения, отличие
от приемки товаров
по количеству, правила
проведения.
Товарная
экспертиза подразделяется в зависимости
от объектов, которые подвергаются
экспертному исследованию, на экспертизу
продовольственных и непродовольственных
товаров. В процессе экспертизы этих объектов
определяют:
- соотношение
товарных качеств действующим государственным
стандартам, договорным условиям поставщика
и покупателя;
- снижение
сортности товаров в процессе производства
и транспортировки;
- соответствие
качества товара прейскурантам или договорной
цене;
- правильность
уценки и переоценки товаров;
- размеры естественной
убыли;
- причины брака
товаров;
- обоснованность
списания испорченных товаров из подотчета
материально-ответственных лиц на результаты
хозяйственной деятельности предприятия
и т.п.
Товарная
экспертиза также определяет правильность
наименования товара, назначение и
соответствие маркировке и сопроводительным
товарно-транспортным документам.
Объектами
товарной экспертизы служат продовольственные
и непродовольственные товары, сырье,
полуфабрикаты. Источники информации
— первичные документы на производство,
транспортировку и реализацию продукции
народного потребления.
Товарные
экспертизы проводятся Торгово-промышленной
палатой. К эти работам привлекаются лица,
которые имеют специальные знания по товароведению
соответствующих групп товаров, материала,
сырья.
На
решение товарной экспертизы могут
быть поставлены такие вопросы:
- отвечают
ли фактическому наименованию товара
его сорт, цена, указанные на этикетке
и в прейскуранте;
- как декодировать
товароведческие признаки товара и насколько
они отвечают указанным в прейскуранте
характеристикам;
- отвечает
ли качество товаров государственному
стандарту и если нет, то в чем конкретно;
- насколько
обоснованны мотивы для списания товаров,
их уничтожения, для переработки;
- какова степень
износа потребительских свойств товара,
реализованного по сниженным ценам;
- отличают
ли изменения качества товара новой цене
на него
- насколько
возможно определить дефект продукции
при приемке контролером отдела технического
контроля предприятия;
- могла ли,
например, повыситься влажность сахара,
который хранится в подсобном помещении
магазина.