Ввозные таможенные пошлины: понятие и особенности

       Иначе говоря, налог есть часть реализованной в процессе общественного воспроизводства вновь созданной стоимости,  а  таможенные  пошлины  есть  часть  нереализованной  стоимости  в  процессе  общественного воспроизводства, и  здесь важное  значение имеет  то, насколько  эффективно она может быть использована, реализована государством.

       Например,  средства,  сэкономленные  от  импорта  обуви,  можно  направить  в  более  эффективную  сферу, использующую  интеллектуальный  труд,  предположим,  в  производство  оборудования  для  обувного производителя, а средства, сэкономленные от сокращения производства оборудования нельзя использовать более эффективно, если их направить на производство обуви.

     Накопленная в государственном бюджете экономия общественного труда в виде таможенных пошлин, может быть вообще выведена из процесса воспроизводства и направлена на цели конечного потребления, выплату внешних долгов, вложения в ценные бумаги других государств.

       Если  ставка  установлена ниже  ее  экономически  обоснованного уровня,  то  производственный  капитал определенных  отраслей  прекращает  функционирование  и обесценивается,  какая-то  его величина  в виде экономии потребителя передается в другие сферы, а остальная направляется в государственный бюджет.

       Таким  образом,  посредством  регулирования  ставок  таможенных  пошлин  достигаются  определенные структурные сдвиги. 

       Например,  при  снижении  ставок  пошлин  на  импорт  продукции  машиностроения  капитал этой  отрасли обесценивается  и частично  перелается  в виде  экономии  в отрасли – потребители этой  продукции. 

     В результате из машиностроительного  комплекса были изъяты и направлены на другие цели  значительные объемы производственного капитала, а импорт продукции машиностроения значительно увеличился.

       Источником  экспортной  пошлины  является  мировая  рента, формирующаяся  за  счет  части  вновь  созданной стоимости  потребителей  этой  продукции.  Аккумулируемые  через  экспортные  пошлины  в  государственном бюджете доходы  должны  являться  источником  ускорения социально-экономического  развития.  Занижение экспортных  пошлин  увеличивает доходы  экспортеров,  стимулирует поставки  продукции на  экспорт при одновременном занижении экспортных цен.

       Таможенная  пошлина  отражает  различия  мировой  и  национальной  стоимостей.  По  своей  форме  она выступает в форме платежа, налога и может отклоняться, как и цена от своей основы.

       Из определения следует, что таможенная пошлина является разницей в уровнях мировых цен и экономически обоснованных  внутренних  цен,  т.е.,  при  наличии  отечественного  производства  товаров  ее  величина определяется  сложившимися  различиями  в  уровнях  мировых  и  национальных  издержек  производства, задачей  при  обосновании  таможенных  пошлин  является  объективное  отражение  в  таможенных  пошлинах этой разницы.⁹

       Ввод,  отмена  таможенных  пошлин  оказывают  непосредственное  влияние  на  экономические  интересы импортеров  и  экспортеров,  хозрасчетную  эффективность  ввоза  и  вывоза  определенных  групп  товаров.

     Таможенные  пошлины  участвуют  в формировании  уровня  затрат на импорт и  экспорт  товаров,  что,  в  свою очередь,  может  проявляться  на  уровне  цен  ввозимой  и  вывозимой  продукции.  Влияние  уровня  ставок таможенных  пошлин  на  объемы  импорта  и  экспорта  зависит  от  степени  воздействия  на  уровень  рыночных цен,  которые,  в  свою  очередь,  оказывают  влияние  на  объемы  платежеспособного  спроса  и  предложения конкретных товарных рынков.  

     2.2 Ставки и порядок  расчёта ввозных  таможенных пошлин 

     В первую очередь отметим, что с 1 января 2010 г. взимание ввозных таможенных пошлин при ввозе в Республику Беларусь товаров из третьих стран осуществляется по ставкам Единого таможенного тарифа таможенного союза (далее - ЕТТ) (п. 2 Решения).

     Такой тариф содержится в приложении 1 к Решению. Переходного периода  для применения ставок ЕТТ при  ввозе товаров в Республику Беларусь не предусмотрено.

     Пунктом 2 Решения утвержден Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода одним из государств - участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза (приложение 5 к Решению).

     Такой Перечень применяется только при  ввозе товаров в Республику Казахстан.  

