Рекет в туризме

     Введение

     Актуальность  данной курсовой работы связана с необходимостью  изучения такого понятия, как «рэкет в туризме», так как это явление в сегодняшнем мире встречается все чаще и чаще. Сегодня, претерпев несколько редакций, закон «О защите прав потребителей» стал эффективным инструментом регулирования потребительского рынка. Однако потребители научились использовать его не только для защиты своих прав, но и для получения ощутимой прибыли: отмечено появление особой категории – потребителей-экстремистов. Претензии таких потребителей, формально основанные на нормах закона, фактически аморальны. Законом не предусмотрены никакие нормы ответственности за предъявление необоснованных претензий, даже сам термин «потребительский рэкет» или любая другая формулировка этого явления в российском законодательстве отсутствует.

     В связи  с этим, цель курсовой работы – рассмотрение туристского потребительского рэкета как явления, все более чаще встречающегося в наши дни в туристской деятельности.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать определение понятию рэкет, рассмотреть виды рэкета.
2. Выявить особенности туристского потребительского рэкета, обозначить способы защиты турфирмы от незаконных притязаний клиентов.

     Объектом исследования данной курсовой работы является понятие рэкет в туризме.

     Предмет исследования - туристский  потребительский рэкет. 
 
 

     Глава I. Рэкет, его сущность и виды

          1.1.Рэкет

     Рэкет - англоязычный термин, который мы переводим как шантаж, вымогательство, легкий заработок, сомнительный источник дохода, предприятие, организация, основанное с целью получения доходов жульническим путем. Словарь Уэбстера определяет  рэкет  как незаконное предприятие, приводимое в действие с помощью взяток или запугивания. Коротко  рэкет - организованное вымогательство. Однако надо разграничивать вымогательство и  рэкет. Как отмечает Г.Н. Борзенков, вымогательство - конкретный состав имущественного преступления, характеризующийся самостоятельным способом действия.  Рэкет  же, если обратиться к американской практике, это особая разновидность организованной преступности, одна из форм ее проявления, включающая вымогательство, но к нему не сводимая. 

       В российских условиях о  рэкете  можно говорить лишь применительно к некоторым наиболее опасным случаям организованного вымогательства, соединенного, как правило, с другими преступлениями (взяточничеством, должностными злоупотреблениями коррумпированных представителей контролирующих органов, преступлениями дельцов теневой экономики [2]. 

     Рэкет  - понятие криминологическое, а не уголовно-правовое. Оно отражает явление, представляющее собой одно из направлений криминального бизнеса. Конечно, действия рэкетиров чаще всего могут быть квалифицированы как преступления (вымогательство, организованное взяточничество, сопряженное с вымогательством взятки, угроза убийства), однако несовершенство уголовного законодательства, явно отстающего от темпов развития негативной социальной практики, не дает возможности привлечь к ответственности лиц, требующих, например, передачи имущества или права на имущество под угрозой разглашения сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне (за исключением позорящих сведений). Другой пример - случаи, когда рэкетиры создают обстановку, понуждающую либо передать имущество, право на имущество, имущественные права каким-либо субъектам, не выдвигая при этом явных требований и не угрожая непосредственно потерпевшему. За пределами уголовно-правового регулирования нередко находятся ситуации, связанные с взысканием криминальными объединениями долга с недобросовестного должника на основании законного решения, в частности, приказа арбитражного суда. 

     В связи со сказанным  рэкет  надо определить как организованную деятельность, направленную на понуждение лица к выполнению действий имущественного характера в интересах объединений или частного лица. Рэкетиры, в отличие от простых вымогателей, действуют не от своего имени, а от имени какой-то организации. Опасность создает именно фактор организованности, парализующий волю человека-жертвы посягательства. Он-то и заставляет уступить притязаниям рэкетиров. Страх перед организацией рэкетиров представляет такой социально-психологический феномен, который выражает не единичные, а массовые настроения. Рэкет  как масштабное явление, т.е. в своей организованной форме, возникает там и тогда, где и когда государство не обеспечивает функций социального контроля за различными видами отклоняющегося поведения, будь то уклонение от уплаты налогов или нелегальный бизнес, например, торговля живым товаром. При этом неважно, ослабляет государство социальный контроль намеренно, в частности, демонстрируя неожиданное безразличие к сексуальным патологиям, или намеренно, а именно, не справившись со своими властными полномочиями (коррупция среди чиновников администрации). В любом случае создается та ниша, которую не прочь использовать преступники.

