Таможенный досмотр как форма таможенного контроля

 

Применение технических средств при проведении уполномоченными должностными лицами таможенных органов таможенного контроля должно осуществляться на основе специальных принципов: законность; аргументированность; не причинения неправомерного вреда объекту таможенного контроля; безопасность; ответственность за ущерб, причиненный при эксплуатации технических средств; оперативность; экономичность».10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В основе проведения таможенного контроля по действующему законодательству лежат следующие международные принципы таможенного администрирования:

Минимальное вмешательство с соблюдением принципов выборочности и достаточности таможенного контроля, а также применение системы управления рисками (СУР). Сбалансированность в части обеспечения безопасности и мер таможенного контроля и развития международной торговли. На сегодняшний день под принципами выборочности и достаточности проведения таможенного контроля понимают применение форм таможенного контроля. При этом выбор тех или иных форм таможенного контроля осуществляется в соответствии с принятой системой управления рисками, под которой понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства ТС. Какими бы не были формы, виды, способы и средства проведения таможенного контроля, следует помнить, что таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Таможенные органы, обеспечивая реализацию внешнеэкономических интересов и, одновременно, защищая внутренний рынок, отечественного производителя, всегда контролировали процесс перемещения грузов через таможенную границу, в частности, проводили их досмотр. Таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля , применяемого к грузам в соответствии с показаниями системы учета рисков. Под понятием риска в таможенной практике понимается вероятность нарушения таможенного законодательства при перевозке грузов. Взаимодействие основных заинтересованных сторон во время проведения таможенного досмотра нормируется статьей №116 ТК ТС. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств - административное действие, заключающееся в получении взаимосвязанной оценки соответствия исследуемого товара характеристикам, заявленным в таможенной декларации, путем сравнения физических, качественных и количественных характеристик, в целях установления законности его перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов и обнаружения скрытого провоза.

Таможенный досмотр производится с соблюдением принципа не нанесения умышленного ущерба перевозимому участником внешнеэкономической деятельности грузу. При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения и (или) предотвращения нарушения таможенного законодательства Российской Федерации. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающего проведение таможенного досмотра. При принятии решения о таможенном досмотре товара или транспортного средства, должностное лицо таможенного органа обязано уведомить о данном решении декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении этого товара или транспортного средства. Проведение таможенного досмотра в отсутствие декларанта в определенных случаях, а также иных уполномоченных лиц, возможно только при участии двух понятых. По результатам таможенного досмотра товаров и транспортных средств составляется акт таможенного досмотра в двух экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. Для ускорения проведения таможенного досмотра и повышения его эффективности применяются различные виды технических средств таможенного контроля (ТСТК), позволяющие выявлять необходимые сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.). Применение ТСТК осуществляется в целях получения информации о товарах и транспортных средствах, выявления случаев перемещения делящихся и радиоактивных материалов, выявления признаков нарушений таможенных правил. В соответствии со статьей 107 ТК ТС технические средства, применяемые таможенными органами, должны быть безопасными для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам. Перечень технических средств, применяемых в таможенных органах РФ, определяется Федеральной таможенной службой РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный контроль [электронный ресурс] // Таможенный брокер. — 2013 — Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/tamojennyi-kontrol

      2.    Таможенный кодекс Таможенного Союза [электронный ресурс] — Режим доступа:   http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes/112_18.html#p1376;               

      3.  Таможенный  контроль [электронный ресурс] // Таможенный  брокер. 2013 — Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/tamojennyi-kontrol

      4. Давыдов Я. В. Таможенное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: А-Приор, 2010. - Конспект лекций Стр. 87

      5. Особенности  организации таможенного контроля  Таможенного союза // Прайм-ТАСС - Новости (Россия).- вып. 12.- 28.04.2010.- С. 12-13.

      6. Таможенный  кодекс Таможенного союза (приложение  к Договору о Таможенном кодексе  Таможенного союза, принятому Решением  Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СПС Консультант-Плюс

     7. Приказ ФТС  России от 04.07.2013 N 1240(ред. от 23.07.2013)"Об  утверждении Инструкции

о действиях должностных лиц таможенных органов переорганизации и проведении таможенного досмотра

(осмотра) до выпуска товаров  «Документ предоставлен Консультант  Плюс. П. (3.3)

      8. Косов A.A. Комментарии к Таможенному кодексу  Таможенного союза. - М.: ФГУП Ростэк, 2010.- 348с.

      9. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. 3-е изд. - М.: Знание, 2010. - 758

     10. Таможенное  право: учебник для вузов / Под  общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант").

 

     11. Таможенное право. Учебник. 4-е издание. Изд.: Юнити-Дана, Закон и порядок, 2010 г.

1 Таможенный контроль [электронный ресурс] // Таможенный брокер. — 2013 — Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/tamojennyi-kontrol

2 Таможенный кодекс Таможенного Союза [электронный ресурс] — Режим доступа:   http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes/112_18.html#p1376;

3 Таможенный контроль [электронный ресурс] // Таможенный брокер. — 2013 — Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/tamojennyi-kontrol

4 Таможенный контроль [электронный ресурс] // ИНМАРКОН. — 2012 — Режим доступа: http://inmarkon.ru/ved-informer/article/tamozhennyj-kontrol-i-formi-tamozhennogo-kontrolya/.

 

5 Таможенный контроль [электронный ресурс] // Таможенный брокер. — 2013 — Режим доступа:http://www.brokert.ru/material/tamojennyi-kontrol;

6 Давыдов Я. В. Таможенное право. Конспект лекций. Учебное пособие. М.: А-Приор, 2010. - Конспект лекций Стр. 87

7 «Таможенный контроль - Виртуальная таможня»: http://www.vch.ru/urlica/tk.html,(раздел 4). 2014 г.

8 Особенности организации таможенного контроля Таможенного союза // Прайм-ТАСС - Новости (Россия).- вып. 12.- 28.04.2010.- С. 12-13.

9 .Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СПС Консультант-Плюс.

10 Приказ ФТС России от 04.07.2013 N 1240(ред. от 23.07.2013)"Об утверждении Инструкции

о действиях должностных лиц таможенных органов переорганизации и проведении таможенного досмотра

(осмотра) до выпуска  товаров «Документ предоставлен  Консультант Плюс. П. (3.3)