     ЕТТ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

     Данное  определение понятия ЕТТ содержится в ст. 2 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 (далее -Соглашение), которое вступает в силу с 1 января 2010 г. В ЕТТ предусмотрена возможность  применения следующих видов ставок ввозных таможенных пошлин (ст. 3 Соглашения):

     - Адвалорная (стоимостная) ставка таможенной пошлины устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара. Поэтому необходимая сумма таможенной пошлины рассчитывается как произведение таможенной стоимости и соответствующей ставки пошлины в процентах.  
        - Специфическая ставка таможенной пошлины устанавливается в денежном выражении за определенную единицу облагаемых товаров. В качестве денежного эквивалента выступает евро. Например, пиво безалкогольное - 0,6 евро за 1 л или зажигалки карманные газовые (не подлежащие повторной заправке) - 5 евро за 1000 шт.  
       - Комбинированная ставка таможенной пошлины, включает в себя как стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров. При этом, в зависимости от вида комбинированной ставки размер таможенной пошлины может определяться либо путем сравнения либо путем сложения полученных величин. Например, комбинированная ставка для одежды меховой овчинной - 20 % там. стоим., но не менее 30 евро за 1 шт. указывает на исчисление таможенной пошлины посредством последовательного определения величин по стоимостной (20 % там. стоим.) и количественной (30 евро за 1 шт.) составляющих ставки.  
       Окончательный размер таможенной пошлины определяется путем сравнения по наибольшему показателю. Комбинированная ставка для спортивной обуви - 15 % там. стоим. плюс 0,7 евро за 1 пару, также указывает на последовательность расчета по стоимостной и количественной составляющим, однако размер таможенной пошлины определяется путем сложения полученных результатов.

     Заключение

     Мировая торговля во все большей степени трансформируется таким образом, что развитые страны стремятся обмениваться  между  собой  товарами,  концентрирующими  высококвалифицированный  труд,  а  в  торговле  с развивающими и менее развитыми странами обменивать товары, концентрирующие в максимальной степени высококвалифицированный  труд,  на  товары,  произведенные  с  минимальными  затратами высококвалифицированного труда.

       Таким  образом,  из  теории  внешней  торговли  вытекают  определенные  требования  к  системе  таможенных пошлин,  которые  могут  быть  реализованы  только  в  том  случае,  если  последние  будут  разрабатываться исходя  из  научно-обоснованных  положений,  что  обусловливает  необходимость  понимания  экономической сущности  таможенной  пошлины.  Таможенная  пошлина  как  экономическая  категория  появилась  на  этапе возникновения  обмена  результатами  труда  между  отдельными  государственными  образованиями,  т.е. несколько  позже,  чем  сформировались  категории  цены  и  налога.  Возникновение государственных образований обусловило  появление их  права на  часть вновь созданной стоимости,  необходимой для покрытия затрат по осуществлению государственных функций. Эти затраты покрывались путем изъятия части вновь созданной стоимости через  налоги  и  взимания  таможенных  пошлин.  Таким  образом,  первоначально таможенные пошлины служили  только фискальным инструментом  государства для пополнения своих ходов, хотя  они  оказывали  более  глубокое  воздействие  на  экономические  процессы  внутри  государства,  что обусловливалось их тесной связью с ценами. По мере возрастания объемов внешней торговли, усиления ее влияния на экономическое развитие возрастала роль таможенных пошлин как регулятора экономики. Однако экономическая сущность таможенной пошлины оставалась недостаточно изученной.   

     Список  литературы

     Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

     Литература

3. Основы таможенного дела: Учебник / под общ. ред. В. Г. Драганова; Российская таможенная академия ГТК РФ.- М.: Экономика, 2009.-687с.
4. Додонов В. Н. И др. Право международной торговли. Словарь-справочник / под ред. В. Н. Додонова - М.: СЛАВИЯ, 2007. - 297с.
5. Таможенное право. Учебник /  под ред. А. Ф. Ноздрачева.- М.: Спарк, 2009.-219с.
6. Таможенное  право:  Учебное  пособие / под ред. С. В. Халипова.-М.: ИКД Зерцало-М, 2010.-272с.
7. Бакаева О.Ю. Учебник по таможенному праву. М., 2007
8. Богомолова А.А. Таможенное право. М., 2008
9. Истомин С.И. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2009
10. Косаренко Н.Н. Таможенное право. М., 2010
11. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: Курс лекций. Орел, 2009. С.11.
12. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 2010
13. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. М., 2010
14. Романова Е.В. Таможенные платежи. СПб.: Питер, 2009. С. 154.
15. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2010
16. Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. М., 2010
17. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2010. С.77.
18. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. М., 2008
19. Чухвичев Д.В. Таможенное право. Учебник. М., 2009.