     Организованная  форма паразитирует на болезнях государства  и власти. Она создает собственные  рычаги управления, главными из которых  выступает угроза насилием. Таким образом, организованная преступность и  рэкет  - неразрывно связанные между собой явления, а без фигуры рэкетира, несущего угрозу от имени преступных объединений, организованная преступность вообще немыслима.  
 

     1.2.Виды рэкета

     Анализ  литературы и криминологической практики позволяет выделить следующие виды современного  рэкета: 

     Предпринимательский рэкет применяется по отношению  к предпринимателям. Собственники и дирекция предприятий облагаются своеобразным налогом за покровительство (крышу). Дань может выплачиваться вполне официально- платежным поручением за услуги по охране, транспортировке грузов, договору о совместной деятельности и т.п. 

     Рыночный  рэкет  применяется к торговцам на рынках и киоскерам. Строго говоря, это разновидность предпринимательского  рэкета , но со своей спецификой. Речь идет не столько о жертве - мелком предпринимателе, сколько о методах вымогательства. Они более грубые, жесткие, дерзкие. В ходе интервью с жертвами рыночного  рэкета  неоднократно приходилось слышать о происходивших на глазах у многих избиении лиц, отказавшихся платить дань, уничтожении принадлежавшего им товара. Такие действия совершаются, скорее, с целью психологического воздействия на окружающих. Результативность подобной практики не вызывает сомнений; потенциальные жертвы в большинстве случаев изначально готовы уступить притязаниям. 

     Транспортный  рэкет  существует на автомагистралях. Он тесно связан с предыдущим видом: лица, перегоняющие автомобили, купленные за границей, платят дань гастролирующим рэкетирам вначале на территории зарубежных государств, а затем на территории своей страны бригадам рэкетиров, контролирующим транспортные артерии. Опытный водитель - междугородник (дальнобойщик) легко перечислит места на автотрассе, где риск оказаться жертвой наиболее велик. 

     Финансовый  рэкет  связан с выбиванием долгов. В настоящее время существует несколько его разновидностей. Первая относится к ростовщичеству. B.C. Устинов полагает, что у ростовщичества якобы нет перспектив в странах СНГ, особенно в РФ, поскольку на Западе ссуды ростовщиков берут обычно участники азартных игр, которые у нас еще недостаточно распространены . Однако автор не учитывает того факта, что кредитование лиц, занятых в сфере теневой экономики, под проценты и раньше имело достаточно широкое распространение, а сегодня это повседневная деловая практика. Надо исходить из другого: широкая сеть игорных заведений, открытых во многих городах России, и тенденции в развитии наркобизнеса свидетельствуют о наличии социальной базы ростовщичества американского типа. Кроме того, следует учесть, что банковская политика носит откровенно ростовщический характер, в связи с чем постоянно возникают проблемы своевременного погашения ссуд, а значит и привлечения к выколачиванию долгов рэкетирских группировок. В результате мы сталкиваемся с той разновидностью финансового  рэкета, которую условно можно назвать банковским, точнее, банковско-страховым (ведь гарантом выделяемых банком кредитов чаще всего выступают страховые компании).  

     Бюрократический  рэкет  выражается в организованном мздоимстве, сопряженном с вымогательством взятки: должностное лицо создает обстановку, вынуждающую человека обращаться к посредникам- представителям криминальных объединений, помогающим получить ссуду в банке, выгодную лицензию и т.п.

     Внешне  бюрократический  рэкет  не похож на открытую уголовщину. Специфика бюрократического  рэкета  заключается в том, что потерпевшему не предъявляются требования имущественного характера (но подразумеваются), они даже не сопровождаются угрозами применения насилия. Такой рэкет представляет собой относительно самостоятельное явление, входящее в понятие коррупции. Условно его можно назвать агрессивной коррупцией: потерпевшего ставят в безальтернативную ситуацию, единственный выход из которой уступить имущественным притязаниям лица, от которого зависит принятие решения. Соответственно неагрессивная коррупция возникает тогда, когда должностное лицо берет потому, что дают. Надо еще учесть, что услуги рэкетиров в конечном счете оплачивает потребитель.

