Временное хранение товаров

- предоставление точки широкополосного доступа, подключенной к выделенным сегментам локальной вычислительной сети таможенного органа, в зоне прямой видимости в направлении площадки для развертывания мобильного инспекционно-досмотрового комплекса;

- предоставление должностным лицам таможенного органа УКВ-радиосвязи на территории СВХ;

- наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на СВХ, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки, а также транспортных средств;

- наличие телефонной и факсимильной связи общего пользования (городской, сельской, междугородней), оргтехники и множительной техники; предоставление учрежденческой автоматической телефонной станции (при наличии более 20 рабочих мест должностных лиц таможенного органа), а также телефонных и факсимильных аппаратов для включения в сеть общего пользования и ведомственную сеть;

- наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом (его структурным подразделением), производящим таможенное оформление товаров и осуществляющим таможенный контроль за ними;

- наличие погрузо-разгрузочной техники (например, автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами (в том числе с их полной выгрузкой);

- наличие системы видеонаблюдения прилегающей территории, открытой площадки и помещения СВХ с предоставлением доступа к указанной системе таможенному органу;

- наличие системы вентиляции, охранной и пожарной сигнализации, автоматической системы пожаротушения, регулируемого температурного режима;

- наличие офисных и  вспомогательных бытовых помещений; 

- наличие электронной системы размещения и учета товаров (для СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров), позволяющей таможенному органу в режиме реального времени контролировать:

* размещение и нахождение  товаров в ячейках; 

* проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания  товаров работниками СВХ и  лицами, обладающими полномочиями  в отношении данных товаров  с определением даты и времени  проведения указанных операций. При этом таможенный орган должен иметь возможность запретить проведение указанных операций, а также закрыть доступ к товарам путем электронной блокировки ячеек. ⁴

К местам расположения складов  СВХ предъявляются следующие  требования:

а) СВХ должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

б) СВХ должен располагаться в непосредственной близости от федеральных автомобильных и железных дорог; от автомагистралей и железных дорог к СВХ должны подходить подъездные пути;

в) СВХ не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.  

 

В соответствии с таможенным законодательством ввозимые или  вывозимые товары в ходе проведения таможенного оформления должны быть помещены на склад временного хранения.

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним установленных законом ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Склады временного хранения могут быть открытого типа и закрытого типа, то есть предназначенными для хранения товаров и транспортных средств соответственно любых лиц или определенных лиц.

Склады временного хранения, учрежденные таможенными органами Российской Федерации, являются складами открытого типа.

Склады временного хранения закрытого типа предназначены для  хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в  обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Склады временного хранения закрытого типа могут учреждаться только при наличии обоснования необходимости и целесообразности выбора склада такого типа.

Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля. Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Предельный срок хранения составляет 4 месяца. Товары, подвергающие быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению.

Временное хранение товаров  не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.⁵

 

Глава 2. Владелец склада временного хранения

 

Владельцем  склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Владельцами складов временного хранения могут  являться таможенные органы без включения  их в Реестр владельцев складов временного хранения. Такие склады могут быть только СВХ открытого типа. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.⁶

Включение лиц в реестр владельцев СВХ.

Юридическое лицо, претендующее на включение в Реестр владельцев складов временного хранения, обращается с заявлением о включении в Реестр СВХ в таможню, в регионе деятельности которой фактически расположены складские помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения.

Заявление о включении в Реестр СВХ составляется в произвольной письменной форме  и должно содержать в себе следующие  сведения: обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр СВХ; сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа); сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении; сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей, сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению должны прилагаться: учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения; планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения; документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей; подтверждения из банков об открытых в них счетах; страховой полис.

Документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном  порядке.

Заявление и прилагаемые документы регистрируются таможней в соответствии с внутренними  правилами делопроизводства не позднее  этого же рабочего дня, в который они поступили. При регистрации таможней фиксируется количество листов прилагаемых к заявлению документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы  после их регистрации, ознакомления с ними начальника таможни (лица, его  замещающего) не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр СВХ. Должностные лица вышеуказанного подразделения таможни, в чьи обязанности входит рассмотрение представленного пакета документов, в срок, не превышающий десяти рабочих дней, готовят заключение о выполнении юридическим лицом требований, предъявляемых к владельцам складов временного хранения для принятия решения о включении (невозможности включения) юридического лица в Реестр СВХ.⁷

После подготовки заключения руководитель подразделения  таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении  юридических лиц в Реестр СВХ, не позднее следующего рабочего дня представляет заключение начальнику таможни (лицу, его замещающему) для принятия решения о включении юридического лица в Реестр СВХ либо об отказе во включении. Решение о включении (отказе во включении) юридического лица в Реестр СВХ принимается в этот же день.

О принятом решении юридическое лицо извещается в письменной форме незамедлительно.  

Решение о включении в Реестр СВХ оформляется  приказом таможни, издаваемым не позднее  следующего рабочего дня после принятия решения о включении юридического лица в Реестр СВХ, и выдачей в этот же день юридическому лицу свидетельства о включении в Реестр СВХ. Свидетельство заполняется уполномоченным должностным лицом таможни путем впечатывания необходимых сведений в оба листа бланка, которые подписывает начальник таможни (лицо, его замещающее). Оба бланка свидетельства заверяются гербовой печатью таможни. Один лист оформленного бланка свидетельства остается на контроле в таможне, второй выдается юридическому лицу.

Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве владельца склада временного хранения со дня получения им свидетельства  о включении в Реестр. Плата  за включение в Реестр СВХ не взимается. 

Для включения в Реестр владельцев складов временного хранения необходимо:

1) владеть помещениями  и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования  в качестве склада временного  хранения и отвечающими установленным  требованиям (ст. 107 ТК РФ);

2) обеспечить уплаты  таможенных платежей в размере 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа; 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа (ст.339 ТК РФ);

3) заключить договор  страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.⁸

Если владение помещениями  и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Владельцу склада временного хранения при положительном решении выдается свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительное в течение пяти лет.

Свидетельство о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения может быть отозвано таможенным органом в случае:

1) несоблюдения владельцем  склада временного хранения хотя  бы одного из условий включения  в Реестр владельцев складов  временного хранения;

2) несоблюдения владельцем  склада временного хранения обязанностей;

3) неоднократного привлечения  владельца склада временного хранения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14 и 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Владелец склада временного хранения обязан:

1) соблюдать условия  и требования, установленные Таможенным  Кодексом Таможенного Союза;