Временное хранение товаров

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1.Временное хранение. Склад временного хранения………………….5

Глава 2. Владелец склада временного хранения: правовой статус…………14

Глава 3. Проблемы осуществления деятельности……………………………20

Заключение……………………………………………………………………..25

Список источников…………………………………………………………….27

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.¹

Актуальность  исследования.

В странах с развитой рыночной экономикой хранение как разновидность  услуг является необходимым и  выгодным  направлением предпринимательской  деятельности. В качестве профессиональных хранителей выступают коммерческие и некоммерческие юридические лица.

Как средство хранения особое место занимают товарные склады. Развитие внутренней и внешней торговли способствует постоянному росту потребности  во временном складировании товаров. Уже можно говорить о создании за рубежом развитой складской индустрии, имеющей соответствующее правовое обеспечение. В нашей стране попытки создания правовой базы для складского хранения восходят к двадцатым годам, когда был провозглашён курс на новую экономическую политику. В качестве примера можно привести постановление СНК СССР от 4 сентября 1925 года "О документах, выдаваемых товарными складами при приёмке товаров на хранение", временные правила Наркомторга РСФСР "О порядке хранения товаров на товарных складах общего пользования" от 8 сентября 1925 года, Инструкцию Наркомторга СССР от 12 апреля 1927 года "О порядке дачи разрешений товарным складом на выдачу свидетельств о приёмке товаров на хранение".

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды, справочная литература, прочие актуальные источники информации. 

Цель и задачи работы.

Целью настоящей работы является исследование правового статуса  владельца склада временного хранения, правовых проблем осуществления  деятельности, изучение судебной практики.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие  задачи:

1.Сформулировать понятие  временного хранения, склада временного  хранения.

2. Изучить нормативно-правовую  базу, регулирующую порядок помещения  товаров на временное хранение, операции с этими товарами, сроки временного хранения, а также регулирующую правовой статус владельца СВХ, его права и обязанности.

3. Исследовать судебную практику по временному хранению.

4. Сформулировать выводы.

В большинстве случаев  склады временного хранения не являются собственностью таможенных органов, а составляют околотаможенную инфраструктуру, то есть они представляют собой посредническое звено между таможенным органом и участниками ВЭД и составляют частную собственность физических и юридических лиц. Следовательно, таможенные органы освобождены от процедуры контроля прибытия товаров, учета и их выдачи непосредственно владельцам либо законным представителям.

 

Глава 1. Временное хранение товаров. Склад временного хранения 

К товарам, находящимся  на временном хранении под таможенным контролем на 1 июля 2010 года, применяются положения главы 25 ТК ТС. Декларация в отношении таких товаров должна быть подана таможенному органу до истечения срока временного хранения, который исчисляется со дня помещения этих товаров на временное хранение в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого такое хранение осуществляется.

 Временное хранение  товаров. Типы СВХ.

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.²

Временное хранение товаров  осуществляется на складах временного хранения. Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 168 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Склады  временного хранения являются зоной  таможенного контроля.  Товары могут  быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных  ТК ТС.

Товары, которые могут причинить  вред другим товарам или требуют  особых условий хранения, должны  храниться на складах или в  отдельных помещениях складов  временного хранения, специально  приспособленных для хранения  таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

При помещении товаров  на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, вправе сокращать перечень сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, с учетом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Лицо, помещающее товары на склад временного хранения, обязано сообщить в таможенный орган недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных им (или по его поручению другим лицом) в произвольной форме.

Лицо, помещающее товары на склад временного хранения, вправе представить необходимые  документы и сведения в виде электронного документа.

Срок  временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный  срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться  на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих  использовать такие товары по назначению.

Исчисление  срока временного хранения товаров  начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.³

Типы складов  временного хранения:

Склады временного хранения могут  быть открытого или закрытого  типа. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. Для складов закрытого типа могут не применяться некоторые требования к обустройству и оборудованию, если владелец склада помещает товары для своей производительной деятельности.

Оборудование  и обустройство СВХ.

Помещения, открытые площадки, предназначенные для использования  в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склад временного хранения должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения. Так же склады временного хранения должны находиться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

К помещениям, открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

К обустройству СВХ предъявляются  следующие обязательные требования:

- СВХ должен располагаться  в наземном здании (сооружении);

- на территории СВХ  должна быть обустроена открытая  площадка, предназначенная для временного  хранения товаров и (или) одновременного  размещения на ней не менее  100 транспортных средств с товарами, помещенными на временное хранение;

- прилегающая охраняемая  территория должна быть огорожена,  иметь твердое (асфальтовое либо  бетонное) покрытие, искусственное  освещение и обеспечивать одновременное  размещение не менее 300 транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, включая территорию, необходимую для маневрирования большегрузных транспортных средств;

- на территории и  в помещении СВХ выделяются  и обустраиваются места для  проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, в том числе специальное обустроенное место для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, отвечающее правилам его эксплуатации и санитарным нормам;

- открытая площадка  СВХ должна иметь стационарное  ограждение (если открытая площадка  расположена целиком в пределах  огороженной по периметру прилегающей  территории, то указанная площадка  может быть обозначена в порядке,  установленном для обозначения зон таможенного контроля);

- в помещении СВХ  и на открытой площадке обустраиваются  специально приспособленные помещения  (места), предназначенные для хранения  товаров, которые: 

* могут причинить вред другим  товарам; 

* требуют особых условий хранения с учетом требований иных государственных контролирующих органов;

* имеют повышенный радиационный  фон; 

-  в местах пересечения границ территории СВХ обустраиваются охраняемые контрольно-пропускные пункты, обеспечивающие возможность проведения таможенным органом контроля за перемещением товаров и транспортных средств;

- территория СВХ не должна  включать в себя объекты, не  связанные с функционированием  СВХ и обеспечением его работы. 

-  оборудование подъездными путями части помещения СВХ и ее изоляция (ограждение), если помещение предполагается одновременно использовать для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении;

- обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, с соблюдением технических регламентов и стандартов;

- наличие досмотровой рентгено-телевизионной техники, с соблюдением технических регламентов и национальных стандартов;

- наличие многоуровневого стеллажного  оборудования для хранения товаров;

- выделение в локальной вычислительной сети, развернутой на базе структурированной кабельной системы с пропускной способностью не менее 100 Мбит/с и Enthernet-коммутаторов, сегментов для работы таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и осуществляющего таможенный контроль за ними, и оснащение данных сегментов сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа;

- предоставление маршрутизатора с поддержкой VoIP и соответствующими средствами криптографической защиты информации, выделенного цифрового канала связи до телекоммуникационного узла вышестоящего таможенного органа или до точки доступа вышестоящего таможенного органа на узле оператора сети связи общего пользования для приема-передачи электронных данных о доставке товаров и их таможенном оформлении, а также для обеспечения ведомственной телефонной и факсимильной связи с необходимой для этих целей скоростью передачи;