     Следует отметить, что потребительский туристский рэкет является специфичным видом  рэкета. Конечно, клиенты хотят получить ту или иную сумму денег, но это  происходит путем обращения в  суд и в большинстве случаев  без угрозы здоровью и жизни работников турфирмы. 
 
 

     1.3.Выводы первой главы.

     Рэкет - организованная деятельность, направленная на понуждение лица к выполнению действий имущественного характера в интересах объединений или частного лица.Рэкет  - понятие криминологическое, а не уголовно-правовое. Оно отражает явление, представляющее собой одно из направлений криминального бизнеса. Конечно, действия рэкетиров чаще всего могут быть квалифицированы как преступления (вымогательство, организованное взяточничество, сопряженное с вымогательством взятки, угроза убийства), однако несовершенство уголовного законодательства, явно отстающего от темпов развития негативной социальной практики не дает возможности привлечь к ответственности лиц, требующих, например, передачи имущества или права на имущество под угрозой разглашения сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне.

     Существуют  различные виды рэкета: предпринимательский, рыночный, транспортный, бюрократический, финансовый, туристский и т.д. Но все эти виды ставят перед собой задачу незаконного получения прибыли за счет других организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. Туристский потребительский рэкет 

     2.1.Понятие туристского потребительского рэкета 

     Больше  всего от потребителей, которые хотят получить компенсацию за ненадлежащее, по их мнению, исполнение обязательств, страдает сфера туризма. Туристические фирмы первыми ввели понятие туристского рэкета. Так как сам процесс оказания услуги нематериален, всегда можно найти к чему придраться, да и компенсацию потребовать немаленькую. 

         Туристский потребительский рэкет – незаконные притязания клиентов к турфирме с целью получения определенной суммы денег. 

     Давайте рассмотрим туристский потребительский рэкет как обратную сторону клиентоориентированности. Чем чаще компании стремятся угодить своему потребителю, руководствуясь лозунгом «Клиент всегда прав!», тем больше это дает ему возможностей для злоупотребления своими преимуществами. И, как показывает практика, чем крупнее компания, тем меньшее значение имеют материальные проблемы, которые могут возникнуть вследствие действий одного отдельно взятого потребителя. На первый план выходят репутационные риски: «лучше несколько копеек потеряем, зато сохраним доброе имя. 

     Действительно, юристы советуют в первую очередь  использовать неденежные средства, перевести ситуацию в благоприятный эмоциональный контекст. Должна быть отработана технология отказа – в случае если претензию клиента нельзя удовлетворить. Если конфликт все же переходит в судебную плоскость, необходимо просчитать возможные убытки, которые понесет компания, удовлетворив требования потребителя-экстремиста. Может даже потребоваться привлечение PR-специалиста, если ситуация способна серьезно отразиться на репутации. «Работники турфирм должны быть научены безошибочно определять сутяжников, предвосхищать задуманные ими шаги серией собственных мер в пользу фирмы. Эти меры должны быть корректными, разумными, легальными и задокументированными. С таким арсеналом доказательств потом не будет страшен никакой государственный орган. Известно, что в туристских организациях, которые могут позволить себе содержать в штате юриста, редко возникают подобные проблемы. Как правило, такие организации предлагают потребителю – заказчику услуг, работ – свои договоры. В таких договорах могут быть прописаны очень подробно частные ситуации, порой ставящие заказчика в тупик, что в итоге приводит к отказу от подписания договора с его стороны либо внесению в договор существенных поправок. Но все же, по мнению экспертов, главный фактор успеха в борьбе с туристским потребительским рэкетом – квалификация менеджера турфирмы. Клиент, как правило, начинает активно наступать, когда понимает, что менеджер некомпетентен или готов идти у него на поводу. При виде недовольного потребителя менеджер должен четко и ясно обозначать круг проблем, которые подлежат немедленному устранению. Для этого нужно как минимум понимать, что может потребовать клиент, на что он имеет право, какие альтернативы он видит перед собой, к какому выбору его следует направить и сколько все это будет стоить работодателю. А чтобы избежать ситуаций, когда потребитель может заявить, что он, дескать, ничего не слышал, некоторые менеджеры начали использовать простой и эффективный прием: факт получения информации потребитель скрепляет своей подписью.  
Отношения на товарном рынке должны строиться по принципу сотрудничества сторон. Конфликтной ситуация становится только в том случае, если менеджер отказывается выполнить законное требование потребителя.