Перемещение товаров для личного пользования

В таможенную стоимость товаров не включают расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров [4, с. 162].

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

Под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара, то есть сопоставим с ввозимым товаром по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения для ввоза или вывоза товаров физическими лицами.

 

2. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, ВВЕДЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЕМ

 

Основные принципы организации совершения таможенных процедур в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, заложенные в ТК ТС, практически не отличаются от принципов, применяемых в действовавшем ранее таможенном законодательстве.

Таможенным кодексом таможенного союза для декларирования товаров для личного пользования предусмотрена только одна форма таможенной декларации – пассажирская таможенная декларация. Другие формы таможенных деклараций, используемые ранее в РФ, упразднены. 

Новшеством является возможность составления пассажирской таможенной декларации в одном экземпляре, который будет оставаться в таможенном органе.

Физическое лицо вправе также по своему желанию задекларировать товары для личного пользования, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме. 

Размеры пошлин на товары – 30 процентов от их общей стоимости – не изменились.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут перемещать через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг. Ранее весовым максимум были 35 кг, а денежным – 65 тысяч российских рублей.

Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг. 

Общее количество разрешенного к ввозу алкоголя будет меньше в два раза: вместо нынешних 10 л – 5 литров. Однако при этом пошлины можно не платить не за 2 литра, как ранее, а за 3 литра алкоголя.

В случае превышения нормы, таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Беспошлинно можно провезти также не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. 

Также при ввозе на территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, полученные физическим лицом государства-члена Таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории Таможенного союза, признанные наследуемым имуществом – при наличии документов, подтверждающих факт наследования. 

Еще одно новшество касается группы товаров, которые по кодексу Таможенного союза нельзя считать товарами для личного пользования. То есть они не должны подпадать под льготы для физлиц и будут облагаться пошлинами как коммерческие товары. Это, прежде всего, драгоценные металлы и камни стоимостью более 25 тысяч долларов, котлы центрального отопления, сельхозтехника, солярии для загара, фотолаборатории, игровые автоматы, медтехника. 

Но для некоторых товаров в группе личного пользования все же сделаны исключения. К примеру, рыбу и морепродукты, за исключением лангустов, омаров и креветок, граждане на территорию Таможенного союза провозить смогут, но не более 5 кг. Топливо для заправки в отдельном баке – не больше 10 литров. Количество черной икры остается неизменным – до 250 граммов. 

Процедура личного досмотра граждан на таможне осталась неизменной. 

Приложением 1 к Соглашению определен перечень товаров, однозначно не относимых к товарам для личного пользования. К таким товарам относятся медицинская техника, солярии для загара, суда, двигатели внутреннего сгорания, механизмы и оборудование, игровые автоматы и пр. Кроме того, был выведен на законодательный уровень и детализирован перечень запретов и ограничений, касающийся ввоза и вывоза товаров на территорию Таможенного союза. К запрещенным товарам относятся оружие, наркотические и ядовитые средства, запрещенная информация и средства ее получения, органы человека, сигареты и алкоголь в установленных пределах и другие товары, полный список которых приведен в приложении 2 к Соглашению. К вывозу запрещены необработанные драгоценные металлы, минеральное сырье, дикорастущее лекарственное сырье и др. При перемещении товаров, в отношении которых применяются ограничения, необходимо таможенному органу предоставлять документы, подтверждающие соблюдение данных ограничений [3].

В Соглашении также оговорены случаи обязательного письменного декларирования товаров для личного пользования. Обязательному декларированию подлежат товары, перемещаемые в несопровождаемом а также в сопровождаемом багаже, при наличии у лица, осуществляющего транспортировку, несопровождаемого багажа. Кроме того, обязательному письменному декларированию подлежат культурные ценности и любые иные товары, стоимость и количество которых превышает установленные квоты, а также товары, в отношении которых установлены ограничения. Полный список обязательных для декларирования товаров указан в Соглашении и приложении 3 к нему.

В ст. 11 Соглашения введены ограничения по использованию транспортных средств для личного пользования после их выпуска. Таким образом, таможенные органы получили право осуществлять контроль выпущенных для свободного обращения товаров для личного пользования.

