Таможенная экспертиза мороженной рыбы

В ходе таможенных исследований эксперты руководствуются международными и государственными стандартами, специальной справочной, научной литературой, а также методами, используемыми при производстве экспертиз, с учетом методов, рекомендованных Всемирной

таможенной организацией.

По результатам исследований таможенные лаборатории оформляют заключение эксперта в двух экземплярах, подписанное исполнителем и заверенное его личной печатью и печатью лаборатории. Первый экземпляр заключения направляют должностному лицу, назначившему исследование, второй – хранят в таможенной лаборатории.

По окончании таможенного исследования пробы или образцы товаров возвращают их владельцу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 298 ТК РФ. При этом контрольная часть пробы или образца подлежит хранению владельцем товаров способом, исключающим повреждение средств идентификации,  на случай обжалования решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного исследования.

8. Определение страны происхождения мороженой рыбы

Страна происхождения товара — это страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут переработке. При этом под страной происхождения может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения. Страна происхождения товаров определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования их ввоза или вывоза за пределы страны.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1. полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;
2. продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3. животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4. продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;
5. продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6. продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученные судном данной страны или судном, арендованным (зафрахтованным) ею;
7. продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны либо судна, арендованного (зафрахтованного) ею, исключительно из продукции, указанной в предыдущем пункте;
8. продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна и его недр.
9. отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10. продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта.

Товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в вышеперечисленных пунктах, также являются полностью произведенными в данной стране.

В  большинстве случаев в производстве товаров участвуют две страны и более, и тогда страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки:

1. изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате обработки (переработки) товара;
2. выполнение необходимых условий, определенных производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
3. правило адвалорной доли — изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов, происходящих из других государств, не превышает 50 % цены конечной продукции или процентная доля добавленной стоимости превышает 50 % в цене конечной продукции (цена на условиях EXW (франко-завод) в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС)). В данном случае под добавленной стоимостью понимается выраженная в процентном отношении доля стоимости товаров, которая определяется разницей между стоимостью конечной продукции и таможенной стоимостью используемых для ее производства материалов, происходящих из других государств, а при неизвестном их происхождении — документально подтвержденная цена их первой продажи на территории страны.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ страна их происхождения определяется на основании сведений, указанных в декларации о происхождении товара либо в сертификате о происхождении товара.  Есть несколько основных сертификата о происхождении товара: СТ-1,форма А, общая форма.

Сертификат происхождения СТ-1 говорит о том, что продукция был произведена или подвергнута достаточно переработке в государстве, которое подписало Соглашение о создании зоны свободной торговли. Всего в соглашение входит 10 государств СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина.

Сертификат происхождения по форме А принят в рамках системы GSP такими государствами (соответственно при экспорте в эти страны оформляется форма А): Австрия, Испания, Словакия, Австралия, Канада, США, Бельгия, Люксембург, Турция, Болгария, Нидерланды, Финляндия, Венгрия, Новая Зеландия, Франция, Германия, Норвегия, Чехия, Греция, Объединенная королевство, Швеция, Дания, Югославия, Ирландия, Португалия, Италия, Польша.

Сертификат происхождения общей формы оформляется при экспорте товаров во все остальные страны, кроме тех, для которых приняты формы

СТ-1 и форма А.

От происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, может зависеть применение ставок таможенных пошлин, предоставление тарифных преференций и пр.

На основании вышеизложенной информации определим страну происхождения мороженой рыбы. Предположим, что мороженая рыбы ввозится на территорию РФ из Норвегии. Страной происхождения будет являться Норвегия, если:

1. данная мороженая рыба является продукцией, полученной в результате рыболовного промысла в Норвегии, либо продукцией морского рыболовного промысла, полученной судном Норвегии или судном, арендованным (зафрахтованным) ею; 
2. в производстве мороженой рыбы было использовано импортное сырье, подвергшееся в Норвегии обработке, в результате чего был изменен его код по ТНВЭД на уровне любых первых четырех знаков;
3. действует правило адвалорной доли. Например, стоимость определенного количества мороженой рыбы составляет 100 у.е. Одной из составляющих данного показателя будет являться импортное сырье, стоимость которого равна 20 у.е. Так как стоимость импортного сырья не превышает 50 % цены конечной продукции, то страной происхождения мороженой рыбы будет являться Норвегия.

В данном примере документом, подтверждающем страну происхождения, будет являться сертификат происхождения по форме А.

Таким образом, определение страны происхождения товаров, играя большую роль при  установлении ставок таможенных пошлин и предоставлении тарифных преференций, является важной составляющей тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.