Мероприятия Программы направлены
на решение следующих основных задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;
- повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
- активизация культурной деятельности на селе;
- развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности;
- повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности;
- расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство;
- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
Поставленные в Программе задачи
должны решаться путем формирования
условий для самодостаточного развития
сельских территорий, применения ресурсосберегающих
подходов и технологий, создания благоприятного
инвестиционного и предпринимательского
климата в сфере обустройства сельских
территорий.
Для решения указанных задач
предусматриваются:
- предоставление приоритетной государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, региональном и местном уровнях;
- разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
- повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;
- разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
- снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
- создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур;
- формирование правового и методического обеспечения социального развития села.
Среди основных
тенденций территориальной организации
населения можно обозначить следующие:
- усиливается воздействие мировой хозяйственной
системы на национальные хозяйства;
- наблюдается сменение акцентов с преимущественно
торгово - экономических связей на финансово-промышленные,
инвестиционные и социальные;
- наметились существенные дисбалансы
в развитии рыночных отношений;
- четко проявляются особенности и новые
тенденции развития мировой хозяйственной
системы, связанные с процессами ее глобализации;
- процесс ускоренного формирования единого
общемирового финансово - информационного
пространства на базе новых, преимущественно
компьютерных, технологий;
- человек как субъект производства стал
играть ключевую роль в создании новой
стоимости;
- возросло значение человека и как конечного
потребителя производимых товаров;
- интеграция национальных хозяйств в
мировую экономику в долгосрочном плане
создает условия и возможности для ускорения
экономического роста и социально-экономического
развития менее развитых стран;
- вступление страны в ВТО открывает ее
предприятиям доступ к более дешевым импортным
комплектующим, сырью и услугам;
- тенденция к ускорению интеграционных
процессов на микроуровне.
Заключение
Характер расселения населения - его
распределение на городское и
сельское - определяет степень урбанизированности
территорий и распространения городского
образа жизни, занятий и является одним
из показателей качества населения, измеряя
степень продвижения от традиционного
аграрного общества к индустриальному
и постиндустриальному.
По данным переписи населения 2002 года,
73% россиян - городские жители, 27% - сельские.
Таким же было это соотношение
по данным предыдущей переписи населения
1989 года. Одна из основных особенностей
демографической ситуации последних
десятилетий в стране - концентрация
городского населения в небольшом
количестве густонаселённых центров.
Более 60% населения России сосредоточено
в трёх федеральных округах - Центральном
(26%), Приволжском (22%) и Южном (16%). Самым
малочисленным является Дальневосточный
федеральный округ - 4,6% населения. Треть
жителей России сосредоточена в крупнейших
«городах-миллионерах»: Москве, Санкт-Петербурге,
Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде,
Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону,
Уфе (Москва входит в число 20 самых крупных
городов мира).
Главное отличие сельских поселений
от городских - занятие их жителей
преимущественно сельским хозяйством.
В действительности в современной
России сельским хозяйством занимается
лишь 55% сельского населения, остальные
45% работают в промышленности, транспорте,
непрпоизводствееной сфере и других «городских»
отрослях экономики. В начале XXв. в России
насчитывается примерно 150 тыс. сельских
населенных пунктов, в которых проживает
около 39 млн. чел. (27% всего населения страны).
В России используется сочетание преобладающих
экономических функций и размера.
В городских поселениях сельским
хозяйством должно быть занято не более
15% работников. При этом разновидностями
являются:
1. города, в которых должно проживать
не менее 12 тыс. чел.;
2. поселки городского типа, в которых
должно проживать не менее 3 тыс. чел.
Таким образом, сельские поселении в
России - это те, в которых или проживает
менее 3 тыс. чел., или более 15% занятых работает
в сельском хозяйстве, поэтому они подразделяются
также на две разновидности:
1. сельскохозяйственные;
2. несельскохозяйственные.
Список использованной литературы
- Анненков В. В. Историзм территориальной
организации города // [Текст] / Урбанизация
и формирование систем расселения. М.:
МФГО, 1978.
- Виноградский В. Г. Социальная организация
пространства. [Текст] / М., 1988.
- Воспроизводственные процессы города.
Таллинн, [Текст] / 1996.
- Город: проблемы социального развития.
[Текст] / СПб., 1992.
- Коваленко Е.Г. Региональная экономика
и управление: учебное пособие. [Текст]
/ СПб.: Питер, 2005.
- Лаппо Г.М. География городов: Учеб. пособие
для географических факультетов вузов.
[Текст] / М.: ВЛАДОС, 2008.
- Пробст А. Е. Эффективность территориальной
организации производства (методологические
очерки). [Текст] / М.: Мысль, 1995.
- Прохоров Б.Б., Мартынов А.С. Артюхов В.В.
Виноградов В.Г. Плотность населения и
расселения мира [Текст] / М., 2008.
- Региональная экономика: учебник для
вузов [Текст] / Т.Г. Морозова, М.П. Победина,
Г.Б. Поляк и др.; Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой.
– 2-е изд., и доп. – М.: ЮНИТИ, 2009.
- Регионоведение: Учебник для вузов [Текст]
/ Под ред. Т. Г. Морозовой. – М., 2009.
- Регионы России: статистический сборник.
В 2 т. Т.1. [Текст] / Госкомстат России. М.,
2010.
- Сидоров А.А. Территориальная организация
населения. Учебное пособие. [Текст] / М.,
2005.
- Сидоров М.К. Социально-экономическая
география и регионалистика России: учебник
- атлас. М.: Инфра-М, 2010.
- Симагин Ю.А. Территориальная организация
населения и хозяйства [Текст] / Под общ.
ред. д-ра геогр. наук, проф. В.Г. Глушковой.
– М.: КНОРУС, 2006.
- Социально-экономический потенциал региона:
Проблемы оценки использования и управления
[Текст] / Под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург,
2010
- Территориальная организация населения.
Учебное пособие. [Текст] / Под ред. Е. Г.
Чистякова. М., 2005.
- Экономическая география России: учебник
[Текст] / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина,
ИНФРА-М, Российская экономическая академия,
2010.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение
I
Рисунок 1 – Структура расселения
в России в 2009 года.