Кроме того, в ст. 12 Соглашения законодательно закреплены и детализированы перечни товаров, в отношении которых должна производиться уплата таможенных пошлин, а также перечень товаров, освобожденных от таможенных платежей и налогов. Ставки данных платежей и налогов отражены в приложении 6 к Соглашению.

Был также детализирован перечень бывших в употреблении товаров для  личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных пошлин. К таким товарам относятся разнообразная электроаппаратура, детские и инвалидные коляски, принадлежности для спорта, медицинские приборы, домашние животные и иные товары, полный список которых указан в приложении 4 к Соглашению.

Рассмотрим вопросы, описанные  в Соглашении, более подробно.

 

2.1. Перемещение физическими лицами товаров для личного

пользования

 

Таможенный орган относит перемещаемые товары к товарам для личного  пользования исходя из системы управления рисками и на основе [3]:

• заявления физического лица о перемещаемых товарах;
• характера и количества товаров;
• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для  личного пользования заявлены товары, ввезенные с целью их использования в коммерческой деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через границу и к ним будут применяться общие правила ввоза товаров, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного  пользования

 

2.2. Таможенное оформление  товаров, перемещаемых физическими  лицами для личного пользования

 

В аэропортах и других зонах таможенного  контроля могут быть оборудованы специальные проходы для физических лиц – «зеленые» и «красные» коридоры. При прохождении «зеленого» коридора физическое лицо подает заявление об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В соответствии со ст. 203 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) право выбора таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу, их перемещающему.

Перемещение товаров физическими  лицами для личных, семейных, домашних и иных некоммерческих нужд является специальной таможенной процедурой.

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию, находятся  под таможенным контролем с момента  пересечения таможенной границы  и до выполнения условий, предусмотренных ст. 5 Соглашения (выпуск в свободное обращение, уплата таможенных платежей, помещение под таможенные процедуры, фактический вывоз, обращение в пользу государства, уничтожение).

В Положении о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорий товаров [3]:

• перемещаемые в ручной клади и в сопровождаемом багаже;
• перемещаемые в несопровождаемом багаже;
• автомобили, перемещаемые физическими лицами.

При перемещении товаров для  личного пользования физические лица могут совершать таможенные операции, не покидая свои транспортные средства.

По желанию лица, перемещающего  товары для личного пользования, могут быть совершены таможенные операции, связанные с размещением товаров на временное хранение. Временное хранение товаров осуществляется за счет такого лица.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади  и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через государственную границу страны Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим.

Таможенным законодательством предусмотрено как устное, так и письменное декларирование товаров, перемещаемых через границу страны Таможенного союза. Если количество ввозимых товаров превышает установленные ограничения, в части такого превышения применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования.

В случае несогласия с решением должностного лица таможенного органа это решение  может быть обжаловано. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное  лицо или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы, которая проводится за счет лица, перемещающего товар.

Перевозка товаров, перемещаемых в  несопровождаемом багаже, от места  прибытия на таможенную территорию до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Товары, перемещаемые физическими  лицами в несопровождаемом багаже, подлежат декларированию в письменной форме. Физические лица при следовании через границу государства Таможенного союза указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации.

Выпуск товаров для личного  пользования либо отказ в таком  выпуске осуществляется в следующие  сроки [3]:

• незамедлительно после проведения контроля товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже, за исключением случаев, когда выпуск не зависит от таможенного органа;
• не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации пассажирской таможенной декларации в таможенном органе.

 

2.3. Уплата таможенных  пошлин, налогов в отношении товаров  и транспортных средств для личного пользования

 

Таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного  пользования, указанных в приложениях 3 и 4 к Соглашению, уплачиваются в отношении товаров, указанных в приложении 6 к Соглашению. Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указан в приложении 1.

Обязанность уплаты таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Для исчисления таможенных пошлин и  налогов момент выпуска и объем  двигателя автотранспорта средств  определяются декларантом на основании:

• сведений, содержащихся в документах, которые подтверждают их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;
• информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене Таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;
• иных вспомогательных источников информации (используются только при отсутствии сведений или документов, указанных выше).

Таможенные пошлины и налоги подлежат уплате до выпуска товаров  для личного пользования в  свободное обращение. Они исчисляются по ставкам, установленным в приложении 5 к Соглашению. Выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, осуществляется до зачисления сумм платежей и налогов на соответствующие счета. Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